区域观察 | 依托文旅集团成立契机，这座苏北城市力争重现“壮丽东南第一州”风华

后疫情时代，如何发挥旅游业“一业兴百业旺”的特质，进行产业升级？连日来，记者来到曾经的“壮丽东南第一州”淮安，探访这座苏北城市的产业实践，管窥文旅产业如何为城市蝶变赋能。

聚焦大运河文化带建设——

承运河文脉，促“中轴“勃兴

绵延千里的大运河，跨越千年时光缓缓流淌至今。大运河畔的淮安，见证了其曾经的繁华与荣耀，也成为其今生蝶变、绽放光华的最好注脚。

上个月，2021年“文化和自然遗产日”江苏省非遗系列活动暨第四届中国（淮安）大运河城市非遗展在大运河边拉开帷幕。如今的大运河上，越来越多这样规格的文旅活动落地于此，与“运河三千里醉美是淮安”的气质相得益彰。

淮安依运河而兴，运河也成为当地促进古今汇合、产业融合、城乡整合的最好载体。做好运河文章，也成为淮安立足本地特色文化资源，助力打造“江苏美丽中轴”的题中应有之义。

2020年3月，淮安市文化旅游集团股份有限公司揭牌成立，这一淮安市委、市政府为深化国有企业改革，通过优化重组成立的市属国有文旅龙头企业，为全市大运河文化带建设打造实施载体，揭开了淮安发展文旅产业的新篇章，也成为重现“壮丽东南第一州”风采的又一力举。

项目兴则产业兴。淮安文旅集团作为当地重大文旅项目投资建设的主体，加速推进一批大运河文化带重点项目的实施——

眼下，运河畔的板闸遗址公园的建设如火如荼，预计年内即可主体封顶，综合停车场年底前竣工验收。不只如此，里运河文化长廊“四行”系统提升项目确保年底完成、按照“世界一流、传世之作”定位打造的中国水工科技馆内年开建，中国漕运城、运河国际文化交流中心等项目进行前期对接，白马湖大道、湿地康养小镇等也在稳步推进中。

新项目破土上马动若风发，老景观系统提升绝非“一拆了之”，项目推进的逻辑突出“系统”二字。以里运河文化长廊“四行”系统提升工程（大运河国家文化公园淮安段）为例，作为该市第一批“我为群众办实事”项目，北起清江浦区大闸口，南至淮安区友谊桥，地面划线、景观提升、城市家具、公共服务配套设施等“一条龙”提升，强调人、环境、自然的共存与融合，点线结合，打造成淮安人民的“城市会客厅”。

传承运河文脉，不仅要建好“节点”项目，更要讲好运河故事。淮安文旅集团“开门吆喝”，先后创作《京杭大运河淮安段摄影长卷》《中国大运河图典》，拍摄《淮安运河八景》系列视频，推出《桥见运河之都主题宣传》，打造《大运河历史文化课堂》《大运河水上党课》等，向世界传递出“水韵淮安”的文旅好声音。

“我们要全力塑造生态、现代、开放、时尚、活跃的淮安城市形象和大运河文化名片。”放眼未来，淮安文旅集团负责人思路清晰——传承运河文脉，擦亮生态底色，逐步实现由“大写意”向“工笔画”的华丽转变，助力打造好大运河文化带标志性城市。

聚焦全域旅游发展——

点“亮”夜经济，供给侧升级

当前，全域旅游建设如火如荼。发展全域旅游不仅可以更好推文旅产业高质量发展，而且能为一个地区经济社会发展转换动能、优化升级提供新引擎。围绕“生态文旅水城”发展定位，淮安聚焦全域旅游建设，以龙头景区为“支点”，撬动高水准文旅产品供给、高质量品牌创建、高标准服务水平提升。

——“夜游”经济兴起，点亮了新消费，延伸了旅游时长。“红灯十里帆樯满，风送前舟奏乐声”，华灯初上，里运河文化长廊尽显璀璨光华。美丽的清江浦在夜色中闪耀迷人，精美画舫与沿岸古迹交相辉映，青浦江楼、国师塔、常盈桥灯影婆娑，美食街霓虹闪烁……诗句描绘的盛世清江浦夜景今日得以重现。

