践行嘱托开新局丨江苏南通：“沧桑巨变”之后 更大的变化还在期待中

宽阔的长江江面飞架3座世界级大桥，“从此南通好通了”；

2020年GDP突破万亿，成为江苏第四个万亿城市；

曾经的“环保伤疤”五山滨江片区生态修复成为全国样板……

南通在变，而更多更大的变化还在进行中。

“确实是沧桑巨变啊！”去年11月视察南通时，习近平总书记的点赞，让这座城市沸腾。

“实现‘沧桑巨变’之后怎么变？！”高光时刻，南通决策层头脑清醒。市委书记徐惠民表示，奋进现代化，跑赢新赛程，南通必须以归零心态冲破思想上的“长江天堑”，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛旗夺杯、在贡献份额上追赶超越，实现更多的“天堑变通途”，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵。

“沧桑巨变”，全方位迎来高光时刻

对于南通来说，2020年11月12日，注定载入史册。当天下午，习近平总书记漫步五山片区滨江步道，眺望不远处沪苏通公铁大桥上车水马龙，忍不住赞叹：“一桥飞架南北，天堑变通途。南通从此好通了！”

南通好通了！落户南通江边40多年的上海知青杜鹃感慨说，当初从北大荒返城回不了上海，就选择在一江之隔的南通落了户。本以为靠家近，谁知“南通南不通”，回上海老家一趟，光坐船就要十几个小时。“现在好啦，不仅沪苏通大桥通了高铁，开车从苏通大桥、崇启大桥回上海，也就个把小时的工夫！”

“作为南通人，过去最大的隐痛是‘难通’，现在最自豪的是‘好通’。”南通市交通局局长周建飞介绍，不仅天堑变通途，随着南通新机场、通州湾江苏新出海口、北沿江高铁等一批枢纽工程的启动建设，曾经的“交通末梢”正变身为我国东部沿海公、铁、空、水立体交通枢纽，南通交通健康指数已连续5年高居全国榜首！

沧桑巨变，更耀眼的变化是实力变强。

2020年南通GDP实现10036.3亿元，不仅成为江苏第四个“万亿之城”，也成为我国长江以北首个实现这一突破的地级市。

《沧桑巨变——南通喜变“万亿之城”！》——一家南方媒体以通版深度解读，惊呼南通正以“黑马”姿态跨越赶超：去年闯过疫情关隘，最终以4.7%的增速在长三角39个城市中高居第二；“十三五”期间，经济总量更是连跨4个千亿级台阶。

不仅有速度，更有高度和亮度。

3月30日，省委、省政府表彰全省2020年度高质量发展先进，南通再获第一等次。这是该市连续第3年获此殊荣。

“这表明，南通实现沧桑巨变，不只是某个领域，而是全方位迎来高光时刻。”江苏长江经济带研究院院长成长春举证解读，环境变美了，宜居竞争力跃居全国第四；文明程度变高了，全国文明城市实现“满堂红”……近年来南通创造的“全国第一”或“全国样本”多达50多项。

一“通”百通，变因却不止“一通”

《一“通”百通，南通好通》，解读南通实现沧桑巨变的“密码”，多家媒体不约而同聚焦同一个字——“通”。

这样的解读，也得到官方认同。

“没有交通格局之变，就没有南通的沧桑巨变。”南通市市长王晖说，交通通达能力的跨越性提升，给城市发展带来格局性转变。

数据显示，自2008年苏通大桥建成通车以来，南通经济发展的命脉才真正被打通：十多年来，南通引进的近万亿项目资金中，七成来自苏南和上海。经济总量也从2500亿元跃升到万亿元。

独特的狼性精神，是解码南通的又一把钥匙。

2019年，南通GDP达9383.5亿元。据此，“经济总量过万亿”被确定为2020年度必保指标。但一场突如其来的疫情，却让南通一季度经济增速首次翻绿。

“决不能因为困难干扰，就对目标任务打折扣。”关键时刻，南通市委旗帜鲜明地发出“狼山脚下呼唤狼性干部，困难面前激扬狼性精神”号召，要求全市上下激扬“敢争第一、勇创唯一”的狼性精神，创新担当，破难突围。

“第二就是落后！”在这种近乎不讲理的比拼中，一项项“不可能”变成了可能：受疫情影响，一些地方招商引资几乎停滞，但南通新增50亿元以上项目数却达上年的3.3倍，在建百亿级重大项目16个，重大项目数、投资规模均逆势创历史新高。其中，省级重大项目数全省第一。

更大的惊喜是，进入第二季度，南通经济增长率先翻红，第三季度则领跑全省，年底成功“过万亿”。

潜力股变身绩优股，南通如黑马疾进的铿锵脚步，震撼了不少实力城市。

“南通靠什么把那么多‘不可能’变成了‘可能’，从而实现沧桑巨变？”一直是南通标兵的广东佛山专门派出调研组，问策南通。

“抢抓机遇风口，选对战略路径，打通枢纽工程，突出项目建设，激发狼性精神。”针对多方问询，徐惠民伸出5个指头。他坦言，探究南通沧桑巨变的“变因”涉及很多方面，但他认为以上5条是关键中的关键。

