当面锣对面鼓，江苏外资专班为大项目建设纾困解难

交汇点讯  外资重大项目，既是稳外资的关键支撑，也是稳外贸的重要力量，更是稳增长促转型的有力支撑。

9月24日，江苏省商务厅召开全省重大外资项目推进会，请来重大外资项目工作专班成员江苏省发改委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅等部门相关负责人，紧紧围绕今年以来江苏新引进的9个总投资10亿美元以上重大外资项目，与项目投资主体或项目所在地开发区、商务局负责人济济一堂，面对面、心贴心，听取项目诉求，回应企业关切，现场会商解决当前项目推进中遇到的实际困难和问题，全力推动重大外资项目早落地、早开工、早建成、早达效。

“抓项目，就是稳增长、抓机遇、谋未来；稳外资，就是稳外贸、稳就业、稳预期。一定要全力以赴、想方设法为外资项目的招引落地做好保障服务！”专班会议召集人、省商务厅厅长赵建军表示，在构建双循环新发展格局中，外资重大项目对稳住外贸外资基本盘至关重要，也是保障产业链供应链完整稳定的关键因素。省重大外资项目工作专班召开这次会议，既是重大外资项目推进会，也是帮助市场主体解决实际问题的现场办公会，目的就是要增强工作责任感，进一步强化目标导向、问题导向、结果导向，实现外资稳存量、促增量、提质量。

利用外资稳中有进 重大项目功不可没

今年以来，江苏利用外资克服新冠肺炎疫情影响和国际经济环境严峻挑战，实现了逆势增长、稳中有升。省商务厅副厅长孙津介绍，按商务部口径，1-8月，江苏实际使用外资153.5亿美元，同比增长0.2%，增速好于全国0.5个百分点，规模继续位居全国首位；占全国实际使用外资总量的17.2%，较去年提高0.7个百分点；制造业利用外资占比高于全国16.9个百分点。按江苏口径，1-8月，江苏实际使用外资198.7亿美元，同比增长9.4%。

在江苏，稳外贸必须要稳外资。江苏外资企业进口占到全部进口额的57%、外资企业出口占出口总额的51%；企业加工贸易中95%和外商投资有关。

重大外资项目，是江苏利用外资来之不易良好局面的“压舱石”。今年江苏实际到资3000万美元以上项目174个，增长33.8%。实际使用外资111.5亿美元，同比增长19.8%，占江苏外资总量的56.1%，占比较上年同期提高了4个百分点。

在省委省政府的坚强领导和各地各部门的推动努力下，近几个月一批超10亿美元重大外资项目纷纷落户江苏，为江苏外资工作的持续向好、稳定增长奠定了重要基础。参加此次推进会的9个重大外资项目，总投资170.5亿美元，注册外资40.49亿美元，每个重大外资项目都可能成为江苏构建双循环新发展格局、促进高质量发展的重要力量。

有的项目突破产业核心技术、关键环节，将填补国内行业空白。昆山丘钛微电子科技有限公司已建成包含镜头、马达、柔性线路板、连接器、CMOS感应器在内的行业全球第一的垂直整合生态链。此次增资将建设智能视觉模组项目，致力于汽车、AR、VR及物联网等行业领域，以抢占5G产业发展先机。

有的项目属于扩大投资加快产业转型升级。锂沃克斯高性能锂电子储能电池项目，主要从事高性能锂离子储能电池的组装及相关电源的研发、生产和销售，产品具有安全、长储存、长循环、高能量密度以及绿色、环保、清洁等优势，应用领域广泛，销售价格大大高于现有动力电池。

有的项目服务构建双循环满足国内市场消费需求。莱赛尔项目生产的莱赛尔纤维性能优于真丝，有望给传统纺织行业带来革命性改变。益海生态产业园将用两三年时间，建成全国最大的米厂，特种油、面粉、大豆肽等产品将更好满足国内消费者需求。 

这些重大项目落户江苏以来，总体推进顺利。比如，新增总投资15亿美元的昆山三一创智云谷项目，10万平方米全球研发中心已建设至一层，一期结构件厂房10万平方米正在建设中，明年6月前有望全面投产。益海生态产业园项目相关子项目有序推进，年产15万吨的发酵豆粕项目已于8月开工建设，永安港务一、二期改造升级项目完成工可、环评及安评编制工作。

