江苏超前完成“清欠”阶段目标 这个“全国前列”，是如何取得的？

交汇点讯 10月29日，记者从江苏省政府相关会议上获悉，截至9月底，全省拖欠民营企业、中小企业账款清偿率达78.3%，超前完成国家要求的“到今年底前清偿一半以上”的阶段性目标任务，清偿进度居全国前列。

清理拖欠民营企业、中小企业账款，是党中央、国务院和省委、省政府支持民营经济健康发展的一项重要部署。今年以来，按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的要求，江苏省各设区市政府、省各有关部门组织对历年来政府机关、国有企事业单位拖欠民营企业、中小企业账款进行全面排查，建立台账，坚持边排查边清欠。

总部位于南京的一家文化类国企，经监管单位省财政厅的排查，存在拖欠账款4139.16万元的现象。截至9月底，该企业已清偿欠款2870.27万元，提前完成年初报送的全年清偿60%的目标，并力争年底前欠款全部“清零”。

为加强督查，省工信厅会同省财政厅、省人社厅、省审计厅、江苏银保监局等部门成立4个核查组，分赴13个设区市开展清欠专项核查。省审计厅对“零报告”地区进一步核查，防止漏报瞒报，摸清拖欠底数，提高数据准确性。

用活财政“杠杆”，对于清欠任务重的地区，省财政厅指导其通过盘活财政存量资金、适当提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例等方式，确保清欠资金足额到位。对于未完成清欠目标的地方，落实“限制令”，压减其一般性支出和“三公”经费，以后年度在调整后水平基础上从严控制。

截至8月底，苏州拖欠民营企业、中小企业账款清偿率达96.9%，清偿进度全省第一。 “苏州市将清欠工作纳入各级政府目标考核范围，推动清欠工作专项督查常态化，遏制‘边清边欠’‘清完又欠’。并利用好苏州信用体系平台，联合各部门对拖欠主体联合惩戒。”苏州市副市长陆春云说。

推进清偿，还需继续探索建机制、设“门槛”。为严防新增拖欠，江苏省要求对政府投资类项目，严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得审批、不得开工建设；涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任，从源头制止未批先建、先开工后立项等行为。

“冲刺”最后两个月，江苏省将以省本级为重点，加快推进清偿进度。目前清偿进度较快的，按原定计划逐月抓好落实，有条件的力争尽快全面“清零”；清偿进度低于全省平均水平的，确保每月清偿率比上月明显提高。目标对于100万元以下无分歧欠款，10月底前清偿到位；并确保年底前对无歧义欠款“清零”。

交汇点记者 付奇 见习记者 颜颖

编辑: 严红兰