百强县江苏为何总“霸屏”？从榜单“魁首”之争到南通“五虎”崛起...

自身优秀与否，往往从“第三方”口中说出更具信服力。

日前，2020年中国县域经济百强榜在人民日报社发布。榜单一出，便引广泛围观。彼时，1号君也曾推出一份简要的分析盘点，并大快人心地指出：“全国县域经济百强榜发布，江苏占了四分之一！”

今天，顺着这份由第三方权威机构发布的榜单，1号君就接着说道说道，榜单内外，有关全国百强县和江苏县域经济的那些事儿。

中国百强县（市），依托2020年中国县域经济百强榜的发布，同步出炉。中国百强县市，全名又叫“中国县域经济与县域竞争力百强县（市）”，是对中国县级行政区域以县份、县级市与旗为主，包括部分市辖区的经济综合实力评价。

那么，这份综合实力评价，以及此次发布的中国县域经济百强榜，究竟“含金量”有多高？

1号君了解到，《中国县域经济百强榜》不仅是当前国内县域经济研究最权威的排行榜之一，常常又作为衡量国内区域经济的重要参考；此外，中国县域经济百强榜的数据，同时还作为每年一度“中国城市品牌排名榜”的重要构成部分，为全国城市品牌评价工作，打下“先手”。

如是来看，在当前构成中国县域、市域和区域经济排名的各层级、各类型评价体系中，县域经济百强榜，正处“关键一环”。

也恰恰是因为拥有显著地位，榜单一经发布，各路目光便分沓而至。与此同时，对强省博弈的话题聚焦，难免随之而来。

日前，由人民日报社发布的“2020全国百强县榜单”

纵览2020中国县域经济百强榜，在以经济指标为刻度的丈量体系下，江苏，继续稳坐“头把交椅”——不仅有25家县市登榜入列，总量领跑各省，占据“全国百强”1/4的“版图”，而且榜单第一的位子，依旧由昆山所踞。不仅如此，25家上榜县市中，江苏足足有20家入选“前50”。

上榜县市总量紧随江苏的浙江，共在榜单上出现18次。其中，其排名最靠前的县市，也是地处东海之滨、身居杭州湾南岸、作为上海经济圈南翼重要工商名城的慈溪，位列榜单第6。

浙江之后，便属山东。以青州市作为百强榜“收尾”县市的山东省，共有15家县市成功入选。

一些读者可能会奇怪，作为国内经济第一大省的广东，为何只有3家县市上榜？

其实，说怪也不怪，因为广东的一贯特色就是“强区弱县”。

早在5年前，当2015年度《县域经济发展报告》出炉，江苏揽括县域经济前5名，而广东上榜县市只有惠州市博罗县，其排名还在第83位时，时任广东省人民政府参事的陈鸿宇便直言：“我的感觉是比较客观，（这）反映了广东省县域经济发展的现状……（相较江浙而言）广东的县域经济发展是比较落后的。”

在比拼县域经济的数十年间，“中国县域经济百强名额”的争夺，“斗”到最后，实际多半也是各县经济体量的“角逐”——

此次中国百强县榜单的另一种称法则更为直接：“2020年全国GDP百强县榜单”。入选“百强名册”的各县排序，正好也是依照2019年国内各县市“地区生产总值”的体量划分的。

