长三角·三年印记⑤ | 互联互通，一体化形成新格局

不久前，全国铁路列车施行新版运行图，其中长三角地区短途集中动力动车组车次，由原来的D号段调整为C号段。这一变化契合城际列车的定位，更深层次背景在于长三角铁路网络更加密集。随着长三角区域交通一体化的步伐不断推进，交通网织密，人悦其行、物畅其流的现代化综合交通体系日益完善，长三角“抱”得越来越紧。

“轨道上的长三角”加速建成

“从工作的太仓大学科技园到上海市中心，乘高铁最快只要26分钟。”沪苏通铁路开通运营以来，家住上海陆家嘴的郑先生表示，“对空间距离的概念越来越模糊。”

和他有着类似感受的还有在长三角地区每年选择高铁出行的好几亿人。近三年来，随着青盐、徐宿淮盐、沪苏通一期、连淮扬镇、盐通、连徐等高铁陆续建成通车，江苏新增高铁1078公里，高速铁路里程达2215公里，苏北苏中苏南干线铁路通道全面打通，省内高铁初步实现成环成网。长三角地区现已建成全国最密集的高铁网，三省一市已形成以上海为中心的0.5至3小时高铁都市圈。

目前，沪宁合杭之间基本实现高频次1小时快速通达，南京与国家主要城市6-8小时联通，与相邻城市群3小时通达，与省内各设区市2小时联通。

一条条高铁开辟出一道道高效、快速的城市走廊，催生出一条条“高铁经济带”，一座座“高铁新城”，一片片“高铁城区”。如今，在整个长三角地区，一个以“上海知识型服务业体系”“苏锡常等区域特色新型制造业产业体系”等为核心的区域联动发展新模式正在形成。

高铁，已经成为沪、苏、浙、皖一体化最强的“粘合剂”。曾经“地无寸铁”的张家港一跃跨入高铁时代，成为交通“节点”。沿着沪苏通铁路一路向东，张家港融入上海“半小时通勤圈”，能更快捷地承接上海的项目、资金、技术转移，进一步增强国际化大都市对本地的辐射带动作用。

“盐通高铁通车后，通过沪通长江铁路大桥，如皋到上海的时空距离已缩短至一个半小时左右。”如皋市副市长黄文斌介绍，待北沿江高铁建成，如皋将实现了从“公路时代”到“高铁时代”的跃升。

建设“轨道上的长三角”，江浙沪皖一直在提速。今年长三角地区将开工建设沿江高铁合肥至上海段、通苏嘉甬铁路、潍坊至宿迁铁路、扬镇宁马城际铁路安徽段。加快宁滁城际铁路安徽段、沪苏通铁路二期、宁淮铁路等建设。

放眼未来，《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》中明确的发展目标，到2025年，基本建成轨道上的长三角，形成干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通多层次、优衔接、高品质的轨道交通系统，长三角地区成为多层次轨道交通深度融合发展示范引领区，有效支撑基础设施互联互通和区域一体化发展。长三角地区相邻大城市间及上海、南京、杭州、合肥、宁波与周边城市形成 1-1.5 小时城际交通圈。

打通断头路两地更“畅联”

日前，昆山沿沪大道对接上海青浦区胜利路工程开工建设，项目建成后可打通区域断头路，增加了跨吴淞江通道的同时减少绕行距离约9公里。近年来，苏州加快省际断头路连通工程，先后建成通车4条沪苏间省际断头路，在建3条。助推长三角一体化发展，江苏又迈出了坚实一步。

2018年6月，江苏与沪浙皖交通运输主管部门共同签署《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》，涉及到江苏的有11个省际“断头路”项目。

2020年11月，连通上海市青浦区和江苏省苏州市吴江区的康力大道—东航路正式通车。该项目是沪苏两地共同建成的第一个跨省域道路互联互通项目，从吴江汾湖到青浦金泽的车程由原来的40多分钟缩短到5分钟。今年初，经过两年多的建设，上海市青浦区复兴路北延伸正式开通，直接对接昆山曙光路，毗邻而居的居民们期盼已久的愿望终于实现。

