江苏前三季度经济数据解析① | 创新高！市场主体突破1000万户

【编者按】今年前三季度全省经济运行情况反映出，我省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，主要经济指标保持在合理区间，转型升级内在动力增强，发展质态效益不断提升，为支撑全国大局发挥了应有作用。成绩饱含着定力和战略，数据凝聚着智慧和汗水。如何理性看、怎样务实干，进一步推动江苏高质量发展？交汇点新闻今起推出专题解读系列报道，敬请关注。

24日，江苏省市场监管局召开新闻发布会，截至今年三季度末，全省市场主体总数突破1000万户，达到1002.4万户。其中，全省日均新登记企业1460户。

1000万户，是一个标志性的数据。在2014年3月1日商事制度改革之前，我省仅有市场主体548.64万户，而随着商事制度改革的逐步推进，年均新增市场主体数量快速增长，于2018年6月26日突破800万户，今年3月7日突破900万户。数量增长的背后，是不断优化的营商环境，给了创新创业者以底气。与此同时，快速增长的市场主体，也证明了经济发展迸发出的活力、韧性与潜力。

亮点突出、发展势头好

南京璨聚鲜餐饮管理有限公司的负责人可能并没有想到，他按照正常节奏于2019年9月20日11时33分在南京秦淮区注册的这家公司，会成为我省第1000万家市场主体。

数据显示，截至2019年9月底，全省市场主体总数突破1000万户。其中企业338.7万户，较上年底增加5.5%；个体工商户654.3万户，较上年底增加10.9%；其它市场主体9.4万户。全省每千人拥有市场主体125户，每千人拥有企业42户，均高于全国平均水平。

今年前三季度新增市场主体呈现亮点突出，发展势头好的特点。数据显示， 1-9月全省新登记市场主体130.8万户，同比增长7.3%。其中，新登记企业40.0万户，新登记个体工商户90.5万户，新登记农民专业合作社0.3万户。全省日均新登记市场主体4774户，日均新登记企业1460户，增长平稳。

从具体产业情况来看，高技术制造业和高技术服务业发展势头良好。全省新登记一、二、三产业企业分别为0.5万户、8.9万户、30.6万户，占比分别为1.2%、22.1%、76.7%。其中，新登记高技术制造业企业561户，同比增长51.6%，呈现蓬勃发展趋势，这也意味着新旧动能转换趋势显著。

从区域来看，苏南地区新登记市场主体以同比增长16.8%的速度继续领跑全省，苏北以同比增长2.7%的速度稳扎稳打。具体来看，前三季度，苏南、苏中、苏北地区新登记市场主体分别为67.9万户、20.5万户、42.4万户。徐州、连云港新登记企业同比增幅分别达到12.6%、11.3%，增速分列全省第一、二位，发展形势良好。

另外，私营企业仍是我省市场主体发展最具活力的领域。今年前三季度，全省共新登记私营企业36.3万户，平均每天诞生1325户。截至9月底，全省累计私营企业303.6万户，占所有企业比重89.6%，也就是说，全省平均每27个人中就有一个私企老板。

营商环境优化，给双创以底气

对于企业来说，时间就意味着利润。

苏州微集思源软件技术有限公司法人李思凤告诉记者，在决定创业后，其实是做足了心理准备，至少用3个月的时间办妥手续。但是，万万没想到，他只跑了一次，就办齐了所有的手续，且两个工作日后就拿到了营业执照。“这办事速度，是太快了。”

“不见面审批”是我省“放管服”改革的一张名片，为企业、群众办事提供了极大便利。今年前三季度，省市场监管局针对企业和群众办事中尚存的“堵点”“难点”，全力推进“不见面审批”。

“我们的目标是打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”江苏省市场监管局登记注册指导处副处长戴敏说，我们以机构整合为契机，推动商事制度改革的深入实施，提高市场准入便利化程度。

企业登记“不见面审批”实现全程电子化登记，在全国率先做到了区域、主体和业务三个“全覆盖”，申请人足不出户就能通过电脑、手机申领执照；企业名称自主申报、经营范围自主勾选；外资企业“单一窗口”等改革举措，大大降低了市场准入门槛。与此同时，在全省推开的“证照分离”改革、开办企业三个工作日内完成、完善市场主体退出机制等一系列措施，让企业轻松进，轻松出。

今年7月份，南通启东市天诚网络信息科技有限公司的会计茅柳华尝试了简易注销流程后感慨，不用多次跑窗口，不用登报，网上申请简易注销公告，上传承诺书，公告45天后即可注销公司，真是大大方便了企业。

数据显示，截至9月末，我省开办企业平均用时已压缩到2.17天，其中企业登记0.51天，银行开户0.62天，办理涉税事项0.54天，刻制公章0.50天，高标准实现了省委、省政府“开办企业3个工作日内完成”的工作目标。与此同时，全省90%的地区一般不动产登记3个工作日内办结，全省政务88.4%的服务事项入驻政务大厅，65.4%的服务事项实现了“一窗”分类综合受理，实现了省市县（市、区）三级政务服务中心、乡镇为民服务中心和村（社区）便民服务中心全覆盖。

不仅如此，为推动长三角一体化发展，我省于今年上半年完成了企业开办“全链通”对接“长三角一体化一网通办”平台，在打破行政区划、整合政务资源、提升办事便利度、降低制度性交易成本等方面作出了探索和尝试。5月20日苏州签发的第一张线上跨省办理的“苏州诚阊企业管理有限公司”电子营业执照，由身在安徽的投资人孙女士登陆安徽省政务服务网“长三角一网通办”专栏，跳转至江苏政务服务网“企业开办全链通平台”办理。

精准清堵点难点，提高改革质量

经济行稳致远，需要继续向改革要活力。日前，我国首部优化营商环境的法律法规——《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式出台，自2020年1月1日起施行。这在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义。

法治，是最好的营商环境。优化营商环境，需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。作为经济大省，承担着为全国高质量发展探路的江苏，又将如何进一步提高改革质量呢？

“坚决整治各类管理措施中的变相审批，整合归并减少针对企业的各类督查、检查和考核。”省政府有关人士说，严格规范行政执法，有效保护产权和知识产权，为新动能加快成长创造更好的环境。

“中国（江苏）自贸区建设是契机，继续深入推进商事制度改革，更加注重改革质量，把握好各项改革措施落地的时间节点，更加精准地清楚改革的‘’堵点”和创业的‘难点’。”戴敏说，加大制度创新力度，尽快形成一批改革创新成果，积极复制推广制度政策，打造新时代改革开放新高地，把改革开放的政策新优势转化为高质量发展的新动力。

一系列举措的时间表已经排好。戴敏介绍说，我省将在12月1日前，在南京、苏州、连云港三个自贸试验片区实行“证照分离”改革全覆盖试点，明年在全省推广。在提升企业开办便利度方面，将在各地增设“企业开办服务专区”，提供“企业开办”一站式受理窗口功能，完善开办企业“一表填报”，实现一次登录、全网通办。另外，我省还将在自贸试验区探索开展商事登记“确认制”改革，全面推行“互联网+登记”，尽量减少人工干预的智慧登记，为投资者松绑，进一步提升企业登记的便利化水平。同时，我省还将在现有基础上，进一步提升全流程电子化水平。

交汇点记者  赵伟莉  见习记者洪叶

编辑: 王建朋