洗脚上岸，换个方式“靠湖吃湖”

长江十年禁渔，渔民上岸、建档立卡，渔船“退出江湖”,全部封存——眼下，江苏禁渔退捕进入船网处置、渔民补偿安置阶段。禁渔退捕后，江苏固城湖、洪泽湖、太湖三大湖区渔民洗脚上岸，转行鱼塘养蟹，办起了渔家乐，在生态渔业园找到了新岗位。虽然渔民作为“职业”消失了，但是换个方式“靠湖吃湖”，生活更有奔头了。

“离湖不离水”，固城湖渔民转行塘养蟹

“禁渔退捕后，渔民该拿钱拿钱，转岗提供岗位，我们渔业村招聘会开了三次，没房子住的，政府还安置房子。”今年59岁的高淳渔民杨振荣，今年9月退捕后进社保，还拿了11万的捕捞证和渔船设备补偿费。

高淳是国家级生态示范区，固城湖是南京6个水源地之一。早在2005年，高淳就禁止在固城湖人工网围养殖螃蟹，多年推广生态化养殖的摸索，制定了我国第一个水产养殖标准——全国螃蟹生态养殖标准。照此标准塘养的螃蟹，保持固城湖原有品质，吃口肥美，年产值超过20亿。“塘养蟹品质不差，加之固城湖大闸蟹的品牌优势，禁渔退捕没有影响到渔业产值。今年三季度，区农业总产值增长达5.9%，螃蟹养殖出了大力。”高淳区农业农村局石光明局长说。

鱼塘生态养殖不仅让渔业可持续发展，还通过水产养殖、水产品加工、渔事休闲体验等涉渔产业，为渔民退捕转产安置提供了“新去处”。“淳溪渔业村306条船，40到55岁的渔民200多人，60%还从事螃蟹鱼塘养殖。”石臼湖渔民竺年喜告诉记者，这次退捕，除了心里有些不舍，安置没有问题，夫妻两人社保账户有了25万元，现金拿了12万，一到退休年龄就拿退休金。眼下，竺年喜夫妇又包了30多亩鱼塘养螃蟹。

本次退捕安置，南京共涉及两千余名退捕渔民，其中高淳渔民1283名。“十年禁渔”令下达后，高淳在江苏率先完成重点水域禁捕退捕，提前三个月完成建档立卡、船网回收、渔民保障，643艘“三无”船舶全部清出重点水域，649艘有证渔船清运，以及船网工具补偿费、渔民进保费、捕捞权回收补偿费、临时生活补助费发放全部完成。

除了继续从事特色水产业，高淳还把退捕渔民全部纳入公共就业服务体系，帮扶611名渔民转产就业，有的渔民当上河湖管理员，从“靠水吃水”的渔民，转变为“养水净水”的生态保护者。“高淳满足政策标准的565名退捕渔民全部纳入社会保险和公共服务保障。”副区长甘晓辉说，高淳已实现从“大养蟹”向“养大蟹”的转变，“固城湖大闸蟹”品牌更响了，近两年“螃蟹节”的两个月，游客都在两百万人次以上，旅游收入10多亿元。

办起渔家乐，洪泽湖渔民换个方式“吃湖”

今年10月10日起，洪泽湖省管水域全面禁捕退捕，渔民签约，上交渔船、网具。泗洪县濉河于临淮头流入洪泽湖，记者现场看到，停放拆解的渔船绵延1公里，一眼望不到边。泗洪春阳船厂项目经理余潮挥汗指挥工人切割铁船，在他的面前，技术总工刘具刚刚完成一艘小铁船的拆解，这里的904条渔船，已经拆解了230条，其余的到11月底要全部完成拆解。

临淮头拆解点是泗洪县26个拆解点之一。“泗洪县退捕渔船4359艘，占江苏20%； 住家船整治船只2804艘，占江苏40%。”泗洪县县委书记李爱华介绍，泗洪退捕渔船协议签订、捕捞权证回收注销、渔船网具收缴全部完成。

禁渔退捕，除了保护渔业资源，还为杜绝渔船作业、船民生活带来的污染。洪泽湖湖面面积2069平方公里，为南水北调输水干线上的主要调蓄湖泊之一，为满足南水北调水质要求，到2021年，洪泽湖退围还湖将恢复湖区自由水面50平方公里，湖区自由水面面积超过2119平方公里，修复湿地10平方公里。

