江苏省对2018年真抓实干成效明显地方予以督查激励

交汇点讯 日前，江苏省政府办公厅印发通报，对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，进一步强化高质量发展走在前列的鲜明导向，健全正向激励机制，营造主动作为、勇于担当良好氛围。此次督查激励包括33个方面，涉及13个设区市、79个县（市、区），激励措施今年兑现。

南京市、苏州市、南通市、淮安市、泰州市推动“放管服”改革，南京市、常州市、苏州工业园区、昆山市、东台市、扬州市江都区、靖江市推进登记注册便利化改革，无锡市、扬州市、镇江市、宿迁市、南京市江宁区、张家港市、南通市通州区推进事中事后监管改革，成绩突出， 省政务办、省市场监管局优先推荐申报国家级试点，优先纳入企业登记注册便利化改革、“双随机一公开”监管、信用风险分类管理、大数据监管等相关试点，优先授予外商投资企业登记注册权限。

无锡市、常州市、南京市、苏州市促进外贸优进优出、组织中国国际进口博览会等工作突出，以及积极利用外资且提质增效成效明显，省商务厅在商务发展扶持政策上予以适当倾斜，优先推荐国家级试点，优先安排省级试点，在分配利用外资省级商务发展专项资金时予以适当倾斜。

南京市、南通市推进经济开发区转型升级创新发展成效明显，省商务厅优先推荐其行政区域内1家符合条件的省级经济开发区申报国家级经济技术开发区、1家符合条件的省级经济开发区更名或调整区位。

南京市、无锡市、苏州市、南通市、淮安市年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况较好，省发改委在中央预算内投资计划申请以及切块资金安排时予以重点倾斜，用于奖励支持符合条件的项目。

宜兴市、新沂市、溧阳市、常熟市、太仓市、盱眙县、东台市、高邮市、泰兴市、靖江市财政预算执行、盘活财政存量资金、预决算公开、地方政府债务管理等财政管理工作完成情况好，省财政厅分别给予奖励资金1000万元。

南京市、盐城市、泰兴市推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显，省财政厅在省PPP项目奖补资金评审时予以优先支持，对列为省级试点的PPP项目，给予30万—80万元的前期费用补贴；对在规定时间内落地的省级试点项目，按社会资本方出资资本金的1%－5%给予奖补，单个项目补助金额最高为2000万元。对民营企业作为主要社会资本方或绿色环保领域的项目，落地奖补标准上浮10%，同时满足上述条件的，奖补上浮政策可同时享受。对评为省级示范的项目，给予每个项目100万—500万元奖补。

常州市交通建设年度目标任务完成好、投资计划完成率高、地方投资落实到位、促进社会资本进入交通建设领域措施有力、交通债务风险防控等工作落实有力，省发改委、省交通厅对其优先安排交通项目审查审批，具备条件的项目优先列入省交通建设投资计划、安排省级补助资金。

徐州市、淮安市、盐城市、镇江市水利建设投资落实好、省水利基本建设投资计划完成率高、年度工作成效明显，省发改委、省水利厅、省财政厅优先安排水利基建项目审查审批，优先下达省水利基本建设投资计划。

南通市、扬州市、宿迁市、苏州市相城区、太仓市、南通市通州区、海门市防范化解金融风险、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序，省地方金融监管局、人民银行南京分行、省发展改革委、江苏银保监局、江苏证监局在申报金融改革创新试点和金融改革试验区等方面予以优先支持，支持符合条件的全国性股份制银行在上述地方开设分支机构，支持发展政府性融资担保机构，支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品，省综合金融服务平台优先与其开展社会征信业务合作。

苏州市、淮安市、泰州市、南京市雨花台区、高淳区、无锡市锡山区、常州市武进区、新北区、苏州市虎丘区、相城区、昆山市、淮安市淮安区、涟水县、射阳县、东台市、扬州市邗江区、宝应县、泰州市姜堰区、靖江市、泰兴市、宿迁市宿城区、宿豫区、泗阳县资源节约集约利用综合评价成绩优异，省自然资源厅给予新增建设用地计划指标奖励，每个设区市奖励1200亩，每个县（市、区）奖励500亩。

