不以山海为远 携手共筑小康梦！苏铜携手打出促就业“组合拳”

江苏苏州，江南水乡，自古富庶；贵州铜仁，西南山区，经济相对落后。

东西协作，不以山海为远。2013年，国务院办公厅发布《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》，苏州与铜仁就此结了缘。2016年，中央东西部扶贫协作一声号令，次年，苏州对口帮扶贵州省铜仁市工作队23名队员分批抵达铜仁，自此在这片西南土地上开启了扶贫协作新征程。

脱贫致富，就业先行。3年来，从帮扶本地就业到鼓励劳务输出，从订单式就业到创业培训……苏铜协作打出一套漂亮的促就业“组合拳”，东西部扶贫协作成果翻开新篇章。

家门口就业，挣钱顾家两不误

“这儿原先是我家，以前很破的，外面下大雨，里面下小雨。去年一改造，可漂亮了。” 侗族姑娘周清英用房卡刷开“九十间民宿”后，开始了日常的查房工作。

28岁的周清英原是铜仁市万山区牙溪村的一名贫困户，随着牙溪生态农场的建成，她的身份也随之发生了变化。作为农场内“九十间民宿”的客房领班，她现在每个月可领取2800元的工资。

“为照顾两个孩子，我以前一直留在村里没工作。牙溪生态农场项目启动后，我们把老房子租了出去，拿租金的同时还有了这份工作。”周清英给记者算了一笔账，房屋租赁改成民宿后，她家一年的收益租金达到26231元。加上工资，牙溪一个项目就为家里带来了5万余元的收入。

“牙溪生态农场项目在建设过程中吸纳了大量本地居民就业，建设过程中吸纳150人以上，投入运营后吸纳了80人。”铜仁市万山区苏高新文化旅游有限公司销售部副总监葛雯透露，牙溪生态农场项目试营业以来，成功解决了当地300余人的就业问题。

东西部扶贫协作以来，210家东部企业先后到铜仁投资，一大批农村富余劳动力走出村子、走进工厂，走上了就业致富的小康之路——

苏高新集团投资1.5亿元打造的苏高新农产品供应链示范基地项目，成功引进苏州食行生鲜电子商务有限公司、鸿海（苏州）食品科技股份有限公司等知名企业入驻。其中，苏州食行生鲜直接带动当地80名劳动力就近就业，鸿海（苏州）解决了150个就业岗位。

从苏州太仓引进的绿色新能源科技类企业——贵州矽美仕绿色新能源有限责任公司，目前就业人数30人左右，后期预计用工将达到150人。

东西协作结硕果，苏铜山水一家亲。今年8月4日至5日，江苏省委书记娄勤俭率江苏省党政代表团在贵州铜仁考察时表示，希望江苏企业克服疫情影响，通过加强职业培训、组织复工包车、开设扶贫车间等举措进一步增加当地就业，让农民搬迁后稳得住、能增收。

未来，苏铜两地将进一步加大政策支持力度，在易地扶贫搬迁安置点、合作共建园区等地兴建厂房式、居家式、合作社式等不同类型“扶贫车间”，同时通过实施帮扶项目、开展技能培训等方式，力求年内在铜就近就业贫困人口超1.2万人。

走出去就业，一人就业全家脱贫

苏州毅佳电子招50人，学历不限，工资待遇最高4800元/月；苏州阿特斯招100名初中以上学历作业员，工资待遇5000-5500元/月……8月26日，苏州高新区·铜仁万山区人力资源市场，电子大屏上滚动播放的苏州企业招聘信息，吸引了一大波有意向外出就业的本地年轻人。

万山区旺家花园社区党总支书记罗焕楠告诉记者，铜仁本地工资一般只有2000多元，到苏州工作工资正常在4000元以上，这对当地居民来说相当有吸引力。更具吸引力的是，易地搬迁群众若稳定就业3个月以上，政府还会额外给9000元就业补贴。“因为待遇好，很多年轻人都想去苏州工作。”

一人就业，全家脱贫。2017年以来，苏铜两地将劳务协作作为贫困户增收脱贫的重要措施，鼓励铜仁劳动力尤其是贫困劳动力到苏州就业，并互设劳务协作工作站11个，对在苏州就业贫困劳动力实行“一人一档”服务。今年起，“苏州抗击疫情人力资源调剂平台”已累计向铜仁发布用工需求5万余人。

