交汇点讯  在江苏，如今每袋（桶）危险废物都有自己的“电子二维码身份证”，其停留的每个地方也有“电子二维码”监管，这意味着，危险废物实现了全生命周期的监控。11月11日，江苏省生态环境厅举行新闻发布会，对江苏省危险废物全生命周期监控系统建设背景、主体功能等方面进行介绍。

在全国率先推进危险废物全生命周期监控系统建设

“我省工业经济总量大，产业结构偏重，危险废物产生量长期处于高位，是全国危险废物污染防治任务重、压力大的地区之一。” 省生态环境厅固体处处长杨新芝介绍了全省危险废物基本情况，2020年，全省申报产生危废单位共有4万余家，申报产废量600多万吨，申报单位数和产废量均位于全国前列。危废利用处置能力1500万吨/年，总体能够满足全省实际需求。

同时，我省继续加大涉危险废物案件查处力度，严厉打击非法转移、倾倒等违法行为。今年以来，全省累计出动执法人员3.2万人次，开展执法检查1.3万余次，办理涉危废案件1000余起，罚款1.3亿元。公安机关累计侦破涉危废刑事案件126件，抓获犯罪嫌疑人390人，始终保持对涉危废违法行为的高压态势。

针对我省危险废物面临的复杂形势，为深入解决危废监管、处置利用等方面存在的问题，我省加强顶层设计，围绕“市场化、法治化、便利化”的目标，在全国无先例可循的情况下，坚持“边调研、边试点、边开发、边探索、边推广”的工作基调，积极探索建设危险废物全生命周期监控系统。

江苏省生态环境厅在全国率先推进危险废物全生命周期监控系统建设，全面提升信息化管理水平，不断强化环境监管能力。2020年11月18日系统主体功能上线试运行，今年6月底前全省所有涉危废企业已纳入系统管理，系统数据整体迁移至省大数据中心，于7月10日正式运行。危废全生命周期监控系统是集危废实时申报、过程追踪、视频监控、提醒预警、自由交易等功能于一体的业务管理和监督平台。截至目前，系统企业用户为4.6万余家、危废产生源25.5万个、危废贮存设施6.6万个，转移11.8万批次，转移量147.3万吨。系统日均访问量40多万次、访客数1.5万人、平均停留时间20分钟，成为生态环境领域用户使用度最活跃的平台。

“来源可查、去向可追、全程留痕”，涉废企业实现“码上管理”

省生态环境厅固管中心主任钱亚洲介绍，系统架构为“1+N”（“1”即数据协同管理和智能决策分析智能监管平台，“N”即数据监控、视频监控、工况监控等多维度监控系统），对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置进行全环节管理，目标做到“来源可查、去向可追、全程留痕”，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告和全过程在线监控，为提升危险废物全生命周期监管能力、守好安全处置底线提供了有力支撑。

系统的特色功能主要包括：

危废源头“一网打尽”，确保应管尽管。根据废物来源建立企业来源、政府来源、应急来源等分类管控机制，从源头上堵住危废监管漏洞。也就是说，今后全省危险废物无论种类多少、数量大小还是来自何处，均纳入系统线上监管，真正做到应管尽管。

涉废企业“码上管理”，确保全程可溯。将传统的危废标签改为二维码电子标签，从产废端开始所有危险废物按包装建立电子二维码身份证，实现危废全过程“码”上管理的监管模式。任何人员都可通过扫码查看危废各个环节流转过程，实现危险废物“快递式”的全生命周期追溯。

管理部门“智慧监管”，确保风险可控。聚焦危废监管需求，不断拓展“互联网+监管”应用的广度和深度，提升“数字化、可视化，非现场、不接触”监管水平。强化数据应用。全面开展系统数据分析挖掘与应用，深化焚烧设施工况、视频监控和大数据分析等应用能力，对危废利用处置设施不正常运行、危废超期贮存、超量贮存、异常转移等异常情况，根据风险指标评估体系进行相对应的预警与应急响应，实现各类风险即时预警提醒。

“下一步，我们希望通过建设江苏省危险废物全生命周期监控系统，实现全省危废产生情况明，贮存风险低，转移可追溯，利用处置全闭环，切实提升了危险废物规范化管理和安全处置水平，助力‘双碳’目标的实现。”钱亚洲告诉记者，在当前日趋严峻的环境保护形势和严格的固废监管趋势下，我省将继续推进系统建设，为全国提供危险废物全生命周期监管理可复制可推广的经验。

新华日报·交汇点记者 许海燕 

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 朱璇