学习时报刊发娄勤俭署名文章《以解决问题实效检验主题教育成效》

编者注：

《学习时报》为中共中央党校主办，面向全国,服务全党,以各级党政干部和广大知识分子为主要对象,是国内外公开发行的全党唯一专门讲学习的报纸。9月2日的《学习时报》头版刊发江苏省委书记娄勤俭署名文章《以解决问题实效检验主题教育成效》，以下为文章全文。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。江苏省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记“以解决实际问题的成效为衡量标准”“把‘改’字贯穿始终”等重要指示精神，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，以“五深入五确保”为总抓手，推动全省上下开展政治“大体检”、思想“大扫除”、问题“大检修”，立查立改、持续整改，确保党员干部受到触及灵魂的教育、人民群众看到实实在在的变化，使主题教育成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动江苏高质量发展走在前列的动力工程。

坚定信仰守初心着力解决思想根子问题

习近平总书记深刻指出，党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。开展主题教育，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为强大武器，聚焦解决思想根子问题，推动党员干部切实筑牢信仰信念，真正挺起共产党人的精神脊梁。

把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，进一步解放思想、统一思想。省委常委会先学一步、学深一点，围绕“学习党章党规、强化纪律意识”“把握发展规律、保持发展定力”等5个专题，集中研讨交流，深刻领悟贯穿其中的强大的真理力量、信仰力量、实践力量，以习近平新时代中国特色社会主义思想领航“强富美高”新江苏建设的认识进一步升华、信心更加坚定。广大党员干部读原著学原文悟原理，深刻理解把握贯穿其中的核心要义、精神实质、实践内涵，在学思践悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。针对一些党员干部“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题，在去年开展的解放思想大讨论的基础上，引导党员干部从思想观念、思路谋划、工作推进等方面深刻反思“九个有没有”，认真回答发展的初心是什么、发展是否遵循规律、转方式调结构的核心任务是什么等“江苏发展三问”，坚决破除思维定势和路径依赖，使思想与初心相契合、与使命相符合、与时代相融合。

把传承红色基因和学习先进典型作为重要引领，进一步强化党性锤炼、净化政治生态。江苏这片红色热土，孕育了伟大的周恩来精神、雨花英烈精神、淮海战役精神、铁军精神，是共产党人初心使命的生动写照。省委常委会在周恩来家乡淮安开展现场学习，集体瞻仰周恩来纪念馆，在恩来干部学院集中学习研讨习近平总书记提出的“六个杰出楷模”。举行学党史、新中国史专题报告会；赴省党风廉政警示教育基地开展警示教育；对照党章党规检视分析，高质量召开专题民主生活会，着力解决践行初心使命不到位的问题。全省各地广泛开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才，选树表彰先进典型，各级各类党员干部学有标杆、做有榜样，在深刻的学习教育中，进一步树牢“四个意识”，更加坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，实现思想的升华、政治的洗礼和党性的淬炼。

牢记嘱托担使命着力解决精神状态问题

党的十八大以来，习近平总书记三次对江苏作重要讲话指示，2013年提出了“三项重点任务”，2014年强调紧紧围绕“两个率先”光荣使命、努力建设“强富美高”新江苏，2017年强调了“六个重点问题”。这些谆谆嘱托始终是江苏发展的根本遵循和行动指南。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，就是守初心担使命的具体行动、最好诠释。

以“强富美高”目标凝聚奋进力量。紧密结合发展阶段的演进、紧密结合中央最新部署，学习重温习近平总书记系列重要讲话，不断加深理解，汲取奋进力量。全省上下推动“强富美高”新江苏建设的共识更浓、决心更大、行动更自觉。今年是习近平总书记提出“强富美高”新江苏建设的第五个年头，江苏将认真回顾审视过去五年工作，总结经验、激发斗志，发现不足、校准方向，一步一个脚印把“强富美高”新江苏蓝图变为现实。

以科学考核强化高质量发展导向。按照习近平总书记为江苏发展指明的方向，在去年制定高质量发展监测评价考核指标体系、全面推行综合考核的基础上，今年结合开展主题教育，对制度设计和相关指标进行完善优化，强化生态环保、安全生产、社会治理等指标，新增服务基层、服务群众等指标，引导各地精准制导、集中发力。全省高质量发展的导向更加鲜明，各地比学赶超、竞相发展的氛围更加浓厚。

以“三项机制”激励党员干部担当作为。主题教育成效如何，干部的精神状态是重要检验。针对一些干部闯劲不足担当不够、基层对鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”不会用不敢用的问题，进一步强化案例引领，推动机制落地见效，特别是对身处改革发展稳定一线的干部科学把握容错界限，旗帜鲜明地支持改革创新，更大力度奖优罚劣、奖勤罚懒，敢担当、勇作为在全省蔚然成风。

