共抓大保护 不搞大开发③ | “4+1”工程取得阶段性成效：铁腕治污，突出问题整改加速

推动长江经济带发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。江苏坚决贯彻认真落实，把修复长江生态环境摆在压倒性位置。特别是今年以来，江苏省把突出问题整改作为重中之重，把推进“4+1”污染治理工程作为治本之策，下真功夫、啃硬骨头，奋力推动长江江苏段绿色发展走在前列。

在沿江多地采访，记者发现，长江水清了，岸绿了，江豚多起来了。经过持续治理、不懈努力，长江江苏段再现“一江清水、两岸葱绿”。

整改成效走在沿江省市前列

近日，经历61年风雨的中国石化南通姚港油库完成拆除。中石化姚港油库始建于1958年7月，当时在我国大力发展重工业的背景之下，曾经是江苏省内中心油库，主要开展成品油仓储中转，供应70%以上南通成品油市场。

去年年底，姚港油库码头被国家长江办、水利部列入长江干流岸线利用项目清理整治名单。南通市委市政府对此高度重视，多次牵头协调、组织研究、督促推进，按照国家规定的时限要求，历时1个月完成拆迁，目前这项整改工作已经报省履行销号程序。

“近年来，南通始终把修复生态环境摆在压倒性位置，以‘地处长江下游、工作勇争上游’的政治担当和目标追求，高质量建设长江口绿色生态门户。”南通市委书记陆志鹏说，南通坚持系统治理，突出“一张图”管控，突出全方位整改，目前已完成问题整改103个；突出系统化治理，坚持水岸共治、江河联治、流域防治。南通将奋力跑好长江大保护“最后一棒”，为“强富美高”新江苏建设作出新的贡献。

省发改委主任李侃桢介绍，截至目前，国家警示片披露的17项问题已整改完成过半，长江保护修复攻坚战、排污口整治、沿江造林绿化等专项行动推进有力，沿江修复保护向纵深拓展。江苏省长江生态环境突出问题整改工作得到国家长江办肯定。

“4+1”工程取得阶段性成效

近日，在苏州张家港港务集团13号泊位，船舶污染物接收船“锡航机38”正在免费接收货船“水阳江6898”上的生活污水，船上的生活垃圾也打包整齐，放入专门的垃圾桶进行回收。苏州张家港港务集团副总经理邵红星说：“船舶污染物违规排放或倾倒很难实时监管，偷排偷倒行为屡禁不止。我们免费接收船方污染物，避免了生活垃圾和生活污水往长江里排放。”

自8月12日起，张家港沿江港口率先在江苏省范围内实现到港船舶污染物“零排放”、“全接收”。实行近一个月，码头日均接收生活污水3吨、生活垃圾8立方米，至今未发现一起船舶向江中偷排偷倒行为。

从常州西新桥出发，沿着长江路驾车向北直行半个多小时，一大片密林出现在眼前。这是常州高新区城市“绿肺”——新龙生态林的一小部分。一般人很难想象，眼前的“绿肺”以前曾经是一些零散的村庄和河塘，当中还包括120多家散乱企业。作为常州市生态绿城重点工程，新龙生态林将江边污水处理厂日均8万吨再生水引入净化，一水多用，节能减排，实现了市民休闲公园与水生态治理的有机结合。

按照省委省政府要求，江苏省扎实推进城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染及尾矿库治理“4+1”工程，各项工作均取得阶段性成效。数据是最好的佐证——

上半年，全省新增污水处理能力31万立方米/日，新建污水管网767公里，完成年度任务的64%。截至8月，沿江八市化工园区（集中区）33个，较2017年减少4个，化工生产企业入园进区率从2017年的23.5%，提高到了46%。今年年底，全省大型规模养殖场粪污处理率将达100%。目前，全省沿江沿海港口已全部完成船舶污染物接收设施建设，内河港口码头已完成70%以上。

多方助力，支持打赢污染防治攻坚战

7月19日，长江流域环境资源第一法庭在江阴法院正式运行，该法庭集中管辖太仓市、张家港市等19个市（县）区的环境资源案件。今年初，省高级院在基层法院设长江流域（南、北片）、太湖流域、洪泽湖流域等9家环境资源法庭，集中管辖由全省基层法院受理的环境资源案件。以生态功能区为单位设立环境资源法庭，在全国尚属首例。这一做法打破了以行政区域设立法庭的模式，有利于统一裁判尺度，为生态环境提供更好的司法保障。

近年来，江苏坚持以最严格制度最严密法治保护生态环境，着力保障长江生态安全。全省法院发挥审判职能，严厉打击破坏长江流域生态环境犯罪。江苏省人民政府诉安徽海德化工科技有限公司生态环境损害赔偿诉讼案，判令污染企业赔偿环境修复费用、评估费用、生态环境服务功能损失费合计5482.85万元，推动长江流域生态环境质量不断改善。

支持打赢污染防治攻坚战，离不开信贷资金支持。江苏引“金融活水”，护“一江清水”。近年来，国开行江苏省分行主动创新融资模式，推动重大项目落地。截至7月末，国开行在江苏长江经济带领域累计投放贷款7700亿元，支持了常州新北区长江大保护、苏州常熟市长江大保护、扬农石化退城入园，以及一批生态保护、交通互联互通、产业转型升级和海上风电项目。

一系列创举，让长江江苏段水环境明显变好：干流水质总体为优，主要入江支流断面优Ⅲ比例同比上升22个百分点，全面消除劣Ⅴ类断面。3月，镇江江面多次出现江豚， 7月，20多头江豚在南京长江江面追逐嬉戏，“微笑精灵”的跳跃身影，是长江水质改善的最好证明。

交汇点记者 许海燕

编辑: 王建朋