江苏今明两年全面提升运输服务水平，聚焦这六大工程……

交汇点讯 6月11日，交通运输部举行专题新闻发布会，发布江苏省“运输服务全面提升年”有关内容。

围绕重点目标聚焦六大工程

江苏自今年起开展为期2年的运输服务全面提升年活动。为此，江苏研究确立六个重点目标：让出行更加方便快捷、让货运更加集约高效、让服务更加安全可靠、让市场更加公平规范、让治理更加科学高效、让“放管服”更加便民利企。

江苏省交通运输厅副厅长梅正荣介绍，为实现这些目标，江苏提出六大工程——

城际客运服务转型升级工程。对标世界级城市群尺度，江苏将加快建设“轨道上的江苏”，推动客运交通由高速公路网向轨道交通网的转变，2020年底基本形成全省高铁骨架网。并引导传统道路客运行业转型发展，鼓励联程运输、定制客运等发展。继续加快综合客运枢纽建设，推进旅客出行“零换乘”的实现。

城乡出行服务满意工程。深入开展国家“公交都市”和全省公交优先示范城市建设，到2020年，全省城市公共交通分担率平均达26%。把公交优先发展理念向农村拓展，2020年实现镇村公交100%全覆盖，让农民兄弟出门也能坐上公交车。

运输结构优化工程。目前公路运输负担较重，江苏将充分发挥江苏水运资源得天独厚的优势，把握铁路网加快形成的新机遇，大力推进“公转水”“公转铁”。大力发展多式联运，2020年全省多式联运货运量、重点港口集装箱铁水联运量将比2017年增长30%以上。

货运物流服务降本提质增效工程。大力发展绿色、经济的现代内河航运，2020年内河集装箱运输达到50万标箱。加强公路治超，全面实施高速公路入口称重，规范公路货运市场秩序。鼓励各地发展城市绿色配送，完善农村物流体系。确保江苏社会物流总费用占国内生产总值的比率低于14%并不断实现持续下降。

运输服务新旧动能转换工程。大力简政放权，2019年底全省交通运输政务服务事项全部具备“不见面审批（服务）”能力。发展“互联网+运输服务”，推动网约车、互联网租赁自行车等新业态规范发展，支持运满满、巴士管家、交通一卡通等运输服务平台整合业内资源、加快发展。支持运输企业间的整合重组。

运输服务治理能力提升工程。围绕率先创建“信用交通省”的目标，在拓展信用管理领域、强化信用信息归集共享、开展联合奖惩等方面下功夫。以更高标准更严措施管控安全风险，今年“两客一危”车辆主动安全智能防控系统应用实现全覆盖；2020年公交车辆安全防护设施安装全覆盖。

据介绍，为确保以上六大工程实施到位，江苏将运输服务全面提升年工作，纳入省政府与各设区市政府签订的年度重点工作目标责任书，全面加强督查考核。

加快道路货运行业转型升级

近期，国务院办公厅转发了交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》。梅正荣说，目前，江苏按照相关部署要求，积极支持道路货运新业态发展，每年安排交通专项资金近1亿元，支持道路货运枢纽建设和甩挂运输、无车承运等运输方式发展，已累计建成通用集散型货运枢纽106个；并在全国率先开展无车承运企业代开增值税专用发票试点，为车主提供了便利、降低了成本。

在切实降低货运企业负担方面，去年江苏实现了普通货车省内异地年审，每年节省成本达5亿元以上，并在全国率先实现普通货运车辆“三检合一”。同时，已实施差异化收费政策，鼓励集装箱运输发展。为方便广大货车驾驶员能洗个热水澡、睡个安稳觉，江苏全省现已建成13个“司机之家”，其中有2个设在高速公路服务区内。在规范净化运输市场秩序方面，江苏已出台货车超限超载“一超四罚”实施细则，下一步，将全面实施高速公路入口称重。

当前国家正在加快推进运输结构调整步伐，梅正荣介绍，江苏将进一步加强投资力度，加快建设步伐，加快构建综合交通体系；同时建立科学合理的运输结构，重点推动“公转水”“公转铁”，加快多式联运的发展。江苏力争到2020年与2007年相比，全省铁路货运量增加35%，多式联运量增加30%以上，重点港口集装箱直点联运量增长30%以上，内河集装箱运输超过50万标箱，对于钢铁等重化企业，铁路和水路运输量超过50%。

梅正荣说，按照要求，江苏已制定出台运输结构调整实施方案，让运输成本进一步降低。比如，水路运输升级，目前江苏干线航道上还有一些“卡脖子”航段和碍航桥梁，下一步，将加快建设干支相连、通江通海的干线航道网络，大力发展内河集装箱运输，财政部门每年给予3000万元的内河集装箱发展专项补贴。比如，货运铁路扩能行动，明年底江苏将基本形成全省高铁骨架网，这样就能有效释放既有铁路的货运潜能；与此同时，江苏正在加快构建货运铁路体系，到2020年底，将实现集疏港铁路基本接入沿海港口重点港区、全面接入长江干线港口重点港区。近期，江苏将组建省级国际货运班列公司，加强省级统筹，打造中欧班列品牌线路。

推进长三角省际毗邻公交发展

长三角一体化发展上升为国家战略后，区域间百姓出行越来越频繁。梅正荣说，近年来，江苏已相继开通了33条省际毗邻地区公交线路，其中与上海、安徽分别对接13条，与浙江对接6条，与山东对接1条。这些对接的公交，经济效益非常好，百姓响应热烈。

今年4月，江苏省交通运输厅组织召开长三角交通运输部门座谈会，共商毗邻地区公交化客运发展工作，现已确定建立共商共建工作协调机制，共同成立长三角毗邻地区公交客运衔接线路试点工作小组；共同确定苏州至青浦、南京至马鞍山等18条线路列入2019年开行计划，现已实际开通6条；联合制定长三角毗邻公交客运发展意见，共同研究毗邻公交发展模式，努力将好事办好，让百姓更满意。

长期以来，由于各地公交卡为属地发行，群众到异地乘公交非常不便。梅正荣表示，目前，江苏全部城市公交、全部地铁、BRT和有轨电车线，80%以上城市出租车以及部分公共自行车、轮渡已实现一卡通互联互通，并在城乡客运、停车场等领域试点应用。经统计，江苏发卡量和异地交易量均在全国名列前茅。今年底，江苏将实现所有设区市公交、地铁支持手机NFC支付，2020年底前将实现所有设区市公交、地铁支持二维码支付。

交汇点记者 梅剑飞  实习生 双爽

编辑: 金勇