自1982年南京被国务院公布为首批“国家历史文化名城”以来，南京先后组织编制了四版历史文化名城保护规划。11月19日，“南京历史文化名城四十周年展”将在南京市博物馆开幕，展览以1984版、1992版、2002版、2010版四版历史文化名城保护规划的变化、深化、发展为逻辑线，以四十年来重要地下考古发掘成果为故事线，向观众讲述了南京历史文化名城保护、传承与发展的故事。

开创我国名城系统保护之先河

南京地处“龙盘虎踞”之地，是我国著名的“四大古都” 和历史文化名城之一，有2500年建城史，史称“六朝古都”，又有 “十朝都会”的美誉。1982年，国家公布首批24座国家历史文化名城，南京名列其中。

记者从南京市规划和自然资源局了解到，1984年，南京就在全国率先编制完成历史文化名城保护规划，开创我国名城系统保护先河。

据介绍，“1984版”名城保护规划从发挥南京山、水、城、林交融一体及气度恢弘的特色出发，综合考虑城市的环境风貌、城市布局、建筑风格和文物古迹四个方面，划出若干片自然风景和文物古迹比较集中的重点保护区。

在南京经济实力快速提高、城市建设逐步跨越城墙发展的背景下，1992年《南京历史文化名城保护规划》完成修订工作。

与1984年相比，这一版名城保护规划有多个变化，比如将保护范围由局部转变为整体、保护内容由地上扩充到地下，划出若干片自然风景和文物古迹比较集中的重点保护区，确定了一批重要的历史文化保护地段和地下遗存控制区。

二十一世纪初期，我国经济发展处于加速发展阶段，南京城市建设也逐步拉开了框架。2000年6月，南京市适时组织了南京城市总体规划调整工作，南京历史文化名城保护规划作为重要专项也随之进行了调整。

据介绍，“2002版”版保护规划以保护与控制、利用与展示相结合，系统保护与重点保护相结合，名城保护与城市建设发展相结合为原则，建立起较为完整的名城保护框架，系统提出整体格局和风貌、历史地段和文物古迹三个层次的保护内容，划定10片历史文化保护区。

“2010版”保护规划的特点是：应保尽保，构建特色保护体系。

据了解，“2010版”创新保护理念，提出了全面保护、整体保护、积极保护的保护原则；拓展保护对象，由精品扩大到一般；细化保护对策，由单一的文物保护单位保护拓展到指定保护、登录保护和规划控制的分层次保护控制；强化政策引领，将规划主要内容转化为城市政策和法律条文。

党的十八大以来，南京市按照 “全面保护、整体保护、积极保护”的原则，保护历史文化资源，传承优秀传统文化，加快营建更有特色、更有活力、更有温度的国家历史文化名城。

四版规划对南京发展带来了什么

在此次展览中，可以看出，历史文化名城保护规划对南京城市的发展起着至关重要的作用，增添了一个个重量级的人文景观，彰显了古城独特魅力，提升了城市的影响力、软实力和竞争力。

如今的夫子庙秦淮风光带不仅是南京历史文化荟萃之地，也是中国最大的传统古街市。而上世纪八十年代初，夫子庙只剩下泮池和大照壁，店铺凌乱，道路破旧。随着“1984版”名城保护规划的出台，夫子庙周边一批文物古迹和旅游景点得到了恢复和建设。

记者从南京市文化和旅游局了解到，1986年，南京市完成了《夫子庙文化商业中心规划设计》编制工作。规划在保持夫子庙原有街道格局和空间形态基础上，恢复、保护以夫子庙为中心的建筑群，整顿夫子庙广场，建设步行商业街区，有效保护了夫子庙地区的历史文化遗存并加以合理利用。此后经过十多年的努力，夫子庙终脱胎换骨，成为享誉海内外的旅游胜地、文化长廊、美食中心。

在“1992版”保护规划的指导下，1998年南京市编制完成《南京明城墙风光带规划》，2004年，明城墙风光带建设项目获建设部“中国人居环境范例奖”；“2002版”保护规划，通过建立博物馆和标志物体系，重点展示南京六朝、南唐、明朝和民国文化，六朝博物馆在2014年正式对外开放；随着“2010版”名城保护规划出台，2012年 “大报恩寺遗址公园”正式开工建设。

一批考古文物让你大饱眼福

 1982年6月，在南京成为首批国家级历史文化名城的背景下，为了更好地摸清南京历史文化名城的“家底”，南京成立文物古迹普查领导小组和办公室，组成普查队伍。南京市博物馆馆长吴阗告诉记者，数十年来，考古工作者筚路蓝缕探城墙，不断地探索、发现和研究，让人们对南京古都的价值有了更为深入、多元的认识。此次展览中展示了一批40年来南京考古挖掘出的文物，可以让观众大饱眼福。

1983年，南京市浦口区营盘山出土了一张金陵先祖的陶塑人面像，这就是有“金陵先祖”美誉的南京人面像。像高9.8厘米，陶质，外表光滑，腔面部轮廓近似长方形。面部轮廓和五官十分夸张，并有几分神秘色彩。“这是迄今南京地区发现的最早的人塑像，表现了原始先民的审美情趣和艺术创作水平。” 吴阗说。

三国·吴时期的青瓷釉下彩羽人纹盘口壶，把我国釉下彩绘工艺出现的时间提前了近五百年；六朝瓦当（一组），宛如一张张千余年前生动的脸庞展现在今人面前；魏晋南北朝时期的玻璃器，正是当时中外交流的实物见证，元青花萧何月下追韩信图梅瓶，为国宝级文物……

新华日报·交汇点记者 杨民仆

 

编辑: 周娴