解难“及时雨”，稳企“强心剂”！江苏新推“两个文件”引发企业界强烈反响

12日，江苏省就应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环畅通和稳定持续发展以及支持中小企业平稳健康发展政策措施“两个文件”（《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒感染肺炎疫情影响保持平稳健康发展政策措施的通知》《省政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响 推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》）一经推出，企业界反响热烈。

受疫情冲击较大的中小企业、外贸企业、服务企业纷纷表示，长远来看，“两个文件”的出台不仅带来了实实在在的“政策红包”，更重要的是提振了各行各业战胜疫情、恢复生产的信心。

既是“及时雨”，又是“强心剂”

站位高、覆盖广、针对性强，是企业界对此次江苏出台的“两个文件”的普遍评价。“江苏省中小企业面广量大，截至去年底总数突破300万家，占江苏企业总数的99.9%，是经济发展的‘主力军’，但在疫情中对抗风险能力较弱、受冲击最大，需要特别‘呵护’。”南京市中小企业协会会长蔡铁华表示，此次“两个文件”的出台，尤其是帮助中小企业的22条措施，无异于“及时雨”和“强心剂”。

餐饮业是受疫情影响最严重的行业之一。根据省餐饮行业协会数据显示：江苏中式正餐企业98%以上从正月初一、初二开始休市停业，在江苏38万户餐饮服务网点中，小微餐饮服务提供者占84.1%。“我们大年初一就停业了，但仍需支付员工工资、房租，损失很大。这次省里的新政中提到，服务业不裁员或少裁员的，可参照困难企业标准给予1-3月失业保险稳岗返还补贴，真是‘雪中送炭’！”南京雍福苑的老板周金桃感慨地说。

受疫情影响，部分外资外贸企业在物流运输、原料采购等方面仍然受限。“‘50条政策’中协调上下游企业复工复产，加强跨区域协调衔接和运力调配，促进生产企业原材料运得进、产成品运得出，对企业来讲非常重要。” 三星电子（苏州）半导体有限公司副总经理李成春说，在苏州工业园区经发委等部门帮助下，通过跨区域协调到供应商厂区提取库存，公司解决了部分包装材料等供应问题，产能恢复已近90%。

“最新出台的政策对我们有切实帮助，比如，根据实际情况按月选择基本电费结算方式，有助于缓解企业现金流压力；还有对企业运输等方面问题给予及时协调解决、关联性生产设备进口等予以政策和流程支持，等等。”博西家电政府事务及集团传播部的肖瑛说，博西在南京的下属企业一直积极参与申报工信产业升级转型资金，现在更坚定了进行技术改造的信心。

既解“最难处”，又具操作性

“两个文件”围绕人、财、物的要素保障，出台了一系列有针对性的措施，及时有力纾解企业复工稳产的“最难处”。

13日，在“两个文件”颁布的第二天，医用防护口罩重点生产企业苏州得迪医疗总经理刘占一便作为技术指导专家，和省疫情防控工作领导小组企业防控组协调专班赴泰州百诺医疗器械有限公司现场办公，参照新政策协调解决实际困难，“得知百诺鼻梁条、耳带、覆膜无纺布、低温胶条等原料库存紧张，防控物资协调专班马上与广东省有关部门联系，协调江门低温胶条生产企业供货。”

“‘22条’中关于税费减免、房租减免，以及员工社保费缓缴、企业贷款4个方面，对我们的帮助是显而易见的。” 南京翰海教育咨询有限公司公司总经理陆秀荣说，13日公司专门开会研究细则，针对政策中提到的“对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2月份租金，减半收取3-4月份租金”，积极和南京紫东创意园管理方沟通协商。

“新政对于企业获得金融方面的支持，很清晰、很直接。”为武汉雷神山、火神山医院提供净化空调机组的中德合资企业博纳环境设备（太仓）有限公司已提前复工，公司总经理杨鑫华表示，延迟交货和付款进度拖延给现金流带来压力，公司正和国家开发银行交流，意向借贷5000万元，为后期产能动力做储备。

“我们还没有复工，对外贸企业而言，与客户协调订单交付时间迫在眉睫。”让常州市欧伦特进出口有限公司总经理郑德栋惊喜的是，省里最新出台的政策里明确提到“指导出口企业申请不可抗力事实性证明”。江苏永鼎太富工程有限公司负责人张晓峰告诉记者，公司与赞比亚有一笔200万美金的订单需要2月份交付，在网上申请不可抗力事实性证明后，对方表示可以延期交付，避免了缴付违约金。

既盼政策落地，又要承压前行

让企业更为关注的是，各地各部门如何有效贯彻要求、有序推动企业复工，各市县和园区怎样起到“承上启下”的作用，让“两个文件”更加及时、精准和细致传递到位。

“希望各地各部门落实政策过程中细化执行，让企业充分享受到‘政策红包’。”蔡铁华举例说，比如涉及企业申报缓交税收时，税务部门要求企业证明确实没有能力及时缴纳，需银行开具账面确实没有现金等证明，但银行没有义务协助办理此项业务。他在和企业交流时发现，中小企业迫切希望再多一些具体指导意见，进一步加强园区、街道等对政策落地“最后一公里”的执行，避免“一禁了之”和“一刀切”。

江苏共创、悦丰晶瓷等外贸企业原先参加泰国建材展、法兰克福国际家用品展等展会的计划已终止，扩大新市场难度较大。“我们正对照最新文件，研究制订支持政策，包括组织企业抓紧运用互联网营销、电子商务、‘互联网+展会’等新业态，积极争取网络订单。”淮安市商务局副局长江汉聪表示，对于2019年10月至2020年2月企业已交付国际展会展位费、而由于相关管制2020年上半年不能如期参加展会的，应给予企业一定的支持。

政策暖心之余，也有不少企业冷静地表示，还要继续承压前行。对于苏宁这样的大型服务业企业来说，短时间内急速飙升的到家需求令整个服务体系面临重大挑战。“疫情当前，再大的利益也无足轻重，坚守岗位保障百姓的生活所需，就是我们最大的责任。”苏宁控股集团董事长张近东表示，不但不会裁员，还要大量招人。12日晚，苏宁家乐福发布消息称，将启动2020年万人招聘计划。

“此次企业经营受到冲击，但也增强了应对复杂环境变化的本领和能力。”南京新百商场相关人士表示，当传统线下商家面临停业窘境，新百第一时间开启扩容线上购物渠道，微商城“新百购”一天浏览量达30万人次，初步统计线上销售第一天营业额近百万元，“特殊时期我们需要政府的支持，更要努力自救减少损失”。

新华日报·交汇点记者 付奇 宋晓华 丁茜茜

新华日报社全媒体经济新闻部

编辑: 李睿哲