“电动车起火致3人遇难”半个月后，老旧小区充电难题未解

交汇点讯 今年8月8日，南京市鼓楼区金陵村小区405号一楼楼道内电动自行车发生火灾，造成3人死亡。半个月后，记者对该小区进行回访发现，虽然单元楼下的电动自行车充电桩已建好，但充电桩不够用、充电费用高、非机动车没有足够的车棚停放等问题凸显。而离此地一箭之遥的金陵新六村小区，仍能见到多处“飞线充电”。老旧小区居民何时才能停车、充电不再难？南京秦淮区、玄武区、六合区等区已率先“亮剑”。

回访：偌大小区只有两处充电桩

8月20日晚6点多，记者来到金陵村小区405号楼下，当时发生火灾的一楼楼道口已经用蓝色围挡封闭，紧挨着围挡处，是新设立的独立电动自行车充电桩。“原来这里全是杂乱停放的电动车和汽车等，火灾发生的第二天，就安装了一批充电桩，不过这边是没有车棚的，只能露天停放，露天充电。夏天家家户户都开着空调，空调压缩机滴水到充电桩上，真担心会短路。”住在405号一楼的史大爷告诉交汇点记者。

在史大爷的带领下，我们来到了405号楼的南侧：车棚下整齐停满了电动自行车，车棚里面，增加了整齐的智能充电装置，“扫码即可充电。一元钱可以充电7个小时，还是挺方便的，也安全。”史大爷说。不过在采访过程中，小区的好几位居民都表示“充电桩太少，不够用”。记者粗略数了一下，金陵村小区内大概有六七栋居民楼，每栋居民楼有四五个单元，当前仅有405楼的南北两侧安装了两组充电桩，仅能供应20辆电动自行车充电，远远不能满足需求。其他楼栋下仍是旧式车棚，仍有居民采用飞线充电的方法。“不是我们不想过来充，一方面是离得远，另一方面，大多时候车棚里都停满了车，车子挤都挤不进去，更不用说充电了。停车和充电的问题，根本就没人管理，这也是个问题。”一位小区居民这样说。

通病：老旧小区大多“充电难”“停车难”

离金陵村小区405号一条马路之隔，金陵新一村到新九村也是老旧小区。就在这里，记者仍然看到了多处“飞线充电”。有的是从五楼拉下来一根长长的充电线，直接垂在一楼；有的是从一楼、二楼窗户拉出来的电线末端，是一个带保护罩的接线板，可以看出来是专门为这种远程接线充电设计的。“没办法，既没有电梯又没有公共充电桩，不拉线怎么充电呢？”金陵新六村小区居民王先生说，附近的火灾发生后，街道确实查得严了些，已经有不少住户转移到小区门口的一个私人车棚去给电动自行车充电了，就是有些贵。“在私人那里充一小时就要两三元钱，充满电要花十元以上了，肯定不如我‘飞线’充电合算了。”王先生坦言。

像金陵新六村这样的情况并不是个例。家住南京市鼓楼区汉口西路的郑女士说，在南京的老旧小区，这是通病。“就拿我们家来说，好多住户都从家里拉了几十米长的电线，私装在车棚内，飞线多得就像蜘蛛网一样”，郑女士说，小区里根本没有充电桩，自家电瓶车能靠“飞线”充上电就很不错了。

“电动自行车充电难、没有足够的车棚停放……这只是老旧小区通病中的一个”，郑女士认为，老旧小区没有物业管理、消防通道被堵、停车靠抢等问题都非常突出。不论哪一个环节出现问题，都有可能导致很严重的后果，比如说这次的火灾。

记者在金陵村小区405号采访时也了解到，为了腾出地方安装电动自行车充电桩，小区的停车难加剧，“充电管理、停车管理等难题一并凸显出来。”405号一楼的两家住户也告诉记者，火灾给家里造成了不小的损失，可是损失的赔偿问题至今没有得到圆满解决。“我们已经向社区街道反映了这些问题，但小区火灾发生后，才刚刚进驻了物业。社区街道至今也没给我们一个明确说法，到底物业工作人员在哪里办公，我们也不晓得。”史大爷说。

