第1000000户！苏州昆山成全国首个市场主体破百万县级市

“特别激动，没想到我们能有幸拿到昆山市第100万张营业执照，昆山审批速度这么快，相信我们的机器人公司能在昆山得到更好的发展。”3月9日上午，在昆山市行政审批局市场准入窗口，斯坦德机器人（昆山）有限公司总经理王永锟从副市长李文手中接到营业执照，开心地说道。

至此，昆山市场主体总量突破100万户大关！这也意味着昆山成为全国首个市场主体突破100万的县级市，彰显了昆山近年来持续优化营商环境所取得的显著成效。

市场主体发展数量是地区经济发展的晴雨表，昆山连续三年发布优化营商环境建设新政，推动营商环境整体水平系统性提升，让越来越多的创业者来昆山投资，为昆山高质量发展注入强劲动力。新华日报·交汇点记者获悉，2020年，昆山市新增内资企业注册资本1055.81亿元，比2019年同期增长27.59%，尤其是国有投资382.37亿元，比2019年增长75.42%。

“中国最强县”打造“昆如意”

3月5日，国务院总理李克强所作的《政府工作报告》中指出，“十四五”时期，要全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力。

事实上，昆山市在中国综合实力百强县市排名中已连续十余年位居榜首，素有“中国最强县”之称。为了稳占鳌头，昆山市在优化营商环境上一直不遗余力。

2017年起，昆山试行市场主体名称自主申报。2019年7月1日起，全面实现自主申报，全力推动“证照分离”改革、外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办”、企业名称自主申报、全程电子化登记、一窗通办综合窗口等改革措施全面落地，进一步压缩企业开办时限，从法定的20个工作日缩短到1个工作日内完成。去年以来，昆山继续加大全程电子化登记推进力度，将原本在线下串联办理的注册登记、公章刻制、银行开户、税务开户等企业开办各环节集成到网上并联办理，实现企业开办全流程一网通、全链通、即时通，并通过“一窗通”平台，实现企业开办一窗对外、一次接件、一次送达服务。

此外，2020年3月5日，昆山市发布了优化营商环境28条新举措，打响“昆如意”营商服务品牌，聚焦投资、政务、人文、法治“四个环境”，强化建机制、造流程、优服务、重监管。首创了重大项目“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”全链代办服务模式。并推出对低风险小型社会投资项目豁免规划设计方案审查，对环境影响较小项目豁免环评手续；开发建设用工余缺调剂平台，指导有“共享用工”需求的企业开展用工余缺调剂，提高人力资源配置效率等便利化措施。

在政务服务大厅设置智能化自助登记终端，记者看到，符合条件的创业者无须提交纸质材料，只需通过人脸识别、身份证识别等方式认证，即可自助审核、自助打印营业执照。

作为成效，2020年昆山全市新增各类市场主体43.8万户，累计突破93.2万户。全市完成地区生产总值4276.8亿元，现价增速为5.7%；工业总产值历史性地迈上万亿元新台阶；社会消费品零售总额1398.1亿元；实际利用外资10.5亿美元，增长(40.3%)创近五年来新高；进出口总额868.4亿美元，增速5%。

建设就业创业首选城市

与此同时，昆山为企业做好用工保障，把用工环境作为营造营商环境品牌的重要方面，不断擦亮“就在苏州·昆山如意”公共就业创业服务品牌，努力建设劳动者素质最优、配置效率最高、最被关爱、最能融入、最有发展的就业创业首选城市。

记者了解到，昆山充分运用“互联网+政务”手段，深入推广并普及“平台集群注册一体化”模式，协力搭建好活共享优选创客工商注册系统，实现申请人“一表智能填报，一键批量申报”，将灵活从业人员转变成“个体工商户”，破解零散用工瓶颈，进一步降低了平台企业代办个体工商户登记成本和传统用工企业的用工成本，实现共享经济和灵活用工深度健康融合。

2020年，“好活”等灵活用工平台优势明显，昆山通过集群注册的个体工商户达到380879户，比2019年同期增长了153.52%。

在为企业提供灵活用工服务的同时，昆山也注重提高灵活就业人员的待遇和权益。自2021年1月1日起，昆山灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的，缴费基数下限按3368元/月执行，上限按19335元/月执行。符合条件的灵活就业人员企业职工养老保险缴费财政补贴提高到2496元/年。

新华日报·交汇点记者 洪叶  

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编辑: 洪叶