江苏开展形式多样的消费扶贫 让低收入户劳动致富快乐脱贫

每天，涟水县南集镇500公斤“南集千张”直销南京“柒件事”销售公司，沭阳县“虞美人”电商平台200筐绿壳鸡蛋发往苏南，滨海县“襄盛滨海”牌菜蔬、草鸡蛋点供常州“大娘水饺”……这些地方特色农产品销售，都牵动着当地一户户低收入户脱贫致富。通过五方挂钩、南北对接，江苏12个省级重点帮扶县全面铺开了“消费扶贫”行动。

“消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区、人口的产品和服务，帮扶贫困人口增收脱贫的扶贫方式。”省政府扶贫工作办公室党组成员、副主任刘文俊说，消费扶贫把低收入户“嵌”入致富产业链中，抱团对接大市场，产品变成商品，劳务变成工资，收成变成收入，让他们有保障可持续地脱贫致富，体会到劳动的快乐，享受到脱贫的喜悦。

扶贫农产品，“进城通道”多

 江苏城镇发达，市场巨大，农产品总体上不存在卖难问题。但低收入户由于组织化程度不高、市场意识不强，生产的农产品在市场上并不占优，卖上“好价”更不易。通过消费扶贫带动低收入农户脱贫，首先要打通产销“绿色通道”，敞开城镇“消费端口”。为此江苏出台了一系列政策措施，对重点帮扶县农产品“格外眷顾”。

有效对接扶贫产品与市场，去年3月江苏发布《关于深入开展消费扶贫助力打赢打好我省脱贫攻坚战的实施意见》，通过政策引导和完善，推动消费扶贫在更大范围、更宽领域推进。今年，江苏系统开展消费扶贫行动，以促进扶贫产品销售为重点，推动对口支援地区“菜篮子”“米袋子”衔接城镇市场和各级机关、高校和企业。

“开展消费扶贫，（扶贫）产品认定是核心。”省扶贫办扶贫开发处副处长陈锦辉介绍，江苏全面梳理对口帮扶支援地区扶贫产品，在经济薄弱地区认定扶贫产品，并编制二期《江苏省消费扶贫特色农产品名录》。目前，由国务院扶贫办认定江苏省对口帮扶支援地区扶贫产品1000多个，认定江苏经济区特色农产品600多个。

购买扶贫产品，省级机关单位积极响应。每年，省级帮扶后方单位学校、医院、机关食堂，定向推介经济薄弱村农副产品。消费扶贫行动中，全省机关带头，严格落实政府采购预留比例消费。单位食堂、工会组织明确不低于上年度采购总额的10%预留比例，采购国家832扶贫网和江苏政府采购平台线上产品。

越来越多农产品流通企业也对照“（消费）扶贫目录”，“牵手”对口帮扶地区，“按图索骥”采购扶贫产品，江苏省供销合作社系统在全省拥有320个连锁企业4.9万个连锁网点、225个农产品市场，全面开展消费扶贫专区建设活动，并减免相关费用。“贫困地区和省经济薄弱地区农产品销售，省零售门店优先采购、优先验收、优先入库，财务快速结算。”省供销合作社有关负责人说。

 电商平台也来助力。省扶贫办有关负责人介绍，苏宁易购已上线12个重点帮扶县（区）299种商品，京东商城共上线11个重点帮扶县（区）220种商品。

“专柜”卖得好，电商尤其火 

城镇市场端口打开后，重点帮扶县积极响应，主动上门对接，在商超开设专柜，在电商平台上开专馆……被帮扶单位和挂钩单位相互对接、多点开花，凝聚起消费扶贫强大合力。

 “沭阳在大润发、欧尚超市及部分农贸市场、高速服务区设立扶贫专柜，累计销售额近900万元。”沭阳县扶贫办副主任严晓玲说，设立扶贫专柜专区的同时，他们还推动扶贫农产品进机关、进学校，去年，10家以上县外食堂、县内40家学校食堂、20家医院食堂、30家企业食堂累计购买该县销费扶贫农产品2100万元。

“帮扶工作队通过联系后方单位，衔接企业与企业、企业与合作社、企业与农民，销售睢宁扶贫产品。”省驻睢宁帮扶工作队队长、睢宁县委副书记王道发说，省科技厅、南农大、徐矿集团等多家单位，向睢宁农产品“敞开大门”，帮了经济薄弱村和低收入户大忙。  

