上半年江苏农村产权交易金额超百亿元，具有这些特点

交汇点讯 交汇点记者从江苏省农业农村厅获悉，上半年，全省各级农村产权交易市场共交易项目8.7万笔，交易金额118亿元，溢价金额3.2亿元、同比增加11.1%，流转各类土地164万亩、同比增加8.7%，交易数量、交易金额、交易活跃度均居全国前列。

从交易品种来看，集体资源资产占主导。根据全省农村产权交易平台交易数据显示,上半年交易金额居于前3位的交易品种是土地经营权、集体经营性资产、涉农资金项目，分别为54.8亿元、37亿元、16.5亿元，占全省46.5%、31.4%、14%，合计占总交易额的90%以上；交易数量居前3位的是涉农资金项目、集体经营性资产、土地经营权，分别为3.5万笔、2.3万笔、1.7万笔，占全省40.4%、26.2%、19.5%，合计占总交易笔数的85%以上。当前集体资产资源仍是农村产权交易的主要品种，各地交易市场为农村集体资产资源提供了公开、透明、高效的交易环境，规范了农村集体资产资源的管理和运营。

从交易地区来看，苏北地区领跑全省。上半年，苏北地区交易项目3.6万笔、交易金额55.2亿元，分别占全省总量的41.3%、46.8%，主要以土地流转为主；苏南地区交易项目2.7万笔、交易金额42亿元，分别占全省总量的30.6%、35.6%，主要以集体经营性资产为主；苏中地区交易项目2.5万笔、交易金额20.7亿元，分别占全省总量的28.1%、17.6%。泰州、徐州、无锡交易项目数居全省前三，均超1万笔；徐州、盐城、无锡交易金额居全省前三，分别是15.3亿元、15亿元、13.6亿元。农村产权交易盘活了农村土地资源，激活了农村集体经营性资产，全省农村产权交易市场已经成为各地发展农村集体经济，促进农村集体资产资源保值增值和农民增收的有效载体。

从交易对象来看，小农户是主要参与方。上半年，共有17万人（单位）次报名参与项目交易，最终交易成交方属于农户、农业企业、家庭农场等项目的数量分别是62588笔、11754笔、12629笔，占71.7%、13.5%、14.5%；交易金额分别是62.2亿元、35.4亿元、18.8亿元，占52.8%、30.1%、15.9%。从数据来看，小农户是当前我省农业生产的基本组织形式，农业企业、家庭农场等新型农业经营主体是重要力量。产权交易平台既为小农户等各类经营主体规模流转、贷款融资等提供服务，有效促进小农户与现代农业的有机衔接，同时也为农资供应、农机作业、生产托管等各类社会化服务组织提供信息共享平台，提升农业经营集约化、标准化、绿色化水平，有效防止耕地“非粮化”“非农化”。

从交易方式来看，“线上+线下”并行发展。我省着力建设面向基层、服务农村的产权交易实体市场，目前全省111个涉农县（市、区）、1208乡镇（街道）均已建立实体交易场所。去年疫情防控期间，省农业农村厅、省财政厅、省地方金融监管局为有效降低实体场所现场交易带来的人员聚集风险，联合推行农村产权线上交易，确保农业生产有序开展。今年上半年全省线上交易项目1.6万笔、金额28.8亿元、流转土地 48.4万亩，分别占全省交易总量的18.3%、24.4%、29.6%，较去年同期增速明显。此外线上交易溢价总金额1.5亿元，平均溢价率是5.5%，高于现场交易平均溢价率3.6个百分点。线上交易的推行，一方面可以降低受让方交易出行成本，足不出户在线上直接参与，吸引更多潜在方报名参与；另一方面有利于转让方村集体资产增值保值，通过线上公开、公平、公正竞价，有效避免串标、围标，利于交易撮合、价格发现；此外通过线上报名、缴费、竞价、退款等，极大地降低鉴证方工作量。

从交易服务来看，衍生服务日益多元化。结合 “我为群众办实事”实践活动，引入区块链、云计算、大数据、聚合支付等新技术，推广江苏农村产权APP，推行农村产权线上报名、线上缴费、线上竞价，探索开展线上“云签约”、线上“云贷款”，着力实现“数据多跑路、百姓少跑腿”，提升群众满意度、增强群众获得感。按期发布2021年一季度、二季度全省、13个设区市和51个县（市、区）农村承包土地（含耕地、农村养殖水面、四荒地等）经营权转让交易价格指数，指导各地规范有序开展土地流转。开发抵押融资登记系统，打造农村产权“互联网＋交易鉴证＋他项权证＋抵押登记”抵押融资链条，今年1-6月共发放农村土地经营权抵押贷款245笔、抵押面积6.7万亩、贷款金额5.2亿元，将金融活水有效引入农业农村。

值得一提的是，6月我省首笔农产品（小麦）销售线上交易在海安市大公镇通过农村产权交易平台完成交易竞价，最终成交额40.26万元，溢价率6.09%。此次交易的顺利完成，不仅扩大了农村产权交易品种和服务范围，更为生产者、收购商畅通农产品购销渠道，减少村集体存储农产品损耗、减少收购者按家按户收购成本，为交易双方带来共赢。同月，我省首笔闲置农房使用权流转项目在昆山市淀山湖镇完成交易，这是在闲置农房使用权有偿流转实现路径上的新探索，有助于扩大农民财产收益权，吸引更多外来资金、人才、产业等发展农业农村，促进城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力，全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化。

截至2021年6月底，全省累计交易项目70.4万多笔、交易金额超1468亿元，溢价金额超46亿元，流转土地超1896万亩，有效盘活了农村资产资源，将更多的“绿水青山”变为“金山银山”，走出了一条“争当表率、争做示范、走在前列”的农村产权交易市场高质量发展之路。

新华日报·交汇点记者 吴琼

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编辑: 朱璇