高质量推进“一带一路”交汇点建设，江苏出台“五大计划”专项行动方案

交汇点讯 6月11日，江苏省政府召开新闻发布会发布《省委省政府关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》和推进“五大计划”专项行动方案。

《意见》明确提出加快打造衔接陆海空交通的综合枢纽、集聚优质要素的开放门户、推动国际产能合作的示范区域、开展对外人文交流的特色品牌。到2020年，“一带一路”交汇点优势基本确立，高水平对外开放格局初步形成，到2025年，成为具有全球影响力的“一带一路”交汇点。同时，在标志工程建设、国际运输通道、国际产能合作、人文交流交往等方面提出了具体发展目标。

江苏省发展改革委主任李侃桢介绍，《意见》着力突出了“四个注重”：一是注重体现新时代新要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和批示指示要求，力求重点工作和关键举措与新时代新使命新要求相呼应。二是注重契合江苏发展实际。紧扣江苏高质量发展要求，围绕江苏特色优势，系统提出了江苏交汇点建设，特别是重点领域的目标定位、重点任务和保障举措，力促江苏高质量发展走在前列。三是注重聚焦重点打造亮点。注重处理好“规定动作”与“自选动作”的关系、全面推进与重点突破的关系、拉长板与补短板的关系，力求聚焦重点领域、重要工作、重大事项，提出了“五大计划”，推出了一系列政策举措。四是注重区域联动协调发展。在统筹考虑各地比较优势和资源禀赋的基础上，对省内各重点城市在交汇点建设中的发展目标、主要任务提出明确要求，力求各有侧重、各具特色、各展所长，努力打造联动发展、协力推进的新格局。

推进“五大计划”专项行动方案，既是《意见》中“五大计划”内容的具体细化，又是扎实推进“五大计划”取得成效的重要抓手。《推进国际综合交通体系拓展计划专项行动方案》，主要围绕构建海陆空综合性立体化国际运输大通道等目标，提出了推动中欧（亚）班列提质增效，强化拓展国际海运服务体系，构建完善国际航空运输网络，深化国际运输服务交流合作，强化综合交通网络基础支撑，推进新一代信息基础设施建设等重点任务。

《推进国际产能合作深化计划专项行动方案》，主要围绕实现“四个一批”目标，即：实施一批产能合作重大项目、建成一批境外产能合作园区、培育一批跨国大企业大集团、建设一批国际科技合作平台，提出了分类推进国际产能合作，创新国际产能合作模式，培育壮大跨境产业链，加强科技国际合作，完善综合服务体系，加大政策支持力度等重点任务。江苏省发展改革委副主任赵建军介绍，其中推进境外园区建设既是江苏省深化国际产能合作的重要抓手，也是特色和亮点。经过近年来的探索实践，江苏省探索形成了“重资产投资运营”和“轻资产管理输出”境外园区建设模式，打造了以中阿（联酋）产能合作示范园、红豆集团柬埔寨西哈努克港经济特区等为标志的一批品牌境外园区，为开展国际产能合作提供了重要支撑。特别是，中阿（联酋）产能合作示范园是落实中阿两国领导人重要共识、服务国家“一带一路”建设的重大合作项目，国家明确由江苏省负责落实推进，并明确为全国首家“一带一路”产能合作园区。

《推进重点合作园区提升计划专项行动方案》，主要围绕做大做强境外园区，做特做精省内国际合作园区的发展目标，提出了加强境外园区规划布局，推动长三角企业集聚发展，推动开发区走出去，提升国际合作园区能级等重点任务。

《推进“丝路贸易”促进计划专项行动方案》，主要围绕贸易往来提升、重要平台建设、贸易环境优化等发展目标，提出了加快开拓沿线市场、扩大自沿线国家进口、发挥双向投资带动作用、用足用好自贸协定、发展丝路电商、优化整合中欧班列、扩大服务贸易、推动贸易提质增效等重点任务。

《推进人文交流品牌塑造计划专项行动方案》，主要围绕教育、科学、文化、卫生、体育、民间交流等领域，提出了健全人文交流合作机制、发挥国际友城平台作用、打造“留学江苏”教育品牌、“智汇江苏”科技品牌、“精彩江苏”文化品牌、“健康江苏”医疗品牌、“赛事江苏”体育品牌和“友好江苏”公共外交品牌等重点任务。每个行动方案都提出了明确具体的保障措施，确保重点任务落地见效。

目前，围绕高质量推进“构建各地协力推进的新格局，明确了各重点设区市的发展重点和方向，包括支持连云港建成战略支点，徐州建成重要节点城市，南京建成重要枢纽城市，南通建成重要出海门户，苏锡常建成国际产能合作示范城市，其他地方建成特色合作基地，突出重点，创出特色。

交汇点记者 宋晓华

编辑: 金勇