濉河拆解点一路之隔，是一排排安置退捕渔民的保障房。临淮镇胜利村渔民马明贵几代都是洪泽湖渔民，家里有六条船，四口人。“我们家这么多代了，都在水上漂。”马明贵说，退捕后老夫妻进了社保；退捕上岸，他还养螃蟹，兼做批发，每年收入将有十多万。

“除了养殖，搞渔家生态旅游，比打鱼挣钱多多了。”淮安市洪泽区张福河村副支书化勇祖祖辈辈也是洪泽湖渔民，两年前和8位村民合伙办起洪泽区渔家风情旅游，吸纳本村渔民入股，做起了餐饮、民宿、水产销售生意。渔村让城里人感觉很新鲜，今年国庆假期，来了3000多名游客，坐游船、钓螃蟹、采菱角、摘水果、吃农家菜，感受渔村独特的风情和文化。渔家乐收入不菲，光是游船一项，优先聘用贫困村民担任船工，开一趟船工资50元，一年最低也能增收五六千元。

渔民交船上岸后，渔民作为一个职业消失了，但是通过生态养殖、渔家旅游，让渔民找到了新职业。在洪泽湖湖区，像马明贵、化勇这样的退捕渔民，依托水生态优势，养鱼养螃蟹，转行渔家乐的越来越多。“靠湖吃湖，以前靠捕鱼，现在靠渔家文化。”化勇说，渔家乐留住了洪泽湖渔家文化，留住了小渔村记忆。

“太湖三白”，沿湖现代渔业园来生产

10月1日起，太湖水域收回渔业生产捕捞权，停止捕捞作业，太湖沿岸苏州、无锡、常州、湖州4市15区（县、市）的49个专业渔村（社区），5370条渔船上的1万多名渔民，从此告别几十年的捕捞生涯。退捕前，最后一批野生白鱼、白虾销售一空，太湖花鲢、白鲢也成了抢手货。

“禁捕前，太湖花鲢成了苏州人的礼品，9月份我送了好几趟，每次十几条，最大的一条18斤，市场上买不到，都是从船上买的。”苏州市吴中区东山杨湾农家乐老板张建中告诉记者，以前白鲢、花鲢不值钱，三四斤一条的没人要，渔民捕上来后喂给鸭子吃，今年价格翻了几倍。“太湖货涨疯了，市场上买不到，跟渔民‘预订’才有，大家都怕以后真吃不到了。”来自上海的几位游客对记者说，“十一”长假期间，“太湖三白”几乎成了游客必点菜品。

太湖退捕，是不是意味着“太湖三白”从此告别市场了？“退捕不意味着不捕。长江干流明确暂定10年禁捕，太湖是退捕，是改无序捕捞为有增殖、有配额的捕捞，更有效地保护好鱼虾资源。”太湖渔管会主任王小林解释说，很多鱼虾寿命也就一两年，不捕捞同样会造成浪费。今后40万亩太湖保护区以外的水域，将由第三方机构对太湖渔业资源评估，制定新的捕捞政策,以专业捕捞公司的形式对太湖水产有组织地捕捞。

虽然湖区退捕，但沿湖现代渔业园，将为市场提供丰富的“太湖水产”。吴江区七都镇镇长王玮告诉记者，今年七都的太湖浦江源，万亩太湖蟹生态养殖示范园太湖蟹获得丰收。在吴中区临湖镇太湖现代农业示范园渔业基地，每个池塘养殖白鱼达5000公斤，生长周期也从常规的两到三年缩短到了一年。“苏州沿太湖周边，要打造太湖三白优质水产品。”苏州市水产技术推广站站长张茂友说。

太湖退捕后，作业网具将按照“专业化、资源化、无害化”进行处置。吴中区渔船、渔具、网具集中拆解和处理后，形成无害化处置闭环。东山镇渔民移交渔船760条，截至目前，已处理710条，剩余50条情况较好的船只予以保留，用于打捞水草、清理水面垃圾。

交汇点记者 丁蔚文

编辑: 林惠虹