魅力东台：推进全域旅游，绘就海韵遗珍大美蓝图

她感动于仙凡之间的爱情传说，勇敢地对抗世俗偏见，传颂着矢志不渝的山盟海誓。

她屹立在泰东河畔，俯瞰千年沧桑不改英发雄姿，成就着千百年来代代相传的孝贤美谈。

她笑迎海风与波涛，以坚韧的姿态昂首阔步，退却一片片碱红草，绵延着无垠的湿地滩涂。

两淮盐文化和被列入国家级非物质文化遗产的董永七仙女神话传说在这里发源，深厚的孝贤文化、三相文化、海盐文化、红色文化在这里交汇，这里就是坐拥5000多年文明史、孕育出极富内涵又独具魅力气质的东台。

自2016年11月被列入国家全域旅游示范区创建名录以来，东台市紧扣“全域旅游·全景东台”发展主题，以创建国家全域旅游示范区为目标，着力打造长三角知名的休闲康养胜地。东台旅游业从无到有、从小到大，呈现出良好发展势头，全市现有国家4A级景区3个、国家级森林公园1个、全国休闲农业与乡村旅游示范点2个、省级旅游度假区1个、省四星级以上乡村旅游区4个，形成平原森林、沿海湿地、候鸟天堂三张“金名片”，年接待游客数量和旅游收入增长率均超30%。

冲破盐碱，倔强东征

亮出生态绿色“金名片”

善举纲者万事遂，善谋势者机可期。随着黄海湿地成功申遗，东台市湿地资源价值认同进一步得到提升，盐碱地的酸涩荒凉已经被生态绿色的勃勃生机取代，生态绿色，成为东台最亮丽的城市名片。

理念坚守，关键时刻要狠下心。东台坚持建设绿色城镇、绿色园区、绿色企业协调并进。通过出台和落实一系列与招商引资、环境保护等相关文件，促成了东台85公里海岸线“零化工”、10多年来审批项目“零化工”、年内实现全域“零化工”。城市绿化覆盖率达41.8%，空气质量优良率达87.4%，沿海1.7万亩湿地专项修复高标准完成，全面深化“河长制”，打造100条样板河道、生态河道。“到东台，森呼吸”，成为各地游客向往的“东台体验”。

高位规划，运筹帷幄找对路。目前，东台市旅游产业已经形成“双核驱动支撑、两轴拓展牵引”空间发展格局。东区以省级旅游度假区黄海国家森林公园为核心，新增“花漾森林”风光田园项目，完成800亩林相改造，打造黄海湿地森林公园博物馆，提档升级景区品质；依托条子泥“世遗”自然资源，形成了“海洋、森林、湿地”交相呼应的独特景观。西区以西溪景区为核心，西溪古镇、董永七仙女文化园描绘人文历史色彩，西溪植物园集生态休闲、农事体验于一体，首批省乡村旅游重点村甘港老家彰显里下河特色水乡农耕风情，其中，犁木街一期对外开放，获评盐城市5A级旅游园区。中轴以S352、G344为纽带，将头灶聚宝湖创意农园、安丰古镇、三仓现代农业产业园、三水滩等景区景点有机串联，打造人文气息浓厚、生态环境优美、游客体验丰富的康养旅游景观带。

东台人秉承生态和发展并重的全域旅游发展理念，走出了一条以绿色生态引领旅游高质量发展的东台路径。东台市将聚焦“世遗”魅力，打好沿海板块“组合拳”。实施沿海生态保护及旅游康养发展整体规划，打造特色鲜明的“世遗小镇”；条子泥景区高标准打造1.5万平方米游客中心，推进观鸟驿站、勺嘴鹬主题馆、蹲门湾景区等重点项目的实施；致力开拓黄海森林公园主题酒店、自驾游营地等重点工程，打造高品质度假胜地；举办观鸟周、摄影展等大型特色活动，展示东台条子泥之美、生态环境之美、鸟类天堂之美。同时，着力提升东台文旅核心吸引价值，做好展现“世遗”魅力新文章。积极与研学基地合作，设计“鸟类天堂·生态东台”“海滨湿地·世遗之旅”等研学游、生态游产品，推动研学游纳入学生综合素质教育范畴，吸引更多游客到东台感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活、美的发现。围绕“世遗在身边”主题，加强对重点题材作品、重点文艺项目的规划引导，进一步讲好“东台故事”。

聚沙成塔，串珠成链

启动业态融合“加速器”

全域旅游发展是一场“接力赛”，在这场竞技追逐中编排赛手最佳位置、发挥好每一棒的优势，才能勇立潮头、引吭高歌，东台人走出了属于自己的步伐节奏。

落实每颗子，挖掘大IP。东台市文化内涵丰富，以董永七仙女的爱情故事为蓝本的“天仙缘”实景演出应运而生，为促进文旅高水平融合、高质量发展增砖添瓦，形成文化IP；原创大型锡剧《这一片森林》获文华优秀剧目奖、文华表演奖、文华音乐奖，让森林IP初露锋芒，改写了东台市近20年无原创大戏的历史；围绕东台鱼汤面、本港海鲜宴、水乡农家菜、四季特色菜式，打造出的地域美食IP叫好又叫座，深得游客喜爱。

