长三角江苏方案出炉，徐宿淮连该如何“突围”？

既要干好“自己的事”，也要做好“我们的事”。

4月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案正式发布。自此，江苏的目标不再仅仅是建好“江苏”，而是建好“长三角的江苏”。

长三角的江苏该怎么建设？如何让1+3＞4？

方案给江苏画出了清晰的线路图：主动服务、积极支持上海发挥龙头作用，充分集成江苏优势，加强与浙皖战略协同，深化“1+3”重点功能区建设，在长三角一体化框架下加速全省域一体化发展。

一体化发展，说到底就是区域的协同与联动。

“以南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州等9个长三角中心区城市为主体，着眼于一盘棋整体谋划。”从《长三角区域一体化发展规划纲要》到江苏方案，传统意义上的苏南、苏中加上盐城共9市入围长三角城市群，成为长三角一体化的中心区。

如此一来，融入一体化发展的过程中，徐、宿、淮、连四市当如何落子？

“加快苏北全面融入一体化发展，增强中心区对徐州、连云港、淮安、宿迁的辐射带动作用。”对于徐宿淮连的“下一步”，方案提出。

事实上，徐宿淮连并非仅仅处于“被辐射”的被动境地。四市发展各有亮点，特色各异，如若主动出击，则“发牌权”仍将牢牢攥在自己手中。

徐州

从规划上看，不难发现，此次印发的《长三角区域一体化发展纲要》江苏实施方案，除将重点瞄向扬子江城市群这个江苏经济的“发动机”，还非常重视一体化对全省的辐射。

徐州，便是苏北最耀眼的“明星城市”之一。

虽然是坐镇江苏最北端，这座苏北重镇却多次被实施方案“点名”——

加快苏北全面融入一体化发展，增强中心区对徐州、连云港、淮安、宿迁的辐射带动作用；

加快徐州淮海经济区中心城市建设，推进淮海国际陆港建设，提升全国性综合交通枢纽功能，积极推进新型工业化，促进先进制造业和现代服务业融合发展；

支持徐州与宿州、淮北合作共建产业园区……

不仅是这些，在去年年底出台的《长三角区域一体化发展纲要》中，徐州便早早被委以重任——

“加强长三角中心区与苏北、浙西南、皖北等地区的深层合作，加强徐州 、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设，辐射带动周边地区协同发展”。可见，徐州之于苏北的重要性，在“三省一市”间，已是心照不宣的共识。

偌大的苏北，徐州究竟拥有怎样的相对优势？为何苏北发展离不开它，“长三角一体化”也异常重视它？

1、徐州被誉为“中国工程机械之都”，拥有规模以上工程机械制造企业近400家；

2、以内河集装箱水平看，徐州在江苏大运河港口城市中占比具有绝对优势；

3、在徐州，徐工无人不知。不仅如此，徐工“汉云”已被列入国家级工业互联网平台。未来，万家徐州企业，要上“云”；

4、作为淮海经济区中心城市，徐州医疗服务辐射苏鲁豫皖四省20个市、近1.2亿人口；

5、作为高铁枢纽和红色旅游城市，徐州具有得天独厚的优势；

6、徐州综保区，正在全力打造徐州版的“上海自贸区”；

7、就在刚刚过去的3月24日，中国（徐州）知识产权保护中心建设全面启动，预计年内将建成并验收。一个世界级装备制造中心崛起的步伐，再次“提速”。

而就在《长三角区域一体化发展纲要》江苏实施方案出台的这一周，徐州也开始加快经济布局、强化自身“体格”——

3月31日，徐州市委书记周铁根深入调研全市钢铁、焦化、水泥、热电四大行业布局优化和转型升级工作，表示“要以壮士断腕的勇气抓好四大行业布局优化和转型升级”。一座传统工业城市转型发展的“加速键”已然开启，可以预见，这具苏北“引擎”转得愈快，长三角区域一体化“同频共振”的效率也将愈高。

宿迁

有着5000多年的文明史和2700多年的建城史的宿迁，如今有着非同小可的战略意义。

它是沿海地区向中西部辐射的重要门户城市、江淮生态经济区核心城市、一带一路节点城市、淮海经济区中心城市之一，也是中国重要的电子商务中心，是沿东陇海线经济带、沿海经济带和沿长江经济带的重要战略支点。

同时，坐拥骆马湖、洪泽湖两大淡水湖的宿迁，还享有“华东净土”、“江苏氧吧”的美誉。

“第一江山春好处。”乾隆帝六下江南五次驻跸于此，这样赞叹道。

景致独特，的确是宿迁的一张“王牌”。

在静谧的骆马湖畔，三台山国家森林公园花海荡漾。春看衲田花海，夏有曲水风荷，秋赏红枫之恋，冬来梅村煮雪，四季皆有“想不到的美景，忘不了的原乡”。

在此次出台的《江苏方案》中，宿迁被寄予厚望：“推动宿迁与长三角中心区深层合作，加强产业链深度对接，提升与徐州区域重点城市的紧密度、融合度，努力走出一条后发地区特色发展的新路子。”

近日，宿迁的一系列成绩确有“弯道超车”之势：

日前，省生态办公布了《2019年江苏公众生态环境满意度调查报告》，宿迁百姓生态环境满意率达93.6%，全省最高；

3月29日，10大淘宝直播之城名单出炉，宿迁成为最大黑马。在宿迁，单单沭阳一个县就拥有12个“淘宝镇”、86个“淘宝村”，全县4万多淘宝商家都在快速开起淘宝直播间；

