改革激发活力！一季度江苏国企强势复苏

交汇点讯 营业收入2762.15亿元，比上年同期增长49.3%，比2019年同期增长27.2%。一季度，省市国资监管企业再次取得良好业绩，实现首季“开门红”。数据显示，今年前3个月，省市国资监管企业整体延续去年下半年以来的强势复苏态势，营收、利润两年同期平均增速均实现两位数增长。

“一季度，省属企业整体运营态势良好，净利润、成本费用利润率、全员劳动生产率等体现经营质效的指标均居全国前列。”省国资委副主任胡建斌表示，下一步，省属企业还要针对短板和薄弱环节，突出重点任务，着力在重要领域和关键环节的改革上取得新的突破。

聚焦主业，主要指标稳步上升

一季度，江苏交控实现营业收入141.48亿元，较2019年同期增长8.36%；实现利润总额较2019年同期增长15.85%。“路桥企业营业收入恢复增长，成为经济效益增长的积极因子。”江苏交控党委书记、董事长蔡任杰介绍，公司牢牢抓住数字化转型历史机遇，“七朵云”平台开拓了“智慧交通”新业态，“比如‘收费云’攻克车牌AI识别、海量数据处理、缺失路径还原等多项核心技术，车牌云识别准确率超过99.9%，处于行业顶级水平。”

江苏农垦集团一季度实现营收99.16亿元，同比增长31.07%。“苏垦农发夏熟作物种植面积106.9万亩，在小大麦播种创历史最快的基础上，狠抓春耕春管，从目前苗情看，小大麦仍具备千斤亩产基础。”省农垦集团党委书记、董事长魏红军表示。

“聚集资源深耕主业、对标一流提升管理、低效无效资产加快出清等，省属企业经营规模增长的同时，经营质效也在明显提升。”省国资委财务监管处处长唐燕萍表示，数据表明，省属企业主业盈利能力正在持续增强。

进入2021年，资本加速流动精准捕捉经济复苏信号，一季度江苏高投集团投资项目个数、金额、IPO数量大幅提升，新增投资项目25个，投资金额11.24亿元，同比分别增长91.67%、67.01%。同时，投资科技创新要素比重不断提升，投资支持的企业100%属于战略性新兴产业，其中江苏省内新增投资15家。不仅如此，江苏高投集团所投企业同期新增上市6个，IPO新增数跻身私募股权和创业投资行业第二。

弘业期货的资产管理业务同样在一季度再攀新高，资管规模、资管收入均实现较大幅度增长，资管规模位居行业第二，并且新增备案产品类型涉及纯债型、FOF类等。“围绕国家战略，我们还积极响应中央及行业号召，稳步推进‘保险+期货’项目。”据弘业期货党委书记、总经理周剑秋介绍，一季度，延续去年助力脱贫攻坚的举措，公司积极参与乡村振兴战略，在连云港灌南县北陈集镇邵庄村推进“万企联万村、共走振兴路”工作，在泰州、镇江、辽宁铁岭等地实施生猪“保险+期货”项目。

持续领先，创新释放强劲动力

业绩取得“开门红”，同期，江苏国有企业的“改革尖兵”并未停下创新脚步。“一季度，以‘国企改革双百行动’和‘科改示范行动’为代表，江苏国有企业改革的步伐持续走在全国的前列，这是大家共同努力的结果。”省国资委副主任李秀斌介绍，根据国务院国企改革领导小组对三项制度改革最新的专项评估结果，我省6户“双百企业”中3户被评为A级、3户被评为B级，“A级占比达50%，C、D两级我们没有，标志着江苏国企改革‘双百行动’处于国内领先水平。”

记者了解到，“领先”涵意不只是纳入全国“双百行动”的6户企业取得了较高评估结果，也在于我省国企改革顶层设计的锐意突破。“全面参照‘双百企业’做法实施综合改革，是我省自创、国内独一无二的一项举措，省国资委已把这项创新做法写入今年一季度印发的全省国企改革三年行动实施方案中。”李秀斌告诉记者，要求全面参照的不仅有“双百行动”，还有“科改示范行动”，“两个全面参照”也都写进省委文件，对省内更多国企大胆突破、锐意探索具有重要意义。

