深度 | 县域经济千亿俱乐部，“江苏队”再添新会员

江苏省两会刚刚落幕，在“苏大强”迈进“10万亿俱乐部”消息仍在刷屏时，“瞭望君”注意到，作为江苏重要支撑的县域经济，最近同样喜报连连——“千亿俱乐部”老牌强县实力更强，3个县市经济总量跨越千亿门槛。

对于县市而言，地区生产总值超千亿，意味着经济实力跃上新台阶，而一直以来，“千亿俱乐部”成员数量也是衡量一个地区经济发展水平的重要窗口。

让我们直奔赛场，看看“千亿俱乐部”江苏队的最新表现。

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“江苏队”再扩容

众所周知，提到江苏，很多人首先想到的是经济强。从省到市到县乃至镇村，“苏大强”旗下强手如云。论县域经济，江苏强县太多，囊括前三无悬念。“瞭望君”查阅资料发现，2019年全国34个县市经济总量过千亿，江苏以14个席位占据C位，而且包揽前三名。

这14个县市是：昆山、江阴、张家港、常熟、宜兴、太仓、海门、如皋、启东、海安、丹阳、泰兴、如东、溧阳。根据2019年数据，它们又可分出几个层次：4000亿+，昆山、江阴，以4045.06亿元、4001.12亿元的绝对实力，稳居县域经济头两把交椅；2000亿-3000亿，也是2家，即张家港、常熟；1000亿-2000亿，有10家，包括宜兴、太仓、海门、如皋、启东、海安、丹阳、泰兴、如东、溧阳。

刚刚过去的2020年，江苏地区生产总值达10.27万亿元，同比增长3.7%，历史性跨上10万亿台阶。这一年，江苏县域经济同样可圈可点。“瞭望君”查阅相关县市两会报道及政府工作报告，发现江苏有16个县市GDP过千亿。海门2020年撤市设区，江苏“千亿俱乐部”成员因此少了一名选手，但场上实力继续壮大。

先看由昆山、江阴、张家港组成的领跑方阵。

1月12日召开的昆山市十七届人大五次会议发布成绩单：2020年预计实现地区生产总值4250亿元、增长5%，一般公共预算收入428亿元、增长5.1%，规上工业总产值8972亿元、增长6.7%；实际使用外资10.5亿美元、增长40%。实现外贸进出口868.4亿美元、增长5%；实现社会消费品零售总额1398.1亿元、增长0.5%，总量、增幅均列苏州第一。

“瞭望君”（微信号：xhrbbjxllw）从昆山获悉最新数据：2020年昆山实现地区生产总值4276.76亿元，规上工业总产值9000.84亿元、增长7%，工业投资220.07亿元、增长14.4%，实际利用外资10.48亿美元、增长40.3%。

无独有偶，1月19日，江阴两会也贴出“大红喜报”：2020年预计完成地区生产总值4100亿元，一般公共预算收入259.7亿元，规上工业增加值增长6.5%；

列百强县第三的张家港，成绩同样亮眼：预计2020年地区生产总值增长5%，一般公共预算收入250.3亿元、增长1.3%，实际利用外资6亿美元、增长20%，进出口总额330亿美元，社会消费品零售总额682.35亿元，规上工业总产值4811亿元、增长4.1%。