“消费扶贫在电商平台尤其火。”陈锦辉说，去年全省65个市县在邮政平台上线农产品同城生鲜项目，累计助销农产品16.6万笔、销售额640.7万元，今年上半年销售订单32.9万笔，完成全年目标63.3%。

“电商馆是灌云扶贫产品的集中展示销售平台，多达300余种，囊括了苏新园豆丹、王恕有滴醋、双程酱油、紫燕食品等优质农副产品。”灌云县扶贫办副主任邱伏兵说，2019年度灌云电商馆销售额突破450万元。

沭阳县双荡村不仅是“花木之乡”，还凭借电商成为“中国淘宝村”。全村发展电商360多家，直播120多人，带动村民从事包装、客服、快递等就业860多人，全村建档立卡低收入户173户455人“稳稳”脱贫。“2016年，我和妻子回家开淘宝店，在网上卖盆景、绿植，现在正常每年能赚几十万元，近两年家里盖了两层楼房，买了轿车，还在县城买了100多平方米的商品楼房。”建档立卡低收入户胡拉说。

胡拉脱贫致富，不仅得益于村里的花木产业，还归功于沭阳组织的电商培训。为推动电商扶贫，重点帮扶县多地培育电商人才。9月8日，省委驻涟水县帮扶工作队联合县扶贫办、团县委，举办涟水县“电商助农”菁英人才研修班，重点是网销涟水的扶贫产品。

产品变商品，收成变收入

消费扶贫不仅给重点帮扶县和低收入户开辟了脱贫致富通道，还丰富了城市“菜篮子”，给服务窗口“添了彩”，把地标特色农产品给居民和旅客送上门。

“这种稻虾共作有机大米帮我拿两袋，再给我2盒白首乌粉、1箱海鸭蛋……”不久前的双节长假，来自青岛的冯女士在滨海港高铁站扶贫产品专营门店里挑选特产。专营店位于服务区最醒目的位置，囊括了滨海特色农产品，当中国家地标农产品4个。滨海县消费扶贫协会会长栾茂成说，旅客在这里的每一笔消费，不仅能把滨海特产带回家，还亲力亲为一次消费扶贫。

“消费扶贫是‘造血式’脱贫。我们通过严格的质量筛选，把滨海最具代表性的农产品挑选出来，通过专营店吸引旅客，获得利润100%返还给村集体和贫困农户。”省委驻滨海县帮扶工作队队员曹振洋说，滨海是重点帮扶县，全县自主创业低收入农户有7386户，同时又是农业大县，“滨海大米”、“界牌小花生”、“陈涛粉丝”、“滨海白首乌”等农产品远近闻名。让特色农产品致富低收入户，滨海组建了农副产品销售扶贫协会，吸纳龙头企业、经济薄弱村合作社、能人大户等会员单位85个，组建众襄城农产品公司，统一采购销售扶贫产品，打出“襄盛滨海”公用品牌，线上线下市场全面打开，单是供应常州大娘水饺一家就达3000万元。

响水县不仅注册了“响誉味来”农产品公用品牌，还利用当地家禽、西兰花、浅水藕的产业优势，带动4000多户种养，把产业发展中脱贫攻坚。南河镇九丰农博园常年吸收低收入户200人以上，人均月工资3000元以上，“一人就业，全家脱贫”。2015年前，南河镇兴南村建档立卡户罗会兵一贫如洗，2016年享受政策免费租了2个钢架大棚种西兰花，发展到如今自租110亩大棚种西瓜、西兰花，年收入达50万元。

从滨海的“协会+品牌+农户”，沭阳的“电商+企业+基地”，到睢宁的“后方单位+公司+农户”，江苏各地消费扶贫把低收入户“嵌”入农产品产加销链条，常态化保障了低收入群体脱贫创收。“现在，南集农户种植生产的农产品依托公司平台直通南京等地市场，打通农产品销售‘最后一公里’，南集百姓生产的千张不愁卖，心理踏实着呢！”省委驻涟水帮扶工作队员郭哲昊说。

交汇点记者 朱璇 梅剑飞 李睿哲 顾巍钟

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 颜颖