反应困难实话实说 寻求帮助直截了当

项目总体有序推进，但实际操作中难免碰到一些疑惑或困难。

因为省商务厅“有言在先”，这次推进协调会上，多个有备而来的重大外资项目单位实话实说，向在座的省相关厅局反映困难、寻求帮助。

总投资480亿元的金鹰（如皋）产业园项目涉及林浆纸项目，目前投资方已委托中国轻工业长沙工程有限公司编制可研报告，初稿编制工作已经完成，正在就污水处理方案开展方案优化。如皋市招商局局长秦天表示，“项目正在加紧研究推进林浆纸项目中水回用‘零排放’，希望在省环保厅指导下完善项目可研报告，开展过程节水和优化处理方案研究工作。”

作为总投资10亿美元以上的重大外资项目，对用地、用电等要素保障也有更高要求。溧阳市南渡镇史超骏表示，随着企业的不断发展，弘博热电厂现有产能仅能满足莱赛尔纤维一期10万吨的需求，需改扩建之后方能满足50万吨产能需求，这个问题不知如何解决。

梧升半导体项目总投资30亿美元，生产制造OLED显示面板驱动芯片、硅基OLED显示芯片和图像传感CIS芯片产品。南京经济技术开发区已经明确，不参与投资、不为投资方担保融资，完全市场化支持推进。项目推进过程中遇到了新要求，南京经济技术开发区管理委员会副主任沈吟龙说，“按照规定，12寸晶圆生产项目需完成国家发改委的‘窗口指导’才可以立项，项目单位正积极按照‘窗口指导期’要求准备相关申报材料，恳请省发改委可以给予支持。” 

“企业有求 我必有应”

企业有诉求，我必有所应。对于企业诉求，参加会议的省相关厅局负责人感同身受，当场进行政策宣传讲解、拿出解决办法，用实际行动做到亲商、安商，全力为重大外资项目建设保驾护航。

省自然资源厅二级巡视员倪红升表示，列入省重大项目的用地指标能做到“应保尽保”。此次推进的重大外资项目大多正处于前期选址阶段，将密切关注选址是否符合规划等。对于符合规定的用地需求，将积极满足。对需要协调的问题，会全力配合积极服务。他建议，省相关部门应尽量为这些项目列入省重大项目创造条件。

会上，锂沃克斯、常州莱赛尔等都提出了用电需求。金坛华罗庚科技产业园党工委书记杨健表示，锂沃克斯投产后，电力由十几里外的变电站供应，不仅成本高而且难以满足要求。省能源局二级巡视员袁焕明表示，将积极协调电力单位，把新建变电站投运时间从明年下半年提前至明年上半年，这样可为企业节省成本1500多万元。

省工信厅副厅长戚玉松表示，做好项目跟踪服务，主要在于发现问题、了解诉求。后续将与相关市县区和开发区配合，着重做好平台管理服务，让重大外资项目在推进中享受到应该享受的政策，包括专项资金支持、综合奖补、重大技术装备退税等。

对需要一对一专门指导的企业，省生态环境厅环评处处长戴明忠表示，将组织专班为企业做好服务，通过逐项研究、科学论证，让企业走绿色发展之路。比如，将积极助力金鹰（如皋）产业园项目建设，同时努力协同有关方面，促使林浆纸项目中水回用真正做到“零排放”。

作为省重大外资项目专班牵头部门，省商务厅突出重点，在认真及时做好商务部重点项目库93个省重大外资项目、113个有用地需求重点外资项目梳理上报、跟踪服务的同时，主动加强与省发改委沟通对接，协助推动争取将江苏外资重大项目列入国家层面工作专班，为外资重大项目推进创造良好条件。

“对外资重大项目，我们将会同省有关部门协同发力，靠前服务、有求必应、务求实效，以实际行动和良好环境进一步坚定外商在江苏深耕发展的信心。”赵建军感谢省有关部门的大力支持，指出将以此次专班会议为契机，进一步加强完善与发改、工信、自然资源、生态环境等部门的协同联动，充分发挥好省外贸外资协调机制和重点外资项目工作专班的作用，对项目建设中出现的突出困难和问题集中攻坚，一件一件抓落实，一项一项求实效，为江苏重大外资项目的落地见效保驾护航、贡献力量。

交汇点记者 邵生余 丁茜茜

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 丁茜茜