江苏首次发布地下空间发展报告 南京、苏州、无锡地下空间开发利用率较高

交汇点讯 10月22日，“第三届江苏省地下空间学术大会”在无锡召开，来自省内外地下空间领域320余名专家学者围绕“地下空间智能制造与绿色发展”主题展开交流。会上还首次发布了《江苏省地下空间发展报告》。

报告显示，进入21世纪，江苏开启了大规模、多层次、多类型的地下空间综合开发利用阶段。2015年十八届五中全会提出了绿色发展理念，开发利用地下空间成为助力绿色发展的重要手段。2014至2019年，江苏累计新增地下空间建筑面积约1.49亿平方米，年均新增地下空间建筑面积3000万平方米。随着地下空间开发利用的不断迭代升级，江苏已逐步形成以轨道交通、综合管廊、人防工程、地下商业、地下储能等为代表的地下空间产业。

全省城市地下空间开发利用区域差异明显，呈现出“大城市较高、中小城市较低”的特征，南京、苏州、无锡地下空间开发利用率较高，属于第一梯队；整体形成了沿扬子江绿色发展带为主要轴线，以都市圈核心城市及江海交汇城市为发展极核的空间格局。在《中国城市地下空间发展蓝皮书（2020）》报告中，南京市凭借地下空间良好的建设情况，较完善的治理体系及众多高水平的高校与科研团队，在全国城市地下空间发展综合实力评价中排名第三位，苏州排名第八位，江苏和广东成为全国仅有在前十位城市中占据两个席位的省份。

城市发展离不开地下空间的开发利用，地下空间在提高土地利用效率、加强城市韧性和绿色发展方面有不可比拟的优势。江苏省地下空间学会理事长黄富民表示，从目前江苏地下空间开发利用的情况来看，功能构成日趋多元，但停车设施仍占主导；地下开发浅层为主，结合轨道深度利用逐渐成为趋势；地下空间独立配建为主，连通性不够，实际使用效率普遍偏低。未来将以构建“透明地下江苏”为目标，重视地下空间资源的保护与开发；发挥国土空间规划体系下地下空间规划的作用，拓展城市立体空间形态；提高地下空间防灾管理和技术水平，增强城市韧性与安全；发挥地下空间天然“双碳”作用，探索深地空间开发与利用等等，为建设“人民城市”“宜居城市”贡献力量。

编辑: 孟亚生