飞线充电一旦引发事故，必须承担相应的法律责任。“如果因为乱拉线充电引发火灾，一方面要追究肇事者的侵权责任，一方面要追责物业服务企业，也就是物业公司的安全保障责任，这两方都难辞其咎。”南京师范大学法学院教授眭鸿明向记者介绍。

破解：南京今年增设1000组小区电动自行车充电桩 

“我们在改造老旧小区过程中也发现，没有足够合适的空间，是制约老旧小区增设车棚的关键。”南京市物业服务指导中心工程科副科长蒋丽丽告诉交汇点记者，从2017年开始，他们就开始为老旧小区加装充电桩。要增设电动自行车充电桩，首先必须把停车棚建好，露天安装充电桩肯定存在安全隐患。“建车棚还要满足消防应急通道、征求所在地居民同意等要求，很多老小区确实找不出多少合适的空间建造车棚，这个问题我们也很头疼。”蒋丽丽说。

充电难何时能解决？交汇点记者注意到，在南京市政府今年初公布的2020年民生实事项目中，第六条就明确指出：“改善群众居住环境，完成68个老旧小区整治；增设1000组小区电动自行车充电桩。”

南京市物业管理办公室张汛石科长介绍，南京市今年根据这个规划正在进行老旧小区整治，同时逐步推进完成1000组充电桩的增设工作。他强调，增设1000组充电桩不仅是新整治出新的老旧小区增设，在已经出新的老旧小区中也会酌情增设，根据小区充电桩建设安置情况，一组充电桩可以解决多辆电动车的充电问题。

南京市物业办高级工程师殷先豪向交汇点记者透露，现在老旧小区充电桩的建设的确面临不少问题，有的小区是“不够用”，电动车经常在下班时出现“充电高峰”，有了充电桩也排不上充电队。有的小区是“没人用”，因为不少小区的充电桩是放在自行车车棚里，集中在小区某一个地方，还需要投币或者刷卡使用，部分业主就嫌离家门口太远不方便，不愿意去充，充电桩安装好了却没人用。“目前各个街道社区都在对老旧小区的充电桩情况进行统计，便于后面能够科学有效地进行增补工作。”

记者了解到，今年7月初，南京市部分街道已经开始组织安监办、社区网格员等入户摸排辖区居民电动车需求，梳理符合安装条件的社区，统计安装充电桩的情况。例如目前六合区已有100个小区安装1935组充电桩、近两万个充电插座；玄武区玄武门街道梳理出符合安装条件的6个社区共1240个充电桩，通过各方努力把满是“蜘蛛网”的小区打造成宜居、安全的美好家园。消防救援大队副大队长张冬告诉记者，秦淮区今年开展了电动自行车的百日整治，全区目前已经安装了6.7万个充电插座。根据该区电动自行车拥有数量计算，基本上每四辆电动自行车就拥有一个充电插座。

专家支招：灵活共享空间 居民参与社区治理

“杜绝飞线充电，一时的整治显然不能根除问题。老小区空间不足，不妨让居民、物业、社区街道、消防公安、企业等一起参与到‘找车棚’的过程中来，用民主协商的方式，让大家一起想办法。”南京师范大学社会与发展学院教授吴亦明向交汇点记者表示，社区可以把安装充电桩事项作为一项公共产品来设计，除了政府投入，还要适时引入社会企业，并充分听取居民需求。

吴亦明建议，在协商时，社区街道一方面要开动脑筋挖掘潜力，比如本小区空间不够的话，是否可以考虑向附近其他有空余充电桩资源的社区协调充电。另一方面要多向居民征询意见，给群众参与治理的机会。“群众的智慧是无穷的，也许居民们能想出更合理的办法。大家都参与到社区治理中来，就能明白充电问题的解决不是一朝一夕的事儿，也更容易理解社区街道的处境。这样可能比物业单方面宣传整治，甚至粗暴‘剪线’，效果会更好。”吴亦明认为，群策群力齐抓共管，也许才是解决充电难的正确路径。

交汇点记者 张红 刘娟 樊玉立 

视频 张琦

交汇点新闻“较真姐”融媒体工作室 出品

编辑: 王娣