基于这一划分，县域经济的差异一目了然。

就“榜单前三”而言：

而榜单“三甲”的经济体量之和，甚至超过前十名2019年GDP总和的40%，难免有丝“傲视群雄”的意味。

其实，不论此番“问鼎”年度经济百强县榜单的昆山，还是作为入选县市数量最多的省份江苏，成绩，都不是一年两年“打出来的”。

2005年之前，国家统计局曾有过发布全国“百强县”排名的历史。05年以后，统计部门大幅削减了这一发布，而与之相对的民间排行反倒兴盛起来。

然而，不论“民间比较”还是“官方排行”，江苏经济强县的声音却一直很强，并延续至今——

2015年，江苏包揽全国县域经济前五；

2018年，在人民日报《2018年中国中小城市科学发展指数研究报告》中，“百强县”前十，江苏占据6席，而与此同时，前五之中，江苏独揽前四；

2019年，同样是人民日报发布的年度全国综合实力百强县市，昆山第一、江阴第二、张家港第三、常熟第四……“百强县”前十，江苏依然占据6席；

今年，前五、前十之中，江苏占据的席位虽与此前两年一样，但相关县市名次却略有波动——前五之内，常熟由四转五；前十当中，宜兴提升至第七，太仓则滑落至第十。

然而也需指出，不同年份间的排名，虽可参考，但名次具体的上升或下降却应当并无必然联系——

发布主体不同，或同一发布主体采用不同标准，对前后年份的比较将带来哪些具体影响，目前不得而知，但从近年来国内综合评价县域经济的主流榜单里，不难看出一大趋势：

“江苏领跑”的事实没有发生改变，尤其榜单前三，但在“第四名”的争夺上，江浙之间的竞争却“愈演愈烈”。

此外，总体上，江苏县市入选榜单的名次结构也更具竞争力，“后起之秀”纷纷涌现——

2019年时，不论哪一榜单，全国“百强县”中介于第60-80名的江苏身影尚有不少，而在此次发布的“2020中国县域经济百强榜”上，绝大多数却纷纷挺进了“前50”。以泰州下辖的泰兴、靖江、兴化为例，在2018年中科院发布的全国县域经济竞争力100强中，泰兴市尚位列于第32位、靖江市位列第33位、兴化市位列第74位；而在此次发布的榜单中，泰兴已提升至28、靖江提升至35、兴化提升至44……

今年也好、去年也罢，这些年全国县域经济排行榜上，江苏皆是当之无愧的“霸屏之王”。而在江苏“霸屏”的同时，全省县市之间，“比学赶超”的步伐也从未停止。

对此次上榜的江苏各县市来说，“魁首”的争夺，其实在昆山与江阴之间由来已久。

1号君注意到，2019年，昆山与江阴GDP均为首次突破4000亿元大关，分别为4045.06亿元和4001.12亿元，两者之差，仅不到区区50个亿。

由此，榜单一出，也有不少声音随即发问：江阴“夺魁”，还有多远？

从经济总量看，江阴机会是不小——2018年江阴比昆山GDP总量少了69亿元，而在去年，这一差距缩小至43.64亿元；从2019年的GDP增速来看，江阴同样更有冲劲——去年江阴6.8%的增速也跑赢了昆山的6.1%。但是，在公共预算收入方面，昆山一般公共预算收入不仅“底子”比江阴厚实不少，其2019年全市一般公共预算收入的增速还是江阴的5倍，且两者之间的差距还有拉大的趋势……

在这番你来我往、来回拉锯的态势下，江阴“夺魁”还有多远，实属难讲，但不得不说，两地对“中国百强县之首”的争夺，显然已更加白热化。

除“苏南四小龙”备受关注外，此次百强榜中，1号君还发现，力争今年迈入江苏GDP“万亿俱乐部”的南通，下辖5县均有上榜——

海门市、如皋市、启东市、海安市、如东县此次分别排名第13、19、23、25和30位，并且各县去年的GDP也均突破千亿大关。

回顾今年年初的报道不难发现，早在今年1月5日，从海安市委十三届八次全会上便报出喜讯：2019年海安预计实现地区生产总值1100亿元左右，工业应税销售在南通率先突破2000亿元。

1月7日，参加南通市十五届人大四次会议的如东县代表团也传捷报：去年，该县预计实现地区生产总值1020亿元，同比增长7％，增幅南通第一。

而至于海门、如皋和启东，则更在早前2016、17、18年，便有了亮眼的表现。2016年，海门经济总量在南通县（市）中率先迈上1000亿元台阶，而随后的2017年和2018年，如皋、启东也相继突破千亿关口。

即便南通近年来的表现相当不俗，但今年以来该市还是喊出了“跳出苏中找对手，全方位融入苏南”的口号。今年1月份南通市两会期间，该市市委书记徐惠民更在参加县（市）代表团审议时，对当地部分县（市）进一步追赶超越提出要求——

启东：跑好对接浦东“第一棒”，百强县市排名年年进两位；如东：发展速度争第一，百强排名升十位，为南通争当全省沿海崛起龙头作贡献；海安：高质量发展争第一，百强排名进二十……

诚然，2020县域经济百强榜公布后，有人欢喜也有人愁。

“2020年全国百强县连云港无一县入选！连云港怎么了？”此消息一出，当地微博、贴吧旋即炸开了锅，争论不断。

资料显示，2014年之前，连云港下辖赣榆，东海，灌云，灌南4县及海州，新浦，连云3区。2014年，赣榆由县变区。连云港变为东海，灌云，灌南3县及海州，赣榆，连云3区。

但到2020年，东海落选了。

感慨之余，1号君认为，身为“中国水晶之都”的东海此番落选，虽对倒逼当地改变硅产业和石英加工产业的发展思路有所助益，但无论如何，眼下目光都不应盯在失去的“百强榜第100名”上——证明自己，连云港和东海，其实更需要的还是超越自我、超越过去。

交汇点记者 李睿哲 王建朋

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 王建朋