“后疫情时代”，夜游经济成为拉动消费的增长点。淮安市文旅集团瞄准这一机遇，以推进里运河文化长廊青浦江景区品牌建设为契机，打造绚丽的两岸夜景，推出特色游船画舫和丰富多元的节庆活动，不仅点亮夜空，还一举延长游客旅游时长、提升过夜率，点“燃”了文旅消费市场。

——生态旅游“破圈”，点“靓”了新玩法，拓展了旅游半径。今年5月，白马湖旅游度假区成功入选“淮安市研学旅行实践教育基地”命名单位。四季有景、生态宜人的白马湖，正为研学游赋予更为“自然”的丰富内涵。

碧波万顷的白马湖不仅成为湖泊生态修复的“江苏样板”，还诞生多个“爆款”——白马湖三岛奇遇记景区萌宠云集，成为新的“网红打卡地”；向日葵的故事景区内春夏樱盛葵繁，被赞为“离城市最近的远方”；白马湖国家湿地公园里生物多样性令人惊叹，去年底跻身”国字号“……去年，淮安白马湖旅游度假区入选抖音“江苏十大热门目的地”，拓展了旅游半径、丰富了客源层级。

——文旅服务升级，点“醒”了新业态，提升了旅游体验。高铁开通，带来苏北旅游蝶变的机遇，也带来文旅服务必须跟上的考验。为此，淮安文旅集团在淮安东站打造全新的全域旅游集散中心，承接高铁站广告上刊，积极打通游客到景区的“最后一公里”。

加快旅游标识标牌提档、推动交通“快行慢游”、制定从业人员服务标准、加速智慧文旅建设……一个着力解决人行、骑行、车行、舟行等“四行”和车位、厕位、餐位、床位等“四位”问题，供给侧全面升级的全域旅游体系正在淮安快步构建中。

聚焦文旅融合发展——

叫响优品牌，走向“深融合”

“四水穿城”“九省通衢”的淮安城内，不仅流淌着奔流不息的江河水，还有绵延不绝的历史文脉，衍生出漕运文化、城池文化、美食文化、科举文化、名人文化、中医文化、宗教文化、“掼蛋”文化等丰富多样的独特文化。因文而立、因旅而兴，淮安聚焦文旅融合，助力构建全域统筹、区域协同的文旅融合发展格局，让“诗与远方”在方水土上交融前行。

以文兴旅，离不开品牌的打造。“淮扬菜之夜”“淮扬菜美食节”……如今，这些响当当的活动已经成为淮安人的骄傲。这背后是当地瞄准彰显淮扬文化、发展淮扬产业、打响淮扬名店、培育淮扬大厨、推广淮扬名菜，开掘淮扬菜“就地取材、百姓创造、土菜细作、五味调和”的特点，打造国内一线餐饮文化产业品牌。

见微知著，一手抓资源开发、一手抓市场开拓，“千秋淮扬”淮扬菜文化品牌、“运河三千里最忆清江浦”运河文化品牌、“一见清心白马湖”生态旅游品牌等愈拭愈亮，成为一张张亮眼的淮安名片。

以旅彰文，更需要IP的开掘。中国漕运城电影小镇项目的推进，浓缩了淮安文旅集团打造文旅娱乐IP的决心。项目秉持“运河之都、淮安记忆”设计理念，打造运河水都、江湖人家、电影大道、天下粮仓四个板块，展现淮安“南船北马、码头文化、总督文化、漕船制造、淮扬菜系、非遗市井、漕运江湖”等淮安地方特色文化，以电影小镇为平台，吸引影视剧组、明星、网红、知名娱乐节目落地淮安。

走向文旅深融合，未来，还将策划“我心归处是淮安”大型文旅实景演出，深化淮安实景文旅娱乐；整合“淮安游礼”“淮味千年”等文旅资源，做强“我心归处是淮安”系列文创，探索文旅融合“向深处去”的有效路径。

实践证明，“水韵淮安“文旅勃兴，初步树就了城市高质量发展的大文章。立足“十四五”，下一步，还需继续以奋斗之姿，坚持“项目为王，环境是金”的理念，让到淮安“看河看湖看湿地、品虾品蟹品美食”成为风尚，进一步打响“水懂我心、自然淮安”全域生态旅游品牌，在运河之畔擘画文旅高质量发展的幸福图景，奋力书写“把总理家乡建设得更美更好”的文旅答卷。

新华日报·交汇点记者 付奇

通讯员 张弢

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 王建朋