大踏步的改革进程下，江苏交控旗下通行宝公司迎来层级提升，在体制突破上取得重大进展——今年以来，在顺利推进IPO的同时，伴随公司业务开拓，江苏被列入全国唯一的省级ETC和智能城市试点“窗口”，企业发展的“春天”不期而遇。而抓住机遇的背后，是通行宝公司58项获“计算机软件著作权”创新产品研发的“积淀”。

改革激起“一池春水”，当前，国企创新实招频出。4月16日，苏州苏垦现代农业发展有限公司举办成立大会暨项目合作签约仪式，以龙头国企创新引领农业现代化的风帆高扬。魏红军告诉记者，一季度省农垦集团研发投入超10亿元，同比增长11%，多年的持续发力、已逐渐进入回报期。“近期，我们还在谋划参与多个重大创新平台的建设，包括中奥乳业研究院和未来农业技术学院，目的就是让企业牢牢把握创新的核心地位，面向产业发展重大需求抓好创新。”魏红军说。

啃“硬骨头”，改革要“一竿子插到底”

国企改革持续深入，并非没有阻力。“我们要突破改革中的一些‘中梗阻’，克服不改革假改革问题。”对于国企改革进入深水区，李秀斌一针见血地提出，部分企业进行的所谓改革，实际上只是常规工作，“真正的改革一定会涉及到老问题怎么梳理，以及新体制怎么构建，这要触动很多人的利益，需要以更大的勇气担当作为。”

对此，一位省属国企负责人感同身受，他告诉记者，从现阶段情况看，改革当中难度最大、最关键的还是涉及到人的问题。“首先就要打破任期‘终身制’，对经理层成员100%推行任期制和契约化管理，确定聘期、岗位职责、经营管理指标和奖惩措施，考核结果不合格的，终止任期、免去现职。”该负责人表示。金陵饭店集团则引进社会资本，释放“鲶鱼效应”。通过与江苏省新兴产业基金发起设立金陵文旅产业发展基金，集团实现了“基金投资+金陵运营”的市场化运作机制，从而放大资本倍数、撬动社会资本，加快孵化多层级新品牌体系，做优重点产品。“力争2022年金陵连锁酒店项目达300家，2025年提升至500家，增加资源厚度和链条丰富度，实现延展效应。”金陵饭店集团党委书记、董事长狄嘉说。

啃下“硬骨头”，才能当好“顶梁柱”。李秀斌表示，国企改革要“一竿子插到底”，让改革在基层落实、落地、见效，并带动整体面上改革。为了消除“中梗阻”，2019年起江苏在省级层面就已“强推”经理层成员任期制和契约化管理。截至2020年底，省属企业建立董事会的商业一类二级子企业实行经理层成员任期制和契约化管理的覆盖面达到80%。事实证明，实行改革的企业，经理层成员精神状态明显提振，进取心、责任感明显增强。

下一步，围绕“国企改革三年行动”，江苏立下“军令状”，狠抓工作落实：完善中国特色现代企业制度，健全市场化运营机制，积极稳妥深化混合所有制改革，加快推进国企改革专项工程，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题……由此，全省国企系统性改革方案已经揭开“面纱”。

具体至更多细节，据省国资委企业发展改革处处长刘伟介绍，接下来，一是做好“十四五”规划编制工作，优化省属企业资本布局和结构调整，推动企业向产业链、价值链的高端迈进；二是以“国企改革三年行动”为总抓手，向改革要效益，抓具体任务的落实落地；三是持续开展“对标一流”工作，向管理要效益，大力压缩亏损企业占比；四是推动企业强化研发费用投入，加强自主创新能力建设。 

新华日报·交汇点记者 陈澄 李睿哲

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 丁茜茜