坚持靶向施策 提升工作质效——东南大学纪委以“四促”推动巡视整改监督落深落细

根据中央纪委国家监委对加强十九届中央第七轮巡视整改监督工作的要求，东南大学纪委通过立足职责使命、强化政治监督、做实日常监督及加强教育警示等坚持靶向施策、提升工作质效，以“促行”“促改”“促建”“促治”扎实推动中央巡视整改监督落实落细。

立足职责使命，在“促行”上下功夫

切实担负起党中央赋予的职责使命，使党中央对巡视整改监督工作的要求从“入心”走向“力行”。深学细悟，部署推进“破题”。召开专题会议传达学习“十九届中央第七轮巡视整改监督和问题线索处置专题培训班”、整改监督工作推进会精神，协助校党委分析校内巡视制度建设存在的薄弱环节，出台《中共东南大学委员会关于加强巡视整改工作的实施办法》等7项制度，推动巡视监督与纪检监察监督协同配合。明确重点，科学精准“扣题”。根据中央纪委国建监委“巡视整改监督工作提醒事项”，优化整改监督工作台账，将选人用人、意识形态等领域专项整改工作纳入整改监督范围；落实《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，聚焦政治建院、学科立院、教学强院，专门制定马克思主义院党委反馈问题整改监督方案。集思广益，凝聚智慧“答题”。学校纪委对巡视移交的206件信访举报进行8次集体研判，生成问题线索91件，严格依规依纪依法处置；督促落实信息报送制度，在校报开辟“巡视整改进行时”专栏，收集选登各单位在整改推进过程中涌现出的好经验好做法。

强化政治监督，在“促改”上下功夫

推进政治监督具体化，督促校党委和主责部门落实整改任务，推动整改监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。在“见人”上紧盯“关键少数”。贯彻落实《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，督促校党委书记认真落实“第一责任”，校长落实党政同责要求，其他班子成员履行“一岗双责”，对分管领域“已完成”“立即整改”事项严格审核评估；把各基层“一把手”巡视整改落实情况纳入校内巡视观测点和中层正职领导干部党风廉政责任制检查考核范围。在“见事”上校准“监督靶心”。研究制定推进政治监督具体化常态化的责任清单，对全校104项整改任务进行实时监测预警，及时跟踪问效、督查落实。比如，列席巡视整改专项工作推进会，就某学院教师在课堂上发表不当思想言论等问题，指导督促教师工作部按时完成调查处理工作。在“见效”上形成“监督闭环”。紧盯“一方案三清单”，创新建立“监督清单、问题清单、任务清单、责任清单”四单管理法，防止出现把大的问题弄小、把实的问题弄虚、把虚的问题弄没的现象，推动形成发现问题、督促整改、推动长效的监督闭环。比如，针对在整改监督中发现部分主责单位整改台账只写任务序号，未描述整改进展成效和后续推进重点等问题，督促校党委对不符合要求的单位，退回修改并责令限期反馈。

做实日常监督，在“促建”上下功夫

不断增强日常监督执纪的意识和本领，着力解决不敢监督、不会监督、不愿监督问题，打破履职尽责的“瓶颈”。建章立制，抓“不敢监督”。加强基层纪检委员，二级纪委纪检监察干部培训，制定《东南大学纪委委员等专兼职纪检监察干部听课制度》《关于二级单位党组织定期报告信访受理、线索处置、审查调查等情况的暂行规定》，推动基层单位准确定位、理顺关系，敢抓敢管敢监督。寻计问策，抓“不会监督”。利用江苏省纪委监委日常领导和第十四监督检查室对口联系工作指导机制，面对面汇报最新巡视移交问题线索处置进展与分级响应情况，对疑难案件办理寻求指导，以精准的线索处置强化整改监督。协同贯通，抓“不愿监督”。梳理排查巡视反馈较为集中领域的风险点，针对违规接受白酒捐赠、公车私用、超标准乘坐交通工具、公款旅游等问题，贯通财务处、发展委员会、资产公司等部门信息系统，以“小金库”“账外账”为切入，督促指导重点单位开展自查自纠，并在全校开展中央八项规定风险排查。

加强教育警示，在“促治”上下功夫

坚持警示震慑、纪法宣教和文化浸润同向发力，督促案发单位党组织和广大干部师生强化问题意识，持续释放标本兼治的综合效应。开展警示教育，注重从严促治。针对巡视反馈指出的问题，筛选十九大以来学校纪委查处的党员干部违反八项规定典型案件，编印《持之以恒抓长效，不信清风唤不回》警示教育手册，督促基层党组织深挖细查苗头性倾向性问题，提升震慑、遏制及治本的整体效能。加强师德教育，注重系统促治。落实教育部关于开展中央巡视整改高校师德师风专项清查整治要求，结合违反高校教师职业行为十项准则典型案例开展专题警示教育，并联合校内有关职能部门从教育文化、制度文化及行为文化三个层面，共同构建起一套管根本、利长远、重实效的师德失范闭环管控机制。涵养廉洁文化，注重延伸促治。利用“东南风清”廉洁教育平台和《东南大学报》开展“向诬告者亮剑，为干事创业者正名”教育宣传，要求各级党组织积极容错纠错和澄清正名，把握正误行为边界，严查严办诬告陷害行为；对2021级新生发出“向善以致远，不负韶华年”廉洁倡议，督促新生牢记习近平总书记“三个不负”殷殷嘱托，扣好求学生涯“第一粒风纪扣”。（郭城  吴荣顺）

编辑: 樊玉立