盐城市委书记：放大世遗效应，奋力擘画美丽盐城新篇章

近年来，盐城市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻省委、省政府“把江苏沿海打造成美丽江苏建设的重要示范”要求，大力实施“产业强市、生态立市、富民兴市”发展战略，持续走好“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”发展路径，坚定生态自觉，坚决打好污染防治攻坚战，美丽盐城建设取得阶段性成效。

把握“新方位”，展现时代新作为

2019年黄海湿地成功列入《世界遗产名录》，盐城好生态更显“国际范”。争创世遗品牌历程艰辛，守护绿色家底任重道远。我们倍加珍惜世界自然遗产这张“金名片”，用世界级的理念、国际化的标准，纵深推进生态文明建设。

推动区域联动保护。今年9月，沿黄（渤）海6省市15个市（区）检察院在盐城共建黄（渤）海湿地检察保护联盟。围绕“保护好、研究好、宣传好、利用好、示范好”目标，扎实做好申遗“后半篇文章”。持续办好黄（渤）海湿地国际会议，推动黄海湿地成为“共建共享、永续利用”的和谐遗产地，为建设“美丽中国”和全球生态治理贡献更多“盐城智慧”、提供更多“盐城经验”。

加快发展“生态+”经济。高标准推进黄海湿地生态旅游业发展，提升条子泥、黄海森林公园、麋鹿和丹顶鹤自然保护区等景区品质，构建全域旅游、全景世遗的旅游空间格局，打造令人向往的生态风光带、人海和谐的蓝色经济带，努力让“美丽风光”变成“美丽经济”。

细致开展生态修复。启动实施串场河生态修复湿地公园，打造盐渎、东沙、大马沟等一批省级、市级湿地公园，抓紧实施西部湖荡湿地退圩还湖工程。实施沿海百万亩生态防护林工程，建设沿海发展的“绿心地带”。

打好“主动仗”，构建生态新高地

打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，做好治污、添绿、留白三篇文章，推动环境保护从“治标”向“治本”转变，让盐阜大地既有田园诗意又有美丽远方。

深入推进污染防治攻坚。紧紧围绕PM2.5和臭氧浓度“双控双减”及水质断面达标提升攻坚目标。今年1-10月份，全市空气质量综合指数3.4，全省第一；PM2.5平均浓度30微克/立方米，同比下降21.1%，优良天数比例84.9%，同比上升7.3个百分点，全省第二。全市34个省考以上断面水质月均浓度全部达标，Ⅲ类水质断面31个，比例91.2%。

持续推进保障能力攻坚。按照“一中心两区域多站点”的监测监控体系建设目标，年内新建水质自动站12个、乡镇（街道）空气自动监测站117座，加快补齐市级生态环境监测能力短板。全面推进危险废物处置设施建设，大丰国投3万吨/年废盐综合利用项目已投入试生产，全市危险废物集中处置能力达23.3万吨/年，创历史新高。

扎实开展突出环境问题治理攻坚。高标准、严要求推进中央和省环保督察交办问题整改销号工作，细化分解目标任务和工作责任，中央、省环保督察问题整改销号工作有序推进。

聚力“高颜值”，塑造城市新形象

坚持城市与乡村同频共振，经济与生态和谐共生，不断提升群众生态福祉，让一个面朝大海、鸟语花香的“城市客厅”汇聚八方宾朋、走进市民生活。

更高颜值塑优城市环境。实施总长度84公里的市区环城高速圈生态廊道，划定城市发展边界，构建生态保护屏障。加快推进串场河、新洋港、蟒蛇河等重点河道景观带建设，让这些河道“环起来、绿起来、游起来”，展现“百河之城”新魅力。用“绣花”功夫管好城市，以全国地级市第二名的成绩被评为第六届全国文明城市。

更高标准打造美丽乡村。对标对表开展农村人居环境整治，持续治理农村生活垃圾、生活污水，深入实施村庄清洁行动。

下好“改革棋”，激发发展新活力

以生态环境治理体系和治理能力现代化为目标，不断加强政策和制度建设，加快形成更加完善的生态文明制度体系。

强化法制建设。研究出台《盐城市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》和《盐城市生态环境保护工作责任规定》，建立生态环境保护工作责任体系。研究出台《盐城市绿化条例》《盐城市黄海湿地保护条例》等地方性法规，通过立法加强生态环保刚性约束。

建立完善环保工作机制。施行环境资源保护执法司法联动，设立黄海湿地环境资源法庭。与淮安、泰州、扬州、南通、连云港共同签订《流域横向生态保护合作和跨界水环境区域补偿协议》，推进跨区域生态补偿机制。

加强监管体系建设。全面推行河长、警长、断面长“三长并举”管护机制，在全省首家挂牌成立“环境行政执法与司法联动联络室”、环境警察支队和盐城市公安局环境警察支队环保警务室。试行开展生态环境损害赔偿改革，1-10月份，全市立案查处环境违法行为336件，罚款金额3069.9万元，办理生态环境损害赔偿案件4件。

作者系中共盐城市委书记戴源

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 王建朋