怎样守好“安全关”，让“最热”黄金周更安心

“五一”假期即将来临，随着文旅市场复苏势头强劲，“补偿式出游”热情高涨，文旅活动增多，江苏游客人数预计大幅增长，将迎来疫情后第一个“最热”黄金周。

无论市场如何火爆，安全是不变的“红线”。4月28日，文旅部召开的2021年“五一”假期旅游出行疫情防控工作电视电话会议；同一天，副省长马欣赴常州检查江苏文旅市场节前安全生产工作。

面对可以预见的人流暴涨，如何确保节日期间全省文旅市场及各类活动安全有序是重中之重，守好“安全关”，让“最热”黄金周更安心、舒心，成为各界共同的期待。

防控不松懈，“预约、限流、错峰”仍是最有效手段

4月28日，走进常州淹城春秋乐园，记者看到，在各入口处设置了温馨提示牌和语音播报，提示游客戴口罩、测体温；咨询点放置“新冠肺炎防控”的宣传资料，免费向游客发放；乐园内，通过滚动屏等形式循环播放着宣传，提醒游客游园时注意个人防护……

“尽管疫情已得到有效控制，但防控的举措要持续渗透到每个角落，变成景区运维的‘日常’。”淹城春秋乐园总经理蒋文卫告诉记者，景区进行了多轮员工疫情防控培训，增设废弃口罩专用回收箱，游乐项目、购物店铺、就餐点位等区域还安排专门人员，发现游客聚集及时进行疏散，全力迎接“五一大考”。

“当前，防疫形势变好，但坚决不能有麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪。”南京市文旅局安全与应急处处长楼钱良说，据多方票务订购平台对即将到来的“五一”节日预订数据显示，各类旅游产品、酒店、景区、文博场馆门票等预订量均破2019年同期，南京不少主要景区“五一”前三天门票、附近酒店预约已趋满额。随之而来的是，文旅行业的安全防范压力也将骤增，安全防控压力还比较大。

限流、预约、错峰“三板斧”，依旧是做好客流疏导、进行常态化疫情防控的最有效手段。

“我省早在清明小长假前，就取消了景区、文娱场所最大游客量75%的限制，但‘限流’仍旧是需要的。”楼钱良解释说，这里的“限”指的是“景区日最大承载量”和“瞬时流量”，对应的是科学地“放”。

他举例说，南京市文旅局统计掌握了全市51个A级景区单日最大客流承载量、瞬时最大承载量，除2个3A和2个2A景区外全部实现网上预约，可及时掌握客流量、实行分时限流。而由于一些景区属于开放式景区，这就需要预约和凭借往年游客数结合进行科学规划，避免产生流量压力，比如夫子庙大成殿这样的“峰点”，就要提前布控。

错峰的关键在于引导。不久前，省文旅厅发布《“五一”假期出游温馨提示》，提醒广大游客做好个人防护，尤其强调了“错峰出游不扎堆”，合理规划出游行程，提前了解景区预约、限流、开放时间等规定。

目前，江苏233家4A级以上景区基本都实行参观游览预约制。省文旅厅每天通过微信公众号“水韵江苏”和“苏心游”小程序，发布4A级以上景区实时在园人数和游览舒适度指数，并在“五一”期间通过江苏智慧文旅平台进行实时调度、智慧监管。

监管更严格，“专项行动”与“明查暗访”相结合

4月18日，常州交通执法大队接到群众举报，称某幼儿园组织的春游中有大巴车“违规经营”。经查，9辆大巴中有5辆“异地经营”，1辆还“不按包车合同载明的事项运行”，另有一位驾驶员未携带道路运输证，交通执法大队随即对违章车辆立案处理。

规范旅游包车，事关节假日安全出游。省文旅厅市场管理处处长章晓历告诉记者，“五一”前后，这样的旅游包车专项治理一直在持续进行中。

在位于常州客运中心的常州旅游集散中心，记者看到，工作人员不时向候车出行的游客发放《〈江苏省旅游包车安全管理办法（试行）〉“六必知”》宣传手册，并不停地为前来咨询的旅客答疑解惑。

“文旅、交通部门此前召集我市龙头旅行社、客运企业和汽车客运站，宣贯旅游包车安全管理办法，并与我们签订了三方协议。‘五一’是旅游包车的重点时期，我们将严格执行车辆安全例检、旅游包车进站等规定，并向旅客充分解释说明。”常州常运集团董事长谢星说。

记者从省文旅厅了解到，为进一步规范旅游市场经营秩序，保护旅游者合法权益，江苏“重拳出击”，开展未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”专项整治行动。3月以来，全省共出动文化市场综合执法人员35935人次，检查各类经营单位14825家次，其中旅游市场出动执法人员6151人次，检查经营单位2328家次，立案调查39件。

“发生旅游纠纷时，要保留有效证据，及时拨打当地旅游投诉电话或全省旅游投诉电话96519，依法理性维护自身正当权益。”省文旅厅文化市场综合行政执法监督局相关人士提醒说。

“只有‘强监管’，才能‘稳安全’。结合文旅行业的实际，‘五一’假期等重要节点，安全监管要‘明查暗访’和‘专项督查’相结合。”常州市文广旅局局长荣凯元介绍，节前该局领导带队，已出动检查人员48人次，检查文旅场所48家，发现隐患13个，并督促各辖市区局及时整改。

服务要细致，“三位一体”游客出行才更安心

4月28日，500辆外观时尚的两轮电单车、20辆三轮电单车一同亮相南京牛首山景区。“我们与国网江苏电动汽车服务有限公司、江宁区供电公司合作，在景区内投放520辆共享电动车及换电项目，作为景区出行工具的补充，有助于扩大游客出行游览范围，极大地满足游客个性化的出行体验。”南京天阙文化发展有限公司总经理覃永京说。

同一天，由南京市文旅局牵头支持的“南京都市圈自驾车旅游•圈圈卡”上线，车主通过微信小程序“慧融自驾车旅游超市”注册后，既可便捷地获取都市圈各市、各类自驾游活动信息，还可以享受到车主门票减免、旅游消费折扣等多种旅游优惠。

“如今选择自驾出行的游客越来越多，这个‘五一’更将是如此，类似这种‘车主卡’将推动南京都市圈文旅资源的融合、提升为自驾游爱好者的服务能力。”江苏省自驾游协会会长王学霆评价说。

“在确保常态化安全管控落实到位的同时，针对‘五一’黄金周，我们将立足游客需求，以组合拳迎战市场，进一步优化服务品质，全方位提升游客游玩体验。”恐龙园文化旅游集团董事局主席、首席执行官沈波一一列举：景区与交警部门及主流导航服务商对接调整导航点位，优化可停车区域，适时分流来车；在景区内按区域安排专职安保人员，对容易造成集聚的区域加强疏导；增加演出场次、延长游玩时间，单日安排109场各类演出减轻单场压力、满足游客需求、丰富游玩体验……

业界已经形成共识：安全生产、疫情防控、服务保障是“三位一体”的，只有服务更细致，才能保障游客出行“更安心舒心顺心”。

“让群众‘过好节’，我们才能‘过好关’。”4月26日，省文旅厅厅长杨志纯在全省安全生产电视电话会议上表示，在做好常态化疫情防控的同时，要毫不放松抓好安全生产，压紧压实主体责任、深入排查安全隐患、落细落实监管措施，做到责任再压实、监管再到位、工作再落实，确保节日期间全省文旅市场及各类活动安全有序，全面提升文旅行业对全省安全生产的贡献度、文旅消费对全省经济发展的贡献度。

新华日报·交汇点记者 付奇 通讯员 靳扬扬

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 王建朋