全面优化民营经济发展环境，江苏打算这么干

交汇点讯 今天举行的省十三届人大常委会第十二次会议听取审议了省政府关于《全面优化民营经济发展环境情况的报告》。

《报告》指出，今年以来，我省陆续出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》等一系列政策，建立优化营商环境工作联席会议制度，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，促进民营经济高质量发展。今年前三季度，我省民营经济继续保持较快发展势头，对全省经济平稳增长起到了重要支撑作用，民营规上工业增加值增长9%，对规上工业增长贡献率达到70.8%；民间投资占全社会投资比重达69.6%；民营企业上缴税金8485亿元，占税务部门直接征收税金总额的58.6%；私营个体经济新增就业63.6万人，占城镇新增就业人数的58%。民营企业量质齐升，截至10月底市场主体总量达到1013万户，市场主体、私营企业、个体工商户数量均位居全国前三；全国民营企业500强中我省入围企业83家；全省民营企业“百强”入围门槛达到162亿元，较上年增加49亿元；全省总营收超千亿元企业和超500亿元企业达到11家和21家，较上年分别增加1家和3家。

同时，《报告》指出，对照国家层面相关要求和民营企业期待，我省在优化民营经济发展环境方面还存在一些困难和问题，主要表现在：复杂形势下信心问题有待关注；民营企业转型升级压力较大；人才引进和培养面临困难。为此，《报告》提出，我省进一步优化民营经济发展环境的工作重点在于以下几个方面：

一是加快健全政策体系，进一步激发企业活力。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，加快出台《江苏省优化营商环境办法》，为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。认真落实国家减税降费政策，完善降成本各项政策措施，进一步降低民营企业制度性交易成本，持续减轻企业负担。完善政商交往“正负清单”，畅通政府与企业沟通渠道。加强政策解读宣传，确保各项政策措施落地见效，让企业得到实实在在的政策支持。

二是持续强化创新扶持，进一步提高竞争实力。加强重大共性关键技术研发，健全科技资源开放共享机制，逐步形成成熟的创新生态圈，支持民营企业加快掌握核心技术，提升科技创新能力和专精特新发展水平。着力做好人才引进培养工作，聚焦企业家、高层次人才、高水平技工，积极落实各项人才优惠政策，多方式解决人才居住、职称申报、子女教育等需求，释放人才创新创业活力。

三是加大金融创新力度，进一步强化融资支持。鼓励金融机构加快发展普惠金融，研究制定《关于进一步推动我省法人银行保险机构开展普惠金融工作的通知》，着力解决流动资金贷款期限短、信用类贷款占比小等问题。推动省级融资担保机构进一步发挥引领带动作用，加快完善政府性融资担保体系，力争2021年底前实现政府性融资担保机构省市县全覆盖。支持企业大力开展直接融资，加强企业上市融资服务，鼓励符合条件的企业在银行间债券市场、证券交易所等公开市场发行债券。

四是深入推进简政放权，进一步提升服务效率。认真落实国务院部署要求，按照能简则减、能放尽放的原则，进一步精简行政审批事项。加快建成江苏省工程建设项目审批管理系统，开展并联审批。全面对接全国一体化在线政务服务平台，加快建成省“互联网+监管”系统建设。进一步推进政务服务标准化建设，深化“一网、一门、一次”改革工作。推广“集中办理、一站式办结”模式，在乡镇（街道）、村（社区）两级推广全科政务服务模式。建立完善政务服务“好差评”制度，探索建立政务服务体系建设第三方评价机制。

五是加大产权保护力度，进一步增强企业信心。强化政府诚信建设，认真履行与企业签订的各类协议，加快完成清理拖欠民营企业账款工作。创新监管方式，避免“一刀切”现象，更多运用市场化手段开展监管，保护企业正常生产经营活动。坚持依法行政，进一步加大企业产权、知识产权保护力度，强化对企业家人身财产合法权益的保护。

交汇点记者 朱彬彬

编辑: 王瑶