前三强奋勇向前，“千亿俱乐部”江苏军团个个争先。“瞭望君”梳理如下：

常熟预计实现GDP2360亿元、增长4.5%，一般公共预算收入213.7亿元、增长5.2%；

宜兴预计实现GDP1846亿元、增长4.2%，一般公共预算收入127.6亿元、增长3%，固定资产投资增长10.5%；

太仓预计实现GDP1390亿元、增长5%，一般公共预算收入171.1亿元、增长5%；

如皋预计实现GDP突破1300亿元、增长7%，一般公共预算收入72亿元，税占比84.7%；

启东预计实现GDP1230亿元，一般公共预算收入72亿元，固定资产投资增长8%；

海安预计实现GDP1218亿元、增长6.2%，一般公共预算收入64.5亿元、增长3%；

丹阳预计实现GDP1180亿元、增长5%，一般公共预算收入64.02亿元、增长3.24%；

泰兴预计实现GDP1120亿元、增长3.5%，一般公共预算收入85.43亿元、增长6%；

如东预计实现GDP1120亿元、增长6.5%，一般公共预算收入60亿元、增长4%；

溧阳预计实现GDP增长5%左右，公共财政预算收入73.8亿元。

此外，沭阳、邳州、靖江2020年经济总量预计突破千亿元。

从区域看，江苏GDP千亿元以上县市，苏南8个，苏中6个，苏北2个。值得注意的是，“千亿俱乐部”首次出现苏北县市身影。

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又来三兄弟

过去的这一年，江苏经济愈难愈强，县域实力整体提升。根据各地官宣数据，沭阳、邳州、靖江跻身“千亿俱乐部”。

1月12日，邳州市十七届人大五次会议宣布，2020年地区生产总值预计突破1000亿元大关、增长3.7%，成一般公共预算收入43.9亿元、增长2.5%，固定资产投资497.4亿元、增长6%。

1月13日，靖江市十六届人大五次会议宣布，2020年预计完成地区生产总值1005亿元、增长3.5%，一般公共预算收入60.8亿元、增长5.4%；

1月14日，沭阳县十七届人大五次会议宣布，2020年地区生产总值历史性迈上1000亿台阶，主要经济指标走在苏北前列，实现一般公共预算收入51亿元、增长6.5%，全体居民人均可支配收入达26130元、增长6.1%。

“瞭望君”从沭阳拿到最新数字：2020年经济总量达1011.20亿元、增长4.3%，一般公共预算收入51亿元、增长6.5%，规上工业总产值754.64亿元、增长8.5%。

沭阳、邳州、靖江跻身“千亿俱乐部”，并不意外。早在2019年，邳州、靖江、沭阳经济总量均突破950亿元，其中邳州959.7亿元，靖江979.57亿元，沭阳950.17亿元。在2020年完成临门一脚，看似轻松，但在重重困难挑战之下着实不易。

下一批“千亿俱乐部”江苏选手会是谁？相关人士分析，未来几年，东台、高邮、沛县最有希望跨上千亿台阶。2019年，东台GDP达834.9亿元，高邮GDP达818.7亿元，沛县GDP达777.96亿元。“瞭望君”了解到，2020年，东台GDP达890亿元，高邮GDP预计达839亿元，沛县GDP预计达820亿元。考虑今年各地经济增幅预期高于去年，它们进军“千亿俱乐部”的步伐有望加快。

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学霸的秘笈

县域域经济超千亿，放到中西部相当于很多地级市水平。江苏40个县市涌现16个“千亿俱乐部”成员，的确令人刮目相看。江苏县域经济为何如此之强、强在哪儿？江苏省社会主义学院特聘教授、省情研究中心成员彭飞副教授给出四点分析：

一是江苏省委、省政府高度重视县域经济发展；

二是江苏制造业特别强，赋予县域经济强大动力；

三是江苏县域经济统筹和管理水平高；

四是江苏县域经济工商传统浓、家底厚实。

“像苏锡常地区，历史上工商业传承一直比较好，为今天县域经济打下铺垫。当前，多个国家战略在江苏叠加，给县域经济发展创造新的机遇。”彭飞说。

对于向着“千亿俱乐部”迈进的江苏20多个县市来说，老牌选手发展经验、新锐选手晋级秘笈，都是可以借鉴的宝贵财富。

先说昆山。“瞭望君”查阅资料发现，2020年昆山经济总量超过宁夏、青海、西藏三个省份。放在地级以上城市中（按目前公布的数据），昆山经济总量排第51位。

昆山为何越来越强？“瞭望君”认为，首要因素还是制造业实力雄厚。2020年，昆山工业总产值突破1万亿元，这是个何其惊人的数字！当年，经济总量居全国城市第三的深圳，工业总产值为3.7万亿元，排全国第一。

强者的付出往往被人忽略。2020年，在突如其来的疫情冲击之下，昆山展现“最强县”的强大韧性。在全省率先包机包车包高铁接回工人，率先推出“产业树”促进产业链复苏……2020年年中，昆山市委书记吴新明在“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）发表署名文章说：把时间抢回来！把任务补上来！把节奏拉起来！把进度赶出来！