节点变支点，更大视野重构新格局

“现在从南通到上海，比从浦东回浦西还方便。”五一假期，杜鹃在家门口坐上高铁，仅66分钟就抵达上海。去年7月1日开通以来，每3个南通人中就有1人经沪苏通大桥往来沪通。

在方便杜鹃们出行的同时，“沪苏通”对于南通还有更大的意义：一个新的城市定位由此确定——建设长三角一体化沪苏通核心三角“强支点城市”。

“‘沪苏通’高铁的建成运营，给长三角一体化版图重构带来更大的想象空间。”成长春解析说，就交通而言，过江通道的打通，让南通成为畅通南北的“节点”，但在长三角一体化的大棋盘上，南通正上升为“沪苏通”核心三角新“支点”。

事实上，“融入”苏南、接轨上海，一直是南通矢志不渝的方向。

先说全方位对接上海。从2003年首次提出“接轨上海”战略，到2016年省政府批复支持南通建设“上海北大门”，南通一直以配角去“靠”上海。这样的努力获得了上海的认同。2016年8月，上海发布“1+6”大都市圈规划，南通作为唯一的江北城市“入圈”。不仅如此，在去年沪苏浙皖长三角一体化峰会上签署的19项重大合作事项中，上海和江苏签署的《通州湾新出海口开发建设战略合作框架协议》和《南通新机场合作共建协议》都落在南通。其中，两地合作共建4000万人次南通新机场，更是引发轰动。

再说全方位融入苏南。省委明确，推进长三角一体化，省内重点是跨江融合。在这方面，南通一直以探路者的姿态走在前列。去年春末，南通牵手苏锡常，不仅签署了一系列跨江合作协议，还揽资近1000亿元。其间，国家公布长江干线过江通道规划，南通段就有8条，意味着万里长江最宽江面，有望演变成南通与苏南深度融合的内河。

重构大格局，必有大动作。其中，做大做强南通主城，成为重中之重。去年7月，南通进行重大行政区划调整，崇川与港闸两区合二为一，海门撤市设区，南通迎来“大城时代”。

机遇垂青，风口已来，南通的格局视野，已不仅局限于长三角。去年底，南通首次以东道主的身份，携手上海、武汉、重庆等30多个沿江城市，举办长江经济带江海联动发展论坛，在更大棋局上打造“江苏新出海口”，建设“长江经济带”战略支点。

万亿再出发，勇当新赛道上“排头兵”

“中国一季度万亿城市格局生变，骏马矩阵跑出最强黑马！”解读各地一季度经济数据，南通再次迎来高光时刻：GDP同比增速19.2%，总量2516.1亿元，在去年新晋的6个万亿之城中跃居第一；年均增速8.4%，在23个万亿之城中位居第二。

但摆在南通面前的不是庆功的香槟，而是一堆“直扣脑门的问号”——“万亿再出发，发力点在哪里？”“沧桑巨变之后，还能怎么变？”

“省委点题南通，要求高起点、大手笔建好江苏开放门户，融入苏南、拥抱大海，实现更多的‘天堑变通途’，再来一次高质量发展的‘沧桑巨变’。”徐惠民坦言，南通的发展势头越好，就越感到责任重大，丝毫不敢懈怠，必须更深层次激发“狼性”精神，以起步即冲刺的姿态勇当现代化新赛程的排头兵。

“看不到短板，就找不到发力点。”王晖解析说，跻身“万亿俱乐部”是更高经济能级的象征，但单纯的数字不代表质量的提升。融入苏南，必先对标苏南。但与苏南一比，差距就出来了。比如与苏州相比，不仅总量差了一半，创新能力也矮了一截。

4月1日，南通召开全市创新大会，不仅捧出力度空前的“科创30条”加速补短板，还重点提出构建“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态，布局建设以南通创新区为核心的“沿江科创带”，力争到2025年，全市研发投入占地区生产总值比重、科技进步贡献率分别提升至3％和70％，国家创新型城市创新能力排名挺进前20强，为跑赢新赛程提供强劲动能。

万亿再出发，南通自觉扛起江苏“新增长极”重任，确保对全省贡献份额提升到10%以上，实现贡献与资源相匹配、地位与区位相匹配、能级与使命相匹配，瞄准经济发展质量更高、人民生活品质更高、美丽南通颜值更高、社会文明程度更高、市域治理效能更高5个“更高”，努力创造更多“沧桑巨变”。

追江赶海，未来已来，南通更多更大的巨变值得期待。

新华日报 交汇点记者 陈明

编辑: 李爽