推进城乡物流服务一体化发展 江苏七部门联合出方案

交汇点讯 9月27日，记者获悉，江苏省交通运输厅等七部门联合出台《深化交通运输与邮政快递融合推进城乡货运物流服务一体化发展实施方案》（简称《方案》），其中提出，要通过加快交通运输与邮政快递业融合发展，采取节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用、标识规范统一、试点示范引领等，全面推进城乡物流服务一体化发展。

《方案》提出了“十百千万”建设和“两步走”的工作目标。到2022年，培育农村物流示范县不少于10个；建设或改造集客货运与邮政快递等功能于一体的乡镇农村物流服务站不少于100个；开通或优化农村物流末端配送线路不少于1000条；布设村级农村物流快递服务点不少于10000个，乡镇到建制村的末端共配寄递物流机制基本形成，主要品牌快递服务建制村直投基本实现全覆盖。到2025年，全省所有县（市、区）基本完成农村物流达标县建设；建制村设置农村物流快递服务点基本实现全覆盖。

《方案》明确了四个方面10项具体举措。在提升农村物流服务网络节点覆盖率方面，明确提出县、乡、村三级网络节点的设施设备要求和所具备服务功能，在县级农村物流中心建设中，鼓励利用县级客运站闲置功能区域改造增加物流分拨功能；在乡镇农村物流服务站共建共享中，提出对运营效率不高的乡镇客运站升级改造，增加农村物流和邮政快递作业区；在村级农村物流服务点布设上，鼓励综合利用农村现有的村委会、村邮站、小超市、电商服务点、益农信息社、电商示范村、供销社等场地划设农村物流储存区域；提出规范农村物流服务标志标识，扩大交邮融合影响力。在引导鼓励集约化配送方面，提出创新配送模式，形成“场站共享、服务同网、货运集中、信息互通”的城乡物流一体化服务，实现区域内农村配送物品实现同网、同仓、同车、同配；支持交通运输企业与邮政快递等企业加强合作和资源整合，构建共同配送、集中配送联盟和机制，培育配送主体，发展交通运输新产业。在推进交邮运力资源互补共享方面，提出在保障农村居民乘车需求和安全的前提下，鼓励推广镇村公交车辆行李堆放区代送邮件快件和小件农产品，逐年推出一批交邮融合镇村公交示范线路；结合镇村公交开通、车辆报废更新和农村物流需求，逐步推广应用农村客运及物流运输车辆。在示范引领创新农村物流服务模式方面，提出发挥农村物流示范县引领作用，对农村物流示范县评分标准进一步优化完善，积极拓展农村物流发展模式，培育农村物流服务品牌。

《方案》指出交邮融合推进城乡物流服务一体化是具有一定公益性质的乡村振兴战略项目，对于保障城乡物资顺畅流通、提升农村基本公共服务水平、支撑农业现代化发展具有重要作用。要求各地交通运输部门要会同相关职能部门，积极争取属地人民政府的支持，建立政府统一领导，多部门共同参与的农村物流发展协调联动机制，把交邮融合推进城乡物流服务一体化和快递进村作为保障和改善民生的重大工程，纳入年度政府为民办实事项目统筹推进。综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素，合理规划县、乡、村三级农村物流网络节点建设，科学引导城市与农村物流协调发展，做好地区之间、行业之间和部门之间农村物流基础设施建设与发展的协调和衔接。

交汇点记者 梅剑飞 通讯员 郝卫

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编辑: 王建朋