全力优化产业结构布局，实现负重开局下稳健发展，昆山打出组合拳。

增长潜力充分释放。生产性投资大幅增加，完成工业投资225亿元、增长16.9%，引进一批行业龙头项目，迈胜质子医疗产业化基地等项目当年签约、当年开工。培育跨国公司地区总部和功能性机构6家。李克强总理专门向星巴克中国“咖啡创新产业园”项目发来贺信。新业态新模式快速发展，一批服务业重大项目落户。

产业转型步伐加快。新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达51%和47%。启动小微特色产业园改造升级。启动建设全省首批两宗“工改Ma”项目。

创新能力大幅增强。净增高新技术企业超500家，总量突破2000家。新增国家级众创空间3家。国家超级计算昆山中心通过验收，成为省内第2家、全国第8家国家超算中心。祖冲之自主可控产业技术攻关计划深入实施。高技能人才突破10万名。昆山开发区入选国家级创新人才培养示范基地。新增上市企业8家。

内外贸易加速提质。获批建设全省唯一的国家进口贸易促进创新示范区。昆山开发区创新搭建对接东盟货物贸易跨境平台。推出“共享夜昆山”等促消费活动，发放“惠动鹿城”消费券5000万元。成功创建省级全域旅游示范区。

再看新锐沭阳。沭阳县委书记卞建军告诉“瞭望君”，沭阳经济能够迈上千亿台阶，最关键的一条还是发展定力不放松、速度不放慢，聚焦工业强县，聚焦城乡融合，为县域经济增添强劲引擎。

工业苏北争第一，一直是沭阳最看重的目标之一。2020年，沭阳工业实力稳中快进。全年实现工业开票销售收入962.28亿元、增长5.4%，工业入库增值税24.36亿元、工业用电量40.78亿千瓦时，总量分别居苏北第三、第一、第二；完成规上工业总产值754.64亿元、增长8.5%；金融机构存贷款余额分别增长10.2%、21%。

项目建设是稳定经济基本盘的压舱石。2020年，沭阳项目突破全线告捷，投资120亿元天能项目、150亿元桐昆项目先后入驻，亿元以上项目签约数、协议投资额、实际利用工业外资，居宿迁第一。“四新”重大项目加快推进，新开工亿元以上工业项目84个，新竣工亿元以上工业项目67个。工业开票销售收入超10亿元乡镇达12个，税收超5000万元乡镇达9个。

值得关注的是，沭阳农村电商产业风生水起，为城乡融合发展注入强动能。全县花木种植面积达60万亩，约占全省四分之一、全国二十分之一；拥有各类活跃网商4.5万多家，15个“中国淘宝镇”、84个“中国淘宝村”。电商+花木，释放出创业创富无限活力，沭阳商花卉直播销售额占全国三分之一，平均每秒有10.87件快递从当地发往世界各地。主要得益于此，2020年沭阳农村居民人均可支配收入增长7.4%。

长期研究区域经济的彭飞，向冲刺“千亿俱乐部”的江苏县市给出建议：要解放思想，根据资源禀赋，坚持特色发展、错位发展，打造发挥比较优势的特色产业。而“瞭望君”的感受是，县域经济强起来，必须紧扣制造业发达这个江苏经济最大优势，在守住四条底线的前提下，推动工业经济转型升级，让发展的步伐迈得更快更坚实。

一切过往皆为序章，所有的成绩都是新的起跑线。今年，江苏县域经济排头兵们定下更高目标：昆山计划经济总量增长6%以上、一般公共预算收入增长6%左右；江阴计划经济总量增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右；张家港计划经济总量增长6.5%，一般公共预算收入增长5.5%。

奋斗春来早。正在你我脚下延伸的这一年，江苏注定要奉献更为精彩的表现，县域经济赛场“苏军”将更加漂亮地赢下比赛。

撰稿 新华日报·交汇点记者 孙巡 陈珺璐

图片来源 视觉中国 沭阳县委宣传部

值班主编 孙巡

编辑 王君

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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编辑: 胡兰兰