数读江苏半年经济③|江苏发力“新基建”，新建5G基站2.5万座

7月13日，江苏省工信厅传出令人振奋的消息：截至6月底，全省今年已新建5G基站2.5万座，累计建成4.1万座，位列全国第一方阵。

眼下，江苏借助5G推动大规模的技术改造，推进“5G＋工业互联网”典型应用场景，推动车联网、物联网产业驶上“快车道”，全省高速公路服务区充电设施覆盖率超90%，各地大数据中心整合规划建设中……通过发力“新基建”，各地激发出发展新动能，规上工业增加值增速不断回升。

面对疫情“后劲”和防控的常态化，江苏紧抓“新基建”历史机遇，向数据要效率，以“新”“基”“建”三个字谋破题，加速跑回高质量发展的轨道。

瞄准“新”，打造稳增长新引擎

上半年，全省上下全力推动新基建发展，一个“新”字，成为发力“支点”——4月底，省政府出台加快新型基础设施建设扩大信息消费“29条”，“新基建”“新消费”“新制造”成为其中的关键词。同一月，南京发布新基建、新消费、新产业、新都市等四个行动计划，“四新”成为统领该市经济发展的行动指向。

与传统基建相比，“新基建”投资主体更加市场化，引来越来越多“新企业”入局。7月1日通车的沪苏通长江公铁大桥，是全国首座采用“微站+漏缆技术”，实现大桥5G网络全覆盖的高铁大桥。这一核心技术，正来自设在南通的中国铁塔——中天科技联合实验室。

“此次沪苏通大桥在建设过程中，我们深度参与了‘5G覆盖+轨道交通’的整套‘新基建’的重头戏。”中天科技集团总裁薛驰说，“新基建”的“强技术”属性，可以推动形成新的产品服务、生产体系和商业模式，给行业发展带来更大想象空间。

而随着“新基建”领域市场准入的逐步开放，政企合作的步伐也愈发频繁。6月23日，华为今年首场云与计算城市峰会在南京举行，并发布“云泽计划”江苏行动，包含大数据中心构建、工业互联网升级、车联网加速等五大计划。同一天，全国首个数字化腾讯云启产业基地在南京开园，8家企业签署入驻协议。“发力‘新基建’，希望通过5G、云、AI、鲲鹏+昇腾以及数据基础设施，为江苏提供基础创新的‘土壤’。”华为公司高级副总裁、中国区总裁鲁勇表示。

“‘新基建’具有鲜明的科技特征和科技导向，这对推动我省转型升级有巨大促进作用。”省社会科学院财贸研究所所长孙克强分析说，像通过5G技术打造信息高速公路升级版，可为智慧城市建设、工业物联网、车联网、智慧农业和智慧医疗等领域的发展提供新机遇。

行业表现验证了这一趋势。省工信厅运行监测协调局相关人士介绍，在“新基建”快步推进的引领下，上半年，全省主要工业行业回升势头增强，战略新兴产业增长较为稳定，集成电路、海工装备、轨道交通、生物药品等产销情况较好，“‘新基建’已然成为我省经济‘稳增长’的新引擎”。

夯实“基”，发挥投资“压舱石”作用

上个月，位于华虹无锡基地附近的220千伏文台开关站顺利投运，这是无锡推进中的“新基建”项目——坚强智能电网建设的最新成果之一。

“坚强智能电网可让供电变得更加稳定可靠，覆盖区域年均停电时长平均不超过5分钟。”无锡供电公司发展策划部主任吴锡斌介绍，该工程计划投资70亿元，到2022年基本完成电网智能化改造，建成安全可靠、高效经济、清洁环保的智能电网。

据省发改委发布的相关文件显示，我省今年计划实施省重大项目220个。“据估算，与‘新基建’相关的项目占我省重大项目比例超两成，年度计划投资占比超三成。”省发改委副主任王显东介绍。放眼全省，各地以大项目为牵引，“新基建”投资可谓“大手笔”不断，并纷纷迎着风口“比学赶超”。

“要发挥投资‘压舱石’作用，按下‘新基建’提速键。”盐城市工信局局长陈斌说。前5月，全省工业投资实现增长的地区有4个，盐城正是其中之一。5月12日，盐城出台推进“新基建”相关实施意见，明确围绕新能源及装备、汽车及关联领域、大数据中心及应用、5G技术及场景应用等10个领域编排100个市新基建重点项目，计划总投资2384.9亿元，年度计划投资693.9亿元，标志着盐城“新基建”进入“加速期”。

当然，发展新基建并非漫无目的“一哄而上”。“‘新基建’的产业导向与南京打造创新名城的发展战略高度契合。”南京市发改委相关负责人表示，目前南京正重点围绕网络基础、数字基础、运算基础和提升现代化城市轨道交通设施水平，加快推进57个“新基建”重点项目，今年力争完成投资295亿元。

以“新基建”带动产业聚合、夯实产业之基，推动了我省先进制造业集群的培育。1月—5月，全省先进制造业集群完成投资超1500亿元，集成电路、节能环保、工程机械、新型显示、新能源装备等集群进展相对较快，完成全年建设计划均超序时进度。

持久建，不减速实现“弯道超车”

今年3月发布的全国首个“新基建”竞争力指数报告——《中国新型基础设施竞争力指数白皮书（2020年）》中显示，我省“新基建”竞争力指数达86.3，仅次于北京和上海，居全国第三。从第三到第一，正是江苏持续发展“新基建”的空间所在。

“‘新基建’领域的投资刚刚‘破题’，未来仍然蕴藏着巨大的拓展空间。”省委党校教授徐泰玲建议，挺过前两个季度的江苏各地，想尽快降低疫情对经济的负面影响，还需通过加快发展“新基建”等改善供给，进而引发需求端的复苏，再带动生产端走出困局。

走马全省可以看到，进入下半年，努力爬坡的各地“建”的步履并没有“减速”。7月6日召开的苏州市政府常务会议上，审议并原则通过该市推进新型基础设施建设3年行动方案；7月8日，常州市新基建发展推进大会召开，总投资超1000亿元的“新基建”项目签约……

记者从省工信厅获悉，未来3年，我省将在以5G为核心的“新基建”领域投资2000亿元，足见发力数字“新基建”的决心。“要持续聚焦科技产业核心技术，抢占发展新高地。”省工信厅副厅长池宇说，车联网、5G+工业互联网、物联网、智慧城市这种融合多种前沿技术，有望催生新产业新商业模式的领域，将是江苏着力的重点；同时，加快实施产业链协同创新，促进江苏优质产业迈向价值链的中高端。

专家表示，经过多年发展，传统基建的边际效用和收益递减。而新型基建以技术创新为底色，既可短期创造就业和增长，也可促进结构转型升级，带动我省经济的中长期健康发展。

“新基建将是未来很长一段时间热点。”孙克强认为，与发达国家相比，我省当前的基础设施水平虽然有所进步，但仍有很大的差距，且不能完全满足产业发展的需要。通过“新基建”，一方面可弥补我省前期基础设施方面的欠账，另一方面也可在城乡基础设施、产业发展基础设施与满足人们生活需求的基础设施等方面实现“弯道超车”。

交汇点记者 付奇 颜颖

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 颜颖