“源头治理”显成效！前5月江苏PM2.5浓度同比下降11.4%

交汇点讯  “下次会议将重点调度源头治理工作措施落实情况。”在第一期“减污降碳、源头治理”月度例会上，江苏省生态环境厅党组书记、厅长王天琦为下次会议定下基调。

6月9日，第二期“减污降碳、源头治理”月度例会如期而至。围绕农业面源污染深度治理、重点行业和重点设施超低排放改造、生态环境分区管控以及碳达峰、碳减排四个源头治理议题，全场讨论热烈。

源头治理初见成效

今年以来，围绕生态环境“源头治理年”的工作定位，全省生态环境系统坚持“减污降碳、源头治理”，以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，深入打好污染防治攻坚战。

一系列源头治理的措施陆续落实到工作中，《关于加强生态环境源头治理的意见》正在做最后修改完善，江苏省生态环境厅2021年推动碳达峰、碳中和工作计划已经印发，重点行业清洁原料替代、超低排放改造、豁免企业培育3个细化方案已经出台，危废全生命周期监控系统初步建成……

数据是最好的证明。1—5月，江苏省PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降11.4%，优良天数比率83.7%，同比提高4.3个百分点。国考断面优Ⅲ比例83.8%、同比提高2.4个百分点，无劣Ⅴ类断面。

“今年以来，我们努力推动生态环境保护工作向更加注重源头治理转变，全省生态环境质量同比不仅没有下降，而且大幅度持续改善，这说明源头治理确实理念更优、措施更实、效果更好。”王天琦指出，在深入打好污染防治攻坚战阶段，必须紧紧围绕“减污降碳、源头治理”来谋划部署各项工作，推动污染防治攻坚战从“坚决打好”向“深入打好”转变、生态环境质量从“局部好转”向“根本好转”转变、生态环境治理从“打被动仗”向“打主动仗”转变。

加快推动理念、作风、习惯转变

“源头治理不是另辟蹊径，而是万里长征；不是狗熊掰棒子，而是园丁鸟做窝；不是枪炮齐鸣，而是精准打击；不是剪矢医伤，而是系统调理。”在第一期月度例会上，王天琦用四个“不是而是”形象地阐述了推进源头治理必须把握的关键。

源头治理本身就是系统治理，需要优化措施、升级方案、改进方法，综合运用法治、经济、科技等各种手段解决新老问题，形成完整的实现路径。

对照源头治理的要求，工作中一些不适应的问题也不同程度的存在，比如，“万里长征”的意识还不够，末端治理的思维惯性仍未扭转；“园丁鸟做窝”的意识还不够，源头治理的系统集成仍需优化；“精准打击”的意识还不够，打运动战的工作方式仍然存在；“系统调理”的意识还不够，综合施策的工作手段仍需改进。

问题指引前进的方向。从坚决打好污染防治攻坚战到深入打好污染防治攻坚战，无论是思考的方式还是抓落实的招数，根本的是要体现源头治理的理念，扭转末端治理的思维惯性。为此，会议强调，全省生态环境系统都必须加快推动理念、作风、习惯的转变，思考谋划如何做好源头治理。

把“源头治理”打造成江苏生态环境的闪亮品牌

会议指出，原定的“减污降碳、源头治理”年度任务要继续抓调度、抓落实、抓推进，各设区市局、厅各处室、各单位还要围绕源头治理的总目标、总要求，结合工作实际去谋划创新、细化分解、推动落实，共同把源头治理打造成为江苏生态环境工作的闪亮品牌。

战略上要保持定力，坚决守住“一条底线”。以碳达峰、碳中和为抓手，实现生态环境质量的稳定好转，这是全省生态环境部门的战略目标，无论末端治理还是源头治理，都是战术动作，都要服务于实现战略目标。

战术上要体现智慧，认真落实“两个定律”。“七三定律”。国际经验表明，根本解决污染问题，70%靠产业结构调整，30%通过末端治理。“九一定律”。要实现碳中和，非化石能源和化石能源的消费比例要达到9：1左右。为此，要转变工作理念，做好嵌入统合，备足政策工具，加强能力建设，持续推进生态环境治理现代化。

战斗中要系统科学，努力做到“三个注重”。坚持源头治理和末端治理“两手抓”，同时更加注重源头治理。在提升污染物收集处理能力的同时，更加注重前端减少排放；在解决存量环境问题的同时，更加注重源头削减增量；在严格实施环境监管的同时，更加注重激励绿色发展。

交汇点记者 许海燕 通讯员 夏宁博

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 沈佳暄