确保“碗里有肉”！江苏超额完成2020年生猪存栏考核目标任务

南京白领陆春英发现，最近同样的钱可以买到更多排骨了。随着生猪产能持续恢复，生猪出栏量增加，猪肉价格持续回落。

27日召开的江苏省畜牧业高质量发展推进会议上公布的一组数字也为肉价下降提供了注脚——2020年末，全省生猪存栏1374.9万头，超额完成1044万头考核目标任务；累计生猪出栏1825.7万头，超额完成1800万头考核目标任务。攻坚克难靠什么？接下来该如何确保碗里一直“有肉”？畜牧业又将如何补齐短板实现高质量发展？

“三稳四进”，畜牧业在变革中前行

环境整治压力、非洲猪瘟疫情冲击、新冠肺炎疫情影响……克服不利因素，全省畜牧业在变革中前行、在创新中发展，实现了“三稳四进”——

畜产品供给能力总体稳定，以占全国1.1%的国土面积生产出占全国3.5%的畜禽肉类、6.7%的禽蛋和1.8%的生鲜牛奶，连续十年产值超千亿元。重大动物疫情稳定控制，开展非洲猪瘟常态化防控，实施重大动物疫病防控网格化管理。畜产品质量安全稳定向好，基本实现从养殖到屠宰的全链条监管。产业整体素质稳中有进，全省畜禽养殖规模化率达83%，畜牧业机械化水平达53.4%。绿色发展取得重大进展，在全国率先开展畜禽粪污资源化利用整省推进，畜禽粪污综合利用率达97%。科技创新与推广进度加快，全省累计培育19个国家级畜禽新品种，数量居全国第2位。行业高效能管理服务不断推进，简化许可程序，提高审批时效，激发市场活力。

2月底，在我省生猪调出大县泗洪县，国家级农业产业化龙头企业、四川德康农牧食品集团股份有限公司的500万头生猪屠宰、肉食品精深加工及冷链项目签约。项目计划总投资50亿元，整体建设规模全国领先。“目前一期105万头养殖项目和70万吨饲料厂项目已建成投产，此次签约构建了泗洪德康育种、育肥、屠宰、深加工、饲料生产及终端销售等全产业链，将有力助推泗洪加快建设现代特色农业强县，打造高端肉食品精深加工基地品牌。”泗洪县县长杨云峰说。

2020年，全省各地将恢复生猪生产作为“三农”工作重中之重，强化政策保障，创新推进举措，为全省超额完成国家下达的生猪稳产保供目标任务作出了重要贡献。根据国家统计局江苏调查总队数据，2020年度生猪饲养量前十名的县（市、区）分别为：东台市、邳州市、泗洪县、东海县、徐州市铜山区、沭阳县、睢宁县、盐城市大丰区、灌南县、滨海县。会上，对这些地区进行了通报表扬。

补齐短板，力求跨越式突破

这一轮猪肉价格回落，是综合因素作用下的结果，并不意味着以生猪生产为代表的畜牧业发展可以高枕无忧。相反，生猪产能恢复仍然存在不确定性，畜牧业稳产保供基础还不够稳固，南北区域间发展不平衡，价格周期性波动明显；稳定成熟的种养结合机制尚未形成，粪污还田利用渠道仍需进一步打通；非洲猪瘟疫情隐患与风险依然存在……

如何补齐短板，科学谋划畜牧业高质量发展的跨越式突破之路，让碗里时时有肉？

“要加快建立现代畜禽养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系和绿色循环体系，形成布局合理、生产高效、品种优良、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的畜牧业高质量发展新格局，打造长三角优质特色畜产品保供区、畜禽种源新高地、畜牧业绿色发展样板区、一二三产融合发展引领区，推动江苏畜牧业发展走在全国前列。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云定下“四个提升”的目标：在畜禽产品供应保障能力上稳步提升，在产业质量效益和竞争力上大幅提升，在绿色发展水平上显著提升，在动物疫病防控能力上全面提升。

射阳口达牧业公司生猪养殖项目是中央生猪规模化养殖场建设补助项目，负责人姜亮介绍，公司抢抓工期，克服疫情和汛期等不利因素，边建边投产，实现竣工有出栏。“去年7月份开始，陆续引入8000余头母猪，现在已出栏苗猪1.2万头。”

这样的生猪项目“加速跑”，离不开营商环境的进一步优化。“我们建立重大项目挂钩联络服务机制，对所有在建的大型规模化生猪养殖场都明确专人跟踪服务，帮助协调解决问题。”盐城市农业农村局总农艺师张玉林介绍，该市建立1101个设计规模年出栏千头以上的生猪规模场联系清单，实行“市、县、镇”三级挂钩联系服务制度，协调解决各类生猪养殖场实际困难116个。

把促进生猪生产平稳发展放在首要位置

今年2月，省政府办公厅出台《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》，为今后一个时期畜牧业发展定下目标——全省猪肉自给率要保持70%以上，禽肉禽蛋保持100%自给，到2025年，畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率均高于全国水平15个百分点。

要实现这一目标，必须把促进生猪生产平稳发展放在首要位置。省农业农村厅总畜牧兽医师袁日进表示，将深入开展畜禽稳产保供行动，按照“稳规模养殖、稳种猪生产、稳养殖大县”原则，坚持恢复生产和疫病防控两手抓，压紧压实生猪稳产保供属地责任，确保全省生猪存栏稳定在1300万头以上。

针对制约畜牧业发展的生态、土地等资源制约，苏州市出台生态畜牧业建设意见，推动美丽生态牧场建设。“采用政策扶持、资金奖补、目标考核等方式，统筹各类资源要素，三年建成26家美丽生态牧场，在全市规模养殖场数量中占比超过50%，共投入市级财政奖补资金1200万元，撬动社会资本投入畜禽养殖场技改升级将近9000万元。”苏州市农业农村局副局长黃志强说。

丰县设立2亿元畜牧业产业发展引导资金。丰县农业农村局局长常家兵说，该县规模养殖场全部配套畜禽粪污处理设施，300余家养殖场户与畜禽粪污处理加工企业签订粪污购销服务合同，实现经济、社会、生态效益三赢。

畜禽种业是战略性、基础性核心产业。记者从会上获悉，为加快推动畜禽种业创新发展，我省将开展第三次种质资源普查，推动产学研深度协作融通，实现自主原创技术成果重大突破，提升畜禽种业自主创新能力。围绕高产、优质、高效、生态、安全要求，开展瘦肉型猪本土化选育、优质地方猪、肉羊、屠宰型黄羽肉鸡、白羽肉鸡等品种的选育攻关，培育一批新品种，减少核心种源依赖。同时，培育壮大具有自主创新能力和核心竞争力的种业企业，建设一批育繁推现代化种业企业。

新华日报·交汇点记者 吴琼

图片来源：吴琼 视觉中国

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编辑: 洪叶