聚焦实践找差距着力解决高质量发展短板问题

习近平总书记明确要求，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来。江苏省委紧紧围绕高质量发展实践找差距抓落实，以此作为主题教育关键举措，引导党员干部清醒认识发展上的短板、工作中的不足，采取扎实措施加以突破。

深入调研、检视问题。各级领导干部深入基层开展“四不两直”调研，在镇村、学校、农户家面对面听取意见，省级班子共征求到368条意见建议，相关部门开展体验式、走访式、回访式调研，深入摸排产业、创新、交通、环保、民生等各领域突出问题。这些问题之所以存在，有的是思路不宽、办法不多，有的是重视不够、解决不力，有的是落实“梗阻”、成效不显，最根本的还在于贯彻新发展理念没有真正到位、落实以人民为中心的发展思想还有一定差距，也说明近年来我省以解放思想为先导，着力解决高质量发展中不平衡不充分问题，谋划推动产业创新、环境保护、交通建设、苏北农房改造等大事要事，其成效还是初步的，需要久久为功、持续加力。

立行立改、解决问题。制定整改落实方案，主要领导负总责，省市县联动、项目化推进，着力解决问题、推进发展。例如，在落实减税降费、深化“放管服”改革的同时，把重大项目作为产业转型升级、基础设施建设、扩大有效投资的重要载体，抓实省领导挂钩联系推进省重大项目建设制度，细化实施办法，确保挂实挂到位；着力提升产业体系竞争力，围绕调研梳理的13个先进制造业集群中126项“卡脖子”短板，深入实施“科技改革30条”，启动实施一大批关键核心技术攻关项目和基础研究项目，增强全产业链控制能力，加快构建自主可控的现代产业体系；提速解决苏北高铁建设滞后问题，全面加强省际合作、路地协调，创造了铁路项目前期工作的“江苏速度”；持续推进苏北农民住房条件改善，将其作为全面小康补短板的重点进行部署，采取措施加大支持力度，引导有序建设，让更多苏北农民住上新房达小康；针对群众反映强烈的教育问题，在充分调研论证基础上，深化教育改革，推出高考新方案，受到师生和家长的普遍欢迎；围绕调研发现的村书记队伍建设七大痛点，在全省组织实施“百名示范、千名调优、万名提升”工程，探索推行职业化体系建设，层层压实党建责任。

注重效果抓落实着力解决推进工作创造性不足的问题

主题教育效果好不好，归根结底要看工作落实成效怎么样，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导创造性开展工作至关重要。全省广大党员干部深入落实“敢于担当敢于创新，开动脑筋谋划新思路，放开手脚推出新举措”的要求，立足新时代，解决新问题，创造新业绩，努力开辟江苏发展新境界。

在运用科学思维中谋划推进工作。习近平总书记一再强调，要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强创造性开展工作的本领。江苏省委注重引导广大党员干部学好用好这些思想方法，贯穿于工作推进全过程，把重大基础设施建设与国土空间开发、区域协调发展、总部经济枢纽经济集聚统筹起来，把解决“重化围江”问题与产业结构调整、布局优化、环境保护统筹起来，把深化改革扩大开放与落实长三角一体化发展、“一带一路”交汇点建设、长江经济带发展战略统筹起来，一体谋划、系统推进。

在把握发展规律中增强机遇意识。引导各地各部门深刻把握技术变革、产业竞争、区域合作等规律，抢抓市场空间、产品研发、技术供给等方面的新机遇，推动产业体系增强竞争力、迈向中高端；从实施长三角一体化发展国家战略中发现用好人才技术、资金要素、制度创新等方面的新机遇，谋划关键性事项，推出创新性举措，拓展发展新空间，增创竞争新优势。

在站稳群众立场中聚力解决难题。实践充分证明，坚持以百姓之心为心，真正站在群众立场想问题办事情，很多问题就能找到创新的对策、破解的办法，工作就会受到群众欢迎和支持。深入落实主题教育“为民服务解难题”要求，在决胜高水平全面建成小康社会过程中，着力解决低收入人口脱贫、因病致贫返贫、弱势群体兜底保障等问题；在提升基本公共服务均等化水平中，坚决纠正那些把基本民生保障交给民间资本经营、把政府公共服务职责推给市场的错误做法，落实党委政府责任，增加公共服务资源供给；在防范化解风险、维护社会稳定中，认真总结处置突发事件经验教训，深入查找工作薄弱环节，加强各领域风险防控，扎实开展扫黑除恶专项斗争，让老百姓更有安全感；在与形式主义、官僚主义作斗争中，调研梳理12个方面突出问题，出台基层减负20条措施，着力解决文山会海、督查考核过多过频过度留痕等问题，推动党员干部真正把心思精力用在服务基层服务群众上。

(作者娄勤俭为江苏省委书记)

编辑: 周莉娜