广拉战略线，打造特色之旅。为用好用活文化遗产资源，东台市发展以博物馆、文保单位、非遗项目为载体的“亲近世遗”研学游、“东台林工精神廉政教育专线”定制游，形成了良好的口碑效应；立足于古镇民俗、海盐、红帆船等地域文化设计的以名人、乡愁为主题的特色线路，展示了传统文化经久不衰的熠熠光辉，大大激发市场活力；在旅游产品开发中融入文化创意理念，推出“低5℃的夏天”主题游等，为游客提供制作、展示、互动等丰富的创意文化体验。

下活一盘棋，释放品牌光芒。瓜儿熟了旅游季、黄海森林音乐节、西溪国潮文化节等活动交相辉映、形成品牌，受到中央、省级主流媒体的重点推介，成为推进全域旅游的头号抓手。“百家沪旅看东台”“长三角旅商游东台”“南京旅游宣传周”等品牌活动的成功举办，拉近了东台与300多家长三角旅游企业的距离。东台市举办首届以宣传世界遗产为主题的书法美术作品邀请展，借全省知名书画家的文化之笔，绘就本地品牌旅游之美。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。如何将争奇斗艳化为相映成趣，东台市正进一步筹谋规划，加强宣传营销统筹力度。从市级层面统筹发力，设立旅游宣传营销专项资金，统一对外精准化宣传推介。提炼东台城市宣传口号，打造全市大IP，全方位打响东台城市品牌。稳固中端市场，拓展高端市场，提升年度目的地市场推介方案，实施四季旅游差异化宣传营销策略，提高东台淡季旅游效益。

初心为民，久久为功

踏上共建共享“惠民路”

有朋自远方来，不亦乐乎！这“乐”洋溢在游客的脸上，也甜到了东台人民的心里。按照“大景区”理念精心谋划“全域”，东台着力打造特色“全景”，将全域旅游发展理念融入全国文明城市创建、乡村振兴、环境秩序综合整治等城乡建设的方方面面，全域旅游已然成为建设“幸福东台”的重要源泉。

想游客所想，就是先于游客到达前，为游客铺好“路子”。东台市会同交通部门推进美丽乡村旅游公路建设三年计划，构建快旅慢游交通体系，将1号、3号美丽乡村旅游公路作为东台旅游重要发展轴线，以路串景，绘制全域全景导览图，构建“无缝对接”的旅游交通网络。休闲健身步道遍布城乡，银杏隧道、水杉长廊等最美风景道让人目不暇接。

全域旅游的“全”，不是“面面俱到”，而是“全面提升”。东台市打造市级旅游服务中心和重要节点处咨询服务点，建成智慧旅游综合指挥中心及云计算数据中心全域旅游展厅，构建全市旅游咨询服务体系；成立东台全域旅游集散中心，设立沿海区、西溪景区2个副中心，形成全域旅游集散体系；在核心景区设立旅游综合执法室，形成涉旅纠纷快速化解反应机制，切实维护旅游市场秩序；全覆盖建立安全员队伍，形成网格化管理，加强市场监管力度；大力推进“旅游厕所革命”，新建、改建A级以上旅游公厕80余座；完善景区停车场、标识导览、无线网等设施，大幅改善旅游环境；规划建设8个自驾游基地，完成黄海森林公园和西溪景区基地建设。

东台市优化“硬设施”，提供了实实在在的便捷，各个领域开展的“软活动”更大大丰富了游客的行程安排。20个旅游购物示范点的打造，形成集设计创意、生产加工、展示销售为一体的旅游商品孵化基地；根据景区特色打造的中药养生、康体运动、文化养心和生态养生等项目，放慢了旅居的节奏；10个研学游基地的建成，进一步拓宽亲子游市场；黄海森林星空露营等特色夜间产品、西溪景区的夜间亮化，点燃了东台的夜间经济，构建出新一套城市夜游体系。

文化之义，教之以育人，融之以惠民。东台市以全域旅游为抓手，带动文化市场繁荣，建成开放城市书房3家、24小时自助书吧2家，常态化举办经典诵读、公益讲座等丰富多彩的惠民便民活动，加快形成“城市10分钟阅读圈”。

呼应大众旅游时代，契合“说走就走”的旅行，品质高端、业态多元的全域旅游实践号角已然在东台吹响。东台通过制定《东台市全域旅游发展总体规划》，为发展全域旅游锚定方向和路径；组织召开全市创建推进会，提请市委、市政府下发实施意见，统筹全市相关部门和镇区高质高效完成创建工作要求，协调解决矛盾问题；定期召开联席会议，对旅游业重大项目建设规划、重要节庆活动举办进行精准审定；对重点旅游镇区设置个性化考核指标，选定青年干部赴景区任职，成立全域旅游发展有限公司，为地区旅游企业树立行业标杆。

东台市作为苏北苏中唯一、首次上榜2019中国县域旅游竞争力百强县市，同时作为江苏唯一入选2019年度中国县域旅游高质量发展典型案例，始终秉持着曾经在盐碱荒滩上开创出前无古人的壮丽事业的那份豪迈情怀。战略机遇的叠加带来了东台发展坐标系的切换，打破常规的胆气激活了“旅游+文化”的变革基因，昨天的“绿色传奇”仍在续写，“艰苦奋斗、科学求真、守正创新、绿色发展”的东台林工精神还将延续下去，让旅游更有“诗意”，让文化走向“远方”。

编辑: 姚嘉