“下一步青浦和昆山还有两条断头路即将开通。青浦跟吴江和嘉善还有六条跨省道路也在建设过程中，预计在‘十四五’期间能够全面完成。”上海市青浦区建管委主任陆章一介绍。

断头路打通的同时，一批跨省直达公交线路陆续开通。在安徽汊河，产业发展中有60%以上企业来自南京，每天有大量职工每天工作在汊河、生活在南京。10月10日上午，一辆新能源公交车缓缓驶出安徽滁州来安汽车站，目的地为南京江北新区林场站。“这条跨省公交线路开通后，汊河镇到南京江北新区仅需10分钟，将进一步加快两地同城化发展进程、加密两地经贸联系。”汊河镇副镇长陈建军说。

在苏州市吴江区，跨省互联互通公交线网总长度已超200公里。“吴江区不断完善班线客运网络，加强与上海、浙江等毗邻地区班线客运对接，目前全面取消经营期限届满的800公里以上省际客运班线。”苏州市吴江区副区长朱建文介绍。

省交通运输厅总工程师凌耀初表示，为落实长三角一体化发展战略要求，目前，目前我省累计开通长三角毗邻公交线路51条，约占长三角地区线路总数的72%，为长三角一体化互联互通提供了强有力运输保障，受到沿线群众交口称赞。

贯通运输链物流驶入“快车道”

10月11日下午，随着一声汽笛鸣响，满载集装箱的列车在铁路南京尧化门站启运，南京-上海海铁联运循环班列正式开通。首班列车装载着光伏、白电及电子产品等货物，十几个小时后即可到达上海芦潮港，再驳运至洋山港区上远洋干线海轮，发往美国、法国、荷兰等国家。

“此次首开循环班列标志着沿江海铁班列发展进入‘快车道’。”江苏省港口集团相关负责人表示，该循环班列较一般铁路散列运输方式节省约30%-50%的运行时间，有效提升了物流运输效率，并对南京及周边出口客户争取更多的海运舱位保障、提供更加优质的服务。

不久前，沪太通关一体化全面落地，上海洋山港与太仓港“联动接卸”海关监管模式正式运行，一直实行“联动接卸、视同一港”。太仓港成为长三角率先实现区域通关一体化的港口。此后，浙江、安徽也陆续与上海之间运行了港口“联动接卸”业务并开通直航专线。

近日，交通运输部联合江浙沪皖四地省政府发布了《关于协同推进长三角港航一体化发展六大行动方案》，提出推动形成上海国际航运中心、舟山江海联运服务中心和南京长江区域性航运物流中心联动发展的局面，更好服务长三角一体化发展战略。

“江苏港口现拥有万吨级及以上泊位351个，港口综合通过能力达22.9亿吨。联动发展，未来可期。”业内人士说。

长三角地区是“中国制造”和外向型经济的代表性区域之一。“特别是当前疫情期间，物流出口面临困境，‘一体化’打通了运输链，提升了效率，节约了成本。”江苏纬信工程咨询有限公司现代物流研究所所长陈忠兵所长表示，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，当前，需要进一步开辟国际快船运输，增强国际海运物流供给体系的韧性。同时要鼓励航空公司用客运飞机直飞货运运输，保障国际航空货运能力。

今年发布的《长江三角洲地区民航协同发展战略规划》明确，到2025年，长三角世界级机场群体系基本建成，长三角世界级机场群运营规模、运营效率、服务质量和竞争力国际一流。专家表示，要想实现规划中“世界级”的目标，需要长三角各机场间进一步分工定位及联动合作。目前，长三角机场群的联动在不断加强。

有力支撑长三角世界级机场群建设，省交通运输厅相关负责人介绍，近三年江苏完成7个运输机场改扩建，全部实现一类口岸开放。世界级机场群共建共享结出硕果，全省9个运输机场客货运保障能力分别达到7230万人次和170万吨。南京禄口机场T1航站楼改扩建工程建成运营。南通新机场选址获国家民航局正式批复。连云港民用机场迁建工程进入扫尾阶段，即将建成投运。

新华日报·交汇点记者 梅剑飞 朱璇

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编辑: 朱璇