新华时论 | 铲除“土政策”生存的土壤

最近，泰州市姜堰区纪委监委会同区有关职能部门，对全区涉及社会救助、低保保障托底等方面与国家政策相悖的“土政策”进行全面摸底、清理，废止了 “土政策”12个，修改村规民约78个135项，并对滥用“土政策”、破坏乡村振兴者进行严肃追责问责。其中，淤溪镇南桥村党支部书记冀某某擅自将五保供养年龄提高到74岁，且强行要求五保供养对象集中供养，受到党内警告处分。

基层组织联系本地实际，制订与上级政策相配套的实施方案或实施细则，让上级政策与本地实际有机结合，落地生根，泽被于民，这种创新基层治理之举，理应鼓励、表扬。然而，目前一些地方在落实上级政策时动起了“歪主意”，对本地、本单位有利的就执行，不利的就束之高阁，甚至一些基层组织搞起了另行一套的 “土政策”。

有的“土政策”与上级政策唱“反调”。如，上级要求加强环境污染整治，一些地方却对“污染大户”搞“特殊保护”，要求有关部门须经过批准方可进行检查；有的“土政策”与上级政策唱“变调”，执行上级政策或夸大其词，或“短斤少两”，搞选择性、打折扣执行。如，发放各项农业补贴时，要求与农药种子化肥销售相捆，否则无法领取补贴资金；有的“土政策”与上级政策唱“小调”，从本地或本单位的利益出发，随意曲解上级政策，侵害群众利益。姜堰区淤溪镇南桥村党支部书记冀某某之所以搞五保供养“土政策”，目的就是为了让村里少花钱或者不花钱，虽为村里节省了供养资金，但一些五保供养对象因为无生活来源，在贫困线上挣扎。

“土政策”阻碍了党的政策尤其是惠民利民好政策在基层的贯彻落实，危害了群众利益，透支了群众对党和政府的信任，极大地损害了党群、干群关系。这些违法违规的“土政策”，还让群众对国家的法律法规以及方针政策产生了怀疑，吞噬了国家多年的普法成果，增加了基层治理的难度，有百害而无一利。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。“土政策”在一些地方盛行，说明了个别基层干部法纪意识薄弱，滥用权力，漠视民生诉求，忘掉了为广大人民群众谋利益的初心。要想彻底改变这种现状，还得加强对基层干部权力使用的监督，强化对基层干部执行党和国家政策过程的监督，确保每一项好政策真正落地落实。对于在政策落实过程中打折扣、搞变通、乱加码的“土政策”行为“零容忍”，发现一起，查处一起，严肃问责追责，坚决不让跑了调的“土政策”有生存的土壤。

交汇点记者 孟亚生  

编辑: 颜云霞