新华时论｜创新载体要摒弃“二房东”思维

最近，南京市打造城市硅巷的规划与举措，引发关注。外界由此对南京创新名城建设有了更多期待。同样引人关注的是，南京提出，打造城市硅巷要避免“二房东”思维，切实提高集聚能力、招商能力、运营能力、服务能力，提高产出和效益。这一提醒，具有针对性，引人思考。

当下，随着我国经济发展步入新常态，增长动力从要素、投资驱动转向为创新驱动，掀起了“大众创业、万众创新”的新浪潮，各地各类高新区、开发区、科创园、产业园以及近来提出的科技孵化器、众创空间等创新创业载体如雨后春笋，逐渐成为区域经济发展的引擎，有力带动了区域整体实力的提升。与此同时，也要看到，不少创新载体在实际运行中存在商业运作模式不成熟、市场化机制不健全、市场资本未被激活、持续盈利困难的问题，许多载体以租金作为重要盈利来源。

必须看到，一些名为众创空间，实际类似于联合办公的转租模式——出租运营是较大的收入占比，而对于内容建设，很多众创空间心有余而力不足。一些科技孵化器从物业持有者手中租下办公场所，分散地提供给创业者，这种模式的孵化器远不能满足“双创”所需的各种服务要求。还有一些老厂房、老校区盘活改造，往往在规划建设后就全权委托第三方运营开发，基本上仅限于“二房东”的办公招商旧模式，放任放权有余、指导服务不足，导致功能弱、效益差、特色不鲜明，难以形成高产出的科技产业增长点。

创新驱动如何走出“二房东”思维，避免简单停留在搭平台、收租金、当甩手掌柜的初级层面？这是必须深思熟虑，谋划设计的大问题。创新载体建设不能满足于装修好、出租了就了事，各级政府要做敢闯敢试、勇于担当的“闯将”和“先锋”，在提供更精准更优质服务的供给侧改革上不断有新的突破，从而发挥好规划引导、政策支持、服务保障的作用。比如，在相关政策制定中，多了解创业者呼声，从深化简政放权、创新监管方式、优化纳税服务、改进税收执法着手，为创新载体争取更多切实可行的优惠政策，还要配置好基础设施、公共软件等，帮助创业者降低运营成本、提高运行效率；再比如，为创新载体与科研机构、高校、律所、行业协会、领军企业、社会团体等机构的对接牵线搭桥，鼓励科研机构的基础设施、科研仪器等面向创新载体开放，开展合作研究、学术交流、人才培训等，引导科技成果与市场对接；鼓励行业领军企业进驻创新载体，分享经验、提供帮扶等等。

“创新不仅在园区，更在城市社区。”目前，南京城市硅巷建设已经在主城全面启动。有了创业者入驻，创新资源注入，老城空间有了活力，找回了产业动力。事实证明，创新载体只有走出“二房东”思维，才能真正焕发创新活力、产业动力和人才吸引力，最大程度聚合创新资源，最大限度激发创新潜能。

交汇点记者 孙敏

编辑: 曾力莹