时隔12年召开的这个代表大会，传递了什么变化？

交汇点讯 19日，江苏省供销合作社第六次代表大会在南京召开。本次大会距离上一次“五代会”，时隔12年。

“很多人对供销社的印象还停留在计划经济时代的辉煌和上世纪90年代后的没落上。事实上，如今的供销社已大不同。”省供销合作总社理事会主任陶长生说，“五代会”以来，供销合作社在服务乡村振兴中发生了一系列重大而深刻的变化。

“首先是治理形式发生了深刻变化。” 陶长生说，按照合作经济组织属性的要求，省市县三级联合社机关全面建立健全联合社代表大会下的理事会、监事会“三会”制度。58家县级社机关实现了参照公务员法管理，合作经济的制度优势正在逐步转化为治理优势。“五届监事会坚持把监事会建设、特别是组织机构建设作为重大政治任务，截至8月底，全省13个设区市社已有12个召开了代表大会，建立了‘三会’制度，71个独立建制县（市、区）级社已有62个召开了代表大会，建立了‘三会’制度。今年年底前，全省省市县三级供销合作社监事会组织机构将实现全覆盖。”省供销合作总社监事会主任郭乃红说。

经营业态发生了深刻变化。顺应“互联网+”新形势，大力发展电子商务，推动线上线下融合发展，“网上供销合作社”初具规模。2019年，全系统实现电商销售313亿元，比2018年增长84%。特别是2016—2018年，全系统用了三年时间在821个省定经济薄弱村建起了电商服务站。记者遇到了淮安供销一家电子商务有限公司总经理杨建元。“去年下半年我们试水社区电商，目前已覆盖淮安城区的70多个社区。疫情改变了人们的消费习惯，目前我们的半成品菜有100多种，一天销售额3万元，生鲜一天能卖20多万元。”他说，疫情之后，销售额也并没有回落。

“还有两个重要的变化是，一是与农民联结机制发生深刻变化，二是管理企业模式发生深刻变化。”陶长生说，“按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，不断强化与农民在组织上和经济上的联结。通过开展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作等方式，广泛吸纳各类新型农业经营主体和小农户入社，建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度，推动有条件的基层社向综合性合作社转变，把基层社建到田间地头、现代农业园区，把服务送到千家万户。基层社定期召开代表大会，广泛听取农民社员意见和建议，研究基层社、农民合作社的经营管理、利益分配等事务，不断提升农民社员、新型农业经营主体在基层社经营管理事务中的参与度和话语权。”

在企业管理上，按照社企分开、双线运行的要求，建立健全了以社有资产保值增值为核心的社有企业监管制度。省总社成立了苏合投资运营平台，各地供销合作社也结合实际，成立了资产管理委员会或组建了投资运营平台，制定责任清单，明确各自职责，理事会主要行使出资人代表职责，把方向，管大事，防风险，保增值，监事会强化监督职能，社有企业按照市场配置资源的原则，自主经营，自负盈亏，在市场竞争中发展壮大。

12年来，江苏供销系统发生了巨变。目前江苏供销系统经济发展总量全国领先。2019年，全系统实现销售4724亿元，位列全国第一。“五代会”至2019年，在全国总社组织的综合业绩考核中，省总社连续十一年荣获特等奖。

为农服务工作成效突出。积极向全程农业社会化服务延伸。无锡市明确由供销合作社承担全市农业社会化服务工作，扬州市社成立全市农业社会化服务协会，连云港、淮安市社组建农业社会化服务公司。截至去年底，全系统培育农业社会化服务主体795个，农业社会化服务面积近900万亩，为各类新型农业经营主体和小农户提供综合性、系列化服务。积极向全方位城乡社区服务转变。全系统创办领办农民合作社及联合社4906个，带动农民140多万户。建办农村综合服务社14000多个，基本实现了行政村全覆盖，为农民群众提供多样化的综合服务。

基层建设走在全国前列。基层社在全国率先实现乡镇全覆盖，百强县级社、基层社标杆社、农村综合服务社星级社、农民合作社示范社数量全国领先。特别是“三体两强”基层社创建工作写进了全国总社加强基层组织建设的文件，在全国总社基层工作会议上介绍经验，为全国供销合作社系统推进综合改革提供了“江苏智慧”和“江苏模式”。

今年的疫情也让越来越多的人重新认识了供销社。供销合作社在疫情防控期间的作用得到了省委省政府高度评价，国家商务部专门致信感谢。“多年来没有这么重要的存在感了。”一位老供销说。据了解，疫情期间，全系统近百家商贸流通企业、225个农产品市场，在全力做好疫情防控的前提下，坚持正常营业，日均销售超1.5亿元。截至8月底，全系统帮助解决省内滞销农产品5300多吨；帮助湖北销售滞销农产品7987吨，价值2.46亿元。全力服务春耕农业生产。全系统克服货源采购、运输等困难，千方百计组织货源，提供线上订购、电话咨询、网络问诊、点对点配送等无接触服务，供应肥料108万吨、农药1.5万吨，基本满足了春耕农业生产需要，较好地发挥了农资供应主渠道作用。

交汇点记者 宋晓华

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 沈佳暄