南通市、宿迁市完成高标准农田及高效节水灌溉建设任务较好，省农业农村厅、省财政厅在分配省及以上农田基本建设资金时予以适当倾斜。

无锡市、常州市、苏州市开展消费促进工作、推动高品位步行街建设、推进农产品流通现代化及产销对接、积极发展农村电商和社区电商成效明显，省商务厅在商务发展扶持政策上予以适当倾斜，优先推荐申报国家级试点，优先安排省级试点。

南京市江宁区、常熟市、海安市、泗阳县落实加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施、深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策成效明显，省科技厅在省科技计划资金安排、高新技术企业培育奖励、重大平台载体建设等方面予以优先支持。

南京高新区、无锡高新区、常州高新区、苏州工业园区、苏州高新区、扬州高新区实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显，省委编办、省科技厅、省自然资源厅给予奖励补助，支持其依法依规调整区域范围，优先推荐明确管理机构级别，优先保障重大创新项目用地需求，优先布局建设国家和省重大科技创新平台。

南京市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市实施知识产权战略成效明显，省知识产权局优先支持其建立知识产权局市合作共建机制，优先推荐申报国家知识产权强市，优先列入知识产权强省建设示范区域，在安排省知识产权创造和运用专项资金、培育高价值专利和高知名度商标等方面予以适当倾斜。

南京市、徐州市、常州市、苏州市、扬州市科技企业孵化器运行成效明显且地方财政给予资金安排，省科技厅、省财政厅在分配省科技型创业企业孵育计划资金时按因素法给予一定比例奖励。

南京市江宁区、无锡高新区、常州科教城、常熟经开区、如皋高新区、淮安经开区、扬州经开区、镇江经开区推动“双创”政策落地、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显，省发改委、省科技厅、省工信厅优先支持培育建设产业创新中心、“双创”示范基地、小微企业“双创”示范基地、众创社区和专业化众创空间、创业示范基地等国家和省级“双创”平台，对辖区绩效突出的省级“双创”平台予以倾斜支持。

无锡市、常州市、扬州市、南京市江北新区、无锡市惠山区、常州市武进区、苏州市吴江区、海安市、东台市、高邮市、泰州市高港区、宿迁市宿豫区促进制造业创新转型和高质量发展、先进制造业集群培育等工作成效明显，省工信厅在省级新型工业化产业示范基地、智能车间（工厂）建设、服务型制造、工业互联网平台、企业上云、两化融合管理体系贯标、中小企业公共服务示范平台等试点示范方面予以优先支持，并在省级工业和信息产业转型升级专项资金安排上予以适当倾斜。

徐州市、常州市、苏州市、南通市、南京江北新区、江宁区，连云港经开区大力培育发展战略性新兴产业，产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚，省发改委、省科技厅、省工信厅优先支持战略性新兴产业集群工程建设，在重点项目上予以适当倾斜，引导国家和省市财政资金集中支持国家亟需、能填补国内空白、能实现重大原始创新、可替代进口、突破国外专利和技术封锁、处于产业链关键环节的战略性新兴产业项目，通过政银合作进行协同支持。

南京市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、盐城市、扬州市、镇江市、常熟市、海安市、海门市、东台市、泰兴市、兴化市生产性服务业发展成效明显，省发展改革委会同有关部门优先认定省级生产性服务业集聚示范区，并在省服务业发展专项引导资金安排上予以适当倾斜。

南京市、苏州市、南通市、泰州市、江阴市、邳州市、常州市天宁区、东海县、淮安市淮安区、丹阳市推进质量工作成效突出、改革创新成效明显，省市场监管局在地方标准申报和省级标准化试点方面给予重点支持，在质量基础设施投入、国家和省级质量监督检验中心建设、产业计量测试中心规划布局、质量提升工作重点扶持等方面予以倾斜支持。

无锡市、常州市、苏州市推进校企合作力度大、措施实以及职业教育投入保障有力、发展环境优越，省教育厅在高等职业教育卓越计划和中等职业教育领航计划、职业教育专业建设和实训基地建设等方面予以倾斜支持。