3月30日，宿迁召开大运河文化带中心城市重点项目建设工作推进会，排定大运河皂河古镇保护建设、运河水利科技体验园等16个重点项目，并列入2020年度中心城市建设重点工程计划；

此外，近日宿迁还定下了农房改善目标，致力于提升乡村整体风貌。年内新开工项目62个、新竣工住房3万套，年内搬迁改善5.1万户，群众满意度将进一步提高。

去年12月16日，徐宿淮盐铁路从宿迁站首次开出，宿迁结束了11年的“等待”，正式迈进高铁时代。乘着高铁之速，占尽天时与地利的宿迁，正在“人和”的道路上持续发力。

淮安

面对融合发展的大趋势，淮河生态经济带首推城市——淮安自然同样不甘落后。

在招商引资方面，淮安积极接洽，网罗资源。3月24日至25日，淮安市委书记蔡丽新一行奔赴上海拜访十家企业，面对面宣传淮安发展，点对点了解企业动态，紧锣密鼓开展招商引资，争分夺秒推动项目落户；

3月27日下午，淮安清江浦区城投集团与苏州书香酒店集团合作签约仪式举行，为两市今后的文旅合作进一步打开局面；

为了让企业甘心扎根淮安，3月26日，淮安市政府邀请19名各领域企业家，参与了一场春天里的“约会”——党政亲商会，让企业家们感受到如沐春风般的温暖。

亲企业，更要亲农民。春光如许，淮安描绘“春耕图”，播种“新希望”。3月31日，全省农业农村重大项目建设现场推进会在淮安设立主会场。据了解，淮安此次开工的农业项目全省最多。会上为淮安“三农”工作提出三个“全”：全速与时间赛跑、全面朝目标迈进、全力向高处攀登。

大运河文化带建设一直走在前列的淮安，在文化建设方面也有了新动作。3月30日，淮安举行全市大运河国家文化公园建设推进会暨市大运河办、市文旅集团揭牌仪式，江苏首家市级大运河文化带实体管理协调机构在淮安成立。运河之都、“千秋淮扬”文化高地淮安，再次做到了“江苏首选”。

为了打通江苏“大动脉”，将淮安进一步纳入“交通圈”，《江苏方案》重点提出：支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场，加快淮安航空货运枢纽建设。

事实上，淮安的交通战略价值已充分显现。目前江苏省内在建铁路中，连镇、沪通、盐通、连徐4条高铁线路均与淮安密切相关。宁淮城际铁路于2019年9开工建设，建成后南京和淮安两地间可实现约1小时直线到达。

坐落于古淮河与京杭大运河交点上的淮安，如今成为了现代化铁路网中的重要枢纽和节点。在主动出击之下，淮安必将借势腾飞。

连云港

1号君早在2018年参加 “沿海调研”的时候就曾发现，从沿海经济发展角度看，遍布江苏近海的淤泥质海岸，唯独向北到了连云港，徒然一变，成为礁岩质岸线。这一变化带来的最大优越性是——

全省天然深水良港最集中的地方，便在连云港。

连云港的“对外”优势不止于此。从日韩到东欧，直线最短距离经过中国海岸线的地方便是连云港，港城那“新亚欧大陆桥东方桥头堡”的称号也正来源于此。

区位，是连云港最为显著的天然优势。也因此，不论去年出台的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》还是此番印发的江苏实施方案，都没有“放过”这点。

实施方案明确指出，“支持连云港充分发挥独特的区位优势”，加快建设“一带一路”交汇点战略支点，积极推进国家东中西区域合作示范区建设，在加快融入长三角一体化发展中谋求新突破。

对此，连云港第一门户网站连网，4月2日也刊发了题为《＜长江三角洲区域一体化发展规划纲要＞江苏实施方案发布连云港多个发展元素入围》的报道，其中提到：作为长江三角洲经济带北翼，连云港将积极对接长三角区域一体化发展机遇，做好相关政策落地落实。

如是来看，江苏实施方案的印发对连云港来说，不仅是一次提高自身发展实力的机遇，而且也事关长三角三省一市战略布局的“北支点”能否“立稳”。

也正是在这样的背景下，1号君注意到，近半周来连云港市“动作频频”——

4月1日上午，市政协主席王加培率队调研港口和上合组织物流园复工复产工作，表示要放大向东开放的引领作用，深化与日韩、东南亚等地区的交流合作，同时，深入推进标杆示范项目建设，加强与哈国、中远海运等战略合作，提升“两基地”发展水平，把向西开放的文章做得更深更实；

3月31日，《加快推动中国（江苏）自由贸易试验区 连云港片区建设的议案》经市人大常委会会议通过。会议认为，高标准高质量建设中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区是国家和江苏赋予连云港改革、探索、创新的重要任务，要“高质发展、后发先至”。

也同样在3月31日，市长方伟主持召开开发区招商引资项目汇报会，要求努力推动全市开发区加快提升对外合作水平和经济发展质量，着力打造改革开放新高地……

疫情期间，江苏“十三太保”被网友反复调侃，言下之意就是无论哪一市，都有着响当当的“硬核实力”。

聚是一团火，散是满天星。徐宿淮连以冲刺拼搏之势，并能加速崛起，成为长三角一体化发展中不可或缺的闪耀之星。

交汇点记者 沈佳暄 李睿哲

微信公众号：江苏1号

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编辑: 沈佳暄