与此同时，两地还引导苏州技师学院等职业培训学校和35家重点用人企业，与铜仁中高职院校开展校校合作、校企合作，实行订单式技能人才培养模式。2017年以来，817名铜仁籍学生到苏州就读职业学校，成功打造了“1+1+1”读书助贫帮扶品牌，即1名建档立卡贫困学生来苏州就读+1名学生家长来苏州就业+1户贫困家庭，以此实现长期脱贫。

就业难，往往是因为缺技能。为打破这一困局，东西部扶贫协作以来，苏铜两地共合作举办贫困劳动力职业技能免费培训班391期，培训贫困劳动力15029人，帮助5354名贫困劳动力在苏州就业，26579名贫困劳动力实现就近就业，5583名贫困劳动力在其他地区实现就业。

今年，受新冠肺炎疫情影响，铜仁务工人员赴苏返岗难、就业求职难，苏州企业用工缺口大。为鼓励铜仁籍工人及时返苏返岗，铜仁市对到苏州稳定就业3个月以上的贫困劳动力一次性补贴3000元；对稳定就业达6个月以上的，给予1000元/人的一次性求职创业补贴；对缴纳企业职工社会保险满6个月以上的，发放1000元/人社会保险补贴。与此同时，苏州对到苏就业的铜仁籍贫困劳动力，参照就业困难人员社会保险补贴政策，给予用人单位缴费部分全额补贴。对介绍铜仁籍贫困劳动力到苏就业的人力资源服务机构，每成功推荐1人，给予1500元职业介绍补贴。

“今年，各项工作都在继续推进，在苏稳定就业人数比去年同期增长了1.4倍，展现了一个良好的发展态势。”江苏省对口帮扶贵州铜仁市工作队领队，铜仁市委常委、副市长查颖冬如是说。

全民奔小康，扶贫路上不落一人

8月底的贵州铜仁，虽已入秋，太阳依旧火辣。走进位于玉屏侗族自治县的残兴洗消服务有限公司，正对大门的一间数百平方米的大操作间内，十几名工人正低头清洗由各个餐饮店送来的餐具及宾馆布草。

“公司一共有42名员工，其中残疾人17名，他们都凭自己的双手端上了‘饭碗’。”公司副总经理石坤杰自豪地说。

作为残兴洗消服务有限公司创始人之一，石坤杰也是一名残疾人。据石坤杰介绍，自己以前是开按摩院的，深知残疾人群不易的他，一直想创造一个为更多残疾人提供更多就业机会的平台。一次偶然的机会，他认识了公司另一名创办人马芝国。马芝国存在手部功能障碍，因为理念相近，二人一拍即合，并于2016年一起创办了这家洗消公司。

去年，苏州太仓市拨付给玉屏残联帮扶资金30万元，由玉屏残联将帮扶资金入股玉屏县残兴洗消服务有限公司，玉屏残联匹配3万元共同入股。“帮扶资金变股金后，符合条件的残疾人可参与分红，具备劳动能力的残疾人则优先到企业就业。” 石坤杰说。

扶贫路上不落一人。为解决“半劳力”“弱劳力”就业难题，来自苏州的苏绣亦跨越千里与传统苗绣牵起了手。铜仁市万山区旺家社区微工厂一楼的巾帼锦绣坊里，十余名身着民族服装的绣娘穿针引线，随着纤细的双手上下飞舞，精美的花朵如魔术般出现在眼前。“我们组织苏绣老师培训铜仁绣娘，让她们的产品被更多人接受，同时也解决了更多留守妇女的就业问题。”万山区旺家花园社区党总支书记罗焕楠称，越来越多的留守妇女加入锦绣坊，自己挣了钱，也更自信了。

让就业脱贫带动贫困户稳定脱贫。截至目前，铜仁市10个国家级贫困县（区）中，除沿河土家族自治县计划今年脱贫出列外，其余9个区（县）均已顺利摘帽，三年共有41.9万名建档立卡贫困人口成功脱贫。

交汇点记者 纪树霞/文 王子杰/摄

编辑: 丁叮