无锡市、淮安市、扬州市、镇江市、泰州市、昆山市、灌南县、阜宁县、宝应县、仪征市、句容市、扬中市、靖江市、泰兴市、泗阳县落实鼓励和支持就业政策措施工作力度大，工作创新创优成效明显，促进失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业创业等任务完成较好，省财政厅、省人社厅在分配就业补助资金时给予适当倾斜。

睢宁县、灌南县、淮安市淮阴区、滨海县、沭阳县（第一档次），丰县、灌云县、淮安市淮安区、涟水县、响水县、泗阳县、泗洪县（第二档次），完成年度计划减贫成效显著、探索创新有实质成效和重要经验，省财政厅、省扶贫办分档次给予相应奖励。

南京市、苏州市、泰州市、南京市高淳区、新沂市、邳州市、沛县、常州市金坛区、溧阳市、灌南县棚户区改造，溧阳市特色田园乡村建设，盐城市、宿迁市苏北农房改善，工作积极主动、成效明显，省住建厅、省财政厅在安排保障性安居工程建设引导资金、特色田园乡村建设引导资金、土地交易指标以及发行地方政府棚改专项债方面予以倾斜。

无锡市、南通市、扬州市、南京市江宁区、溧水区、丰县、新沂市、东海县、淮安市淮安区、涟水县、盱眙县、东台市、高邮市、仪征市、泰州市姜堰区、靖江市城市和县级公立医院综合改革成效明显，省卫健委、省财政厅在省统筹公立医院综合改革中央补助资金时给予奖励。

溧阳市、淮安市淮阴区、仪征市基层卫生人才队伍建设和家庭医生签约服务工作成效明显，省卫健委、省财政厅、省人社厅在分配卫生计生重点学科专科建设与人才培养等专项资金时予以适当倾斜。

常州市、苏州市、南京市江宁区养老服务体系建设，南京市、泰州市、邳州市、张家港市健康养老服务产业发展，成效明显，省民政厅、省财政厅、省发改委在省级养老服务体系补助资金分配和省服务业发展专项引导资金安排上予以适当倾斜。

无锡市、苏州市、扬州市、宿迁市、南京市高淳区、宜兴市、丰县、溧阳市、如东县、建湖县、宝应县、扬中市在中央环保督察交办问题整改、环境基础设施建设、生态环境质量改善及生态建设方面成效明显，省生态环境厅、省财政厅在争取中央财政环境资金时加大指导力度，额外安排省级环保引导资金进行奖励，优先支持开展生态文明建设示范创建。

徐州市、常州市、苏州市、南通市河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显，省水利厅、省财政厅在分配年度省级以上水利发展资金时予以适当倾斜。

南京市高淳区、无锡市惠山区、邳州市、溧阳市、苏州市吴中区、海安市、灌南县、金湖县、盐城市盐都区、仪征市、丹阳市、泰兴市、泗洪县开展农村人居环境整治成效明显，省农业农村厅、省财政厅在分配年度省级财政农村人居环境整治类资金时予以适当倾斜。

无锡市、徐州市、苏州市、连云港市、盐城市、宿迁市、南京市溧水区、溧阳市、如皋市、淮安市洪泽区、扬州市江都区、扬中市、兴化市粮食安全责任制落实全面、成品粮油储备规模和补贴到位、优质优价收购和订单粮食推进有力、粮食产业发展质量和效益明显提升，省粮食和储备局、省财政厅在省级仓储物流设施建设专项资金安排和粮食专项扶持政策方面予以适当倾斜。

南京市围绕科技创新，苏州市围绕高水平开放，南通市围绕综合执法改革，淮安市围绕行政审批改革，东海县围绕防范政府债务风险，落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表扬，省政府组织有关实地督查时对五个地区实行“免督查”。  

省政府办公厅指出，各地各部门要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以努力奔跑姿态和新时代奋斗精神，创新实干、担当作为，奋力推动高质量发展走在前列，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

交汇点记者 黄伟

编辑: 金勇