江苏8地先后入选国家全域旅游示范区，全域旅游这样“示范”

11月24日，文化和旅游部第二批国家全域旅游示范区名单结束公示，淮安市金湖县、无锡市宜兴市、苏州市吴中区、常州市溧阳市、盐城市大丰区5地榜上有名，江苏累计已有8地入选国家全域旅游示范区，数量居全国第一。

全域旅游这一概念已提出4年多，那么，什么样的地方才算是全域旅游示范区，其示范效应到底如何体现？

“人有我有作提升，人无我有作示范”

全域旅游，是把一个区域作为旅游目的地，为游客提供全过程、全时空的旅游体验。在省文旅厅三级调研员曹益民看来，那些让旅游走向文旅相融、串景成链、功能完善、产业协调的全域发展地区，无不是做到了——“人有我有做提升，人无我有做示范”。

在初冬的阳光下，苏北小城金湖遍地湖光潋滟。这样一座四季有景的城市，在2017年以前全县竟没有一个4A级景区。为了让旅游成为产业潜力“变现”的突破口，当地把全域旅游创建作为“一把手”工程，向“点”要深度，打造爆款；向“线”要长度，串联资源；向“面”要广度，完成集散中心、导览标识等硬件配套……几年间构建起“一心一带一环、四区六镇十村”的全域旅游格局，旅游接待人数、旅游业总收入年均增幅超20%。

金湖是后发先至、洼地崛起的代表，而开发较早、资源丰富的吴中等地，则瞄准“唯一”“第一”，通过自身转型，打造全域旅游标杆。今年6月，耗时4年多打造的苏州吴文化博物馆开放运行，让吴中有了进一步整合文旅资源的的最好载体。更让人惊喜的是，在文脉悠久的吴中，“文体旅”产业正深度融合，环太湖赛如今成为展示长三角区域“体育+文化+旅游+生态”的重要平台，不仅成为“引流入口”，也是江浙两省跨区域合作的典范。

模式新、品质高、业态融，我省除已创成8家国家全域旅游示范区外，还认定南京市玄武区等共两批23家省级全域旅游示范区，呈现出整体推进、量质齐升、各具特色之势。但无论是资源型地区“螺蛳壳里做道场”，还是后发地区“无中生有”“白纸作画”，目的殊途同归——通过全域旅游实现全域“蝶变”。

一业兴百业，提供“新引擎”

“小雪”节气已过，驱车行驶在300公里长的溧阳“1号公路”上，依旧可见沿线层林浸染、移步换景。尽管今年旅游业受疫情冲击严重，但“1号公路”依旧大放异彩。

“种瓜得瓜，种豆得豆。”溧阳市文广旅局副局长冷洁感慨说。该市将“1号公路”打造成全域旅游的“主动脉”，这条365公里长的公路，联结起全市220多个乡村旅游点、62个美丽乡村和特色田园乡村，把原本分散的自然资源和乡村景点缀连，造就了庆丰村、礼诗圩村等一个个“网红村”，年综合引流600万人次，打通了全域旅游的“神经末梢”。

发展全域旅游，也倒逼出城乡资源转型发展的新思路。宜兴的紫砂世界闻名，但矿石开采也给当地生态带来了破坏。“炮声隆隆、烟雾蒙蒙、污水汩汩”的建材之乡张渚镇，通过关停矿场，探索在宅基地引资租赁经营，发展民宿经济，从昔日“脏渚”变成今天的“金张渚”。陶、竹、洞、茶……立足富足的文旅资源，宜兴市推动乡村旅游业态错位发展，形成“一镇一特、一村一品”的全域旅游格局。

宜居宜游，也要宜产宜业。新能源海水淡化等重点企业建成省级工业旅游区，实现产旅互融；光明集团在知青农场建设光明·美好生活馆，展示“飞地”优质产品……“大丰依托花卉产业、海洋经济等，推动多业融合，主动寻求最佳契合点，力促产业升级，推动‘旅游+’向‘+旅游’转变。”盐城市文广旅局局长袁国萍评价说。

“旅游业具有‘一业兴百业’的综合带动效应。”省文旅厅资源开发处负责人指出，各地的实践证明：发展全域旅游不仅可以更好推动文旅融合、城乡融合、产业融合、产城融合，还能为一个地区经济社会发展转换动能、优化升级提供“新引擎”。

“城市即景区，旅游即生活”

不可否认的是，在发展全域旅游过程中，部分地区还存在文旅融合不深、旅游带动消费效应不强等现实难题。“示范区创建不是目的，民生、环境、产业的全面提升才是。”南京大学教授章锦河指出，各地无论创建模式与路径有多大的不同，无不指向一个共同的目标——主客共享。

去过金湖金中东侧旅游公厕的人，都会为这里的洁净清爽和便利“点赞”。旅游厕所，已经成为金湖一“景”。当地扎实推进“厕所革命”，累计新、改建19座高颜值城区公厕和73座乡村公厕，并选聘困难群众或下岗职工，开展志愿服务，将旅游厕所的功能进一步拓展。

“全域旅游搞得好不好，最终还是游客和群众说了算。”金湖县委书记张志勇表示，金湖把本地居民作为全域旅游发展成果的“首席体验师”和“第一代言人”，综合改造城市道路，提升城市夜景，推进农村人居环境整治，推动景区对本地居民免费开放，让老百姓更有获得感、幸福感。

吴中备案民宿超250家，旅游民宿直接经济产值突破5亿元，精品旅游民宿成为当地撬动创业富民的新支点；大丰引进大型沉浸式演出《只有爱》,让苏北居民也可以享受到高品质的文化“盛宴”；在溧阳市，旅游增加值已占GDP13%，带动大量当地居民创业就业……通过发展全域旅游，各地真正实现了成果共享。

“城市即景区，旅游即生活。”省文旅厅厅长杨志纯在今年6月举行的全省全域旅游示范区创建工作会上表示，立足新起点，深化全域旅游创建工作，还需突出“四个注重、四个推动”——注重理念创新、示范引领、对标提升和制度建设，推动全域旅游创建走向自觉、走在前列、走到实处、走成常态，不断提升旅游业现代化、集约化、品质化水平，助推“十四五”期间“水韵江苏”更高质量发展。

交汇点记者 付奇

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 王建朋