贯彻省委全会精神调研行 | 闻着花果香、住着漂亮房，泗阳农民幸福从哪来

10月的泗阳乡村，处处美如画。张家圩乡颜倪河东岸，满眼皆白，杭白菊繁花如雪，清香四溢；卢集镇330省道两侧，农家果园成熟的秋桃弥漫着果香……闻着花果的香，住着漂亮的房，已成为泗阳60多万农民的“标配”，这是泗阳大力实施乡村振兴战略给农民带来的最大福利。

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省委十三届六次全会明确提出，要改善农民住房条件，着力提升人居环境和社会文明水平。冲刺全面建设小康社会，泗阳最大的短板、最大的弱项还是在农村，泗阳县委、县政府紧扣县情，聚焦乡村振兴不动摇，抓好农民群众住房条件改善、公共空间治理和乡村环境整治，为高水平全面建成小康社会交上一份高质量答卷。

1、住上新房有活干，村民生活美起来

干净整洁的水泥路面、碧清的湖面、花红草绿的公园……位于省道245东侧的泗阳爱园镇松张口社区二期项目最近竣工，该镇低收入户倪绍宜即将入住，半年前他率先拆掉自家危旧房屋，因此成为选房的“第一号”。看着110多平方米的安居房，他很激动：“小区配套设施很全，连天然气口都预留了，原来的房子跟这没法比，真是一天一地！”

爱园镇农房改善工作负责人陈卫生告诉记者，松张口新型社区规划建设安置房573套，今年建设安置房300套，已交付79套，另有221套将于今年底封顶。对于特困户，爱园镇建起13套暖心房，兜底保障安置。

今年以来，像倪绍宜这样搬进新房的农民，泗阳已有10140户，其中“四类群体”，即建档立卡低收入农户、农村低保户、农村分散特困供养人员、贫困残疾人家庭1819户。11月底前，将有1.5万户农民搬迁安置。

聘请高资质的设计单位和高水平的设计师，深入乡村参与指导项目规划设计；围绕省市“十大类二十二项”“五通八有十到位”标准，做好公共配套设施建设；按照“十必须”“六要件”要求，严格执行规划设计和建设导则，建立“五方主体”“四级监管”（县直部门、县专家巡查组、“两代表一委员”、村民代表）监督机制，泗阳高质量推进农房改善，让农民享受高品质城镇生活。

“农房改善聚焦文化传承、产业发展和公共事业配套、路面立面水面等‘一文两业三面’，实现人、地、房、业精准对接。”泗阳县决策者们认为，只有这样，才能真正让农户搬得出、稳得住、能致富。

在成子湖旅游公路东侧的城厢街道卜湖集中居住区，孙丽珍住着180多平方米的大房子，每天到“家门口”的饺子厂上班，每月工资3000多元，还能照顾一家老小。“农房改善给大家伙生活带来的改变太大了，真的不敢想象！”她感慨道。而在南刘集乡，仅29个“三来一加”项目就吸纳655名村民家门口就业。

今年以来，泗阳启动农房改善产业配套项目25个，其中，农业产业项目14个、工业项目11个，计划投资6亿元。截至目前，新引进“三来一加”等项目44个，2个三星级乡村旅游点创建有望获批，新增创业就业农民超3000人。

2、公共空间治理快，村集体经济壮起来

泗阳张家圩乡7.5公里长的颜倪河沿岸，“一河清水、两岸金色、十里画廊”的生态经济产业带已见雏形，一派“两岸金秋连一片”的丰收场景。

“原来这条河两岸脏乱差，沿岸滩地由老百姓随意种，每到收获时节，河沟内填满秸秆，腐烂臭味冲天，污水长流。”张家圩乡党委书记张振华介绍说，今年，沿岸6个村居将770亩土地收归集体，并承包给大户经营，种植杭白菊、小黄菊、金丝皇菊等菊花品种，加上流转的土地，菊花种植面积将达千余亩，可给村集体带来60多万元收入。

像颜倪河这样的公共空间治理，正在泗阳全面展开。泗阳县有关领导分析说，长期以来，土地、水面、老厂房等很多农村公共空间被少数人侵占，群众对此反应强烈。今年4月以来，县里按“摸清底数、收回资源、开发利用、群众共享”思路，启动乡村公共空间治理。

短短半年时间，公共空间治理取得意想不到的成效。全县摸底排查信息3325条，清理整改不规范合同185份、涉及金额980万元，对3万余亩集体土地资源进行确权登记，对2.2万亩河道滩涂等国有土地实现经营权委托管理。新增产权交易1043笔，交易金额6.27亿元；实施重点产业治理项目69个，已投产达效24个。通过治理，增加村集体经营性收入4223.44万元，全县村居平均增收17.75万元。

公共空间治理，富民富村美环境。颜倪河边滩地收归集体，承包给大户种植菊花，颜圩村8组68岁的张翠英每天有事做了，从栽植到采摘，每天赚七八十元钱。“我这么大岁数，还能挣这么多钱，没想到！”张翠英笑着说。在颜倪河沿岸菊花地，采摘菊花的多为五六十岁的留守群体，年龄最大的80多岁，最多时用工达千人。颜圩村支部书记颜晓舟介绍说，村集体增收后兴建文化广场、道德讲堂等公共实施，群众白天去产业带务工，晚上到广场跳舞，既富“口袋”又富“脑袋”，实现村居善治。

3、乡村环境整治深，文明之风吹起来

“这里虽是农村，但找不到一个旱厕，家家门前种满果树和花卉，水清岸绿，真是休闲宜居的好地方。”泗阳众兴镇杨集村配套建设的湿地公园让外地游客李晓凤赞不绝口。如今众兴镇70个村（居）全部解决农村生活污水污染问题。在庄圩乡水庄村，村级生活污水处理站点覆盖4个村组，104户的生活污水得到有效处理。

泗阳深入推进城乡污水处理“三扩三提”工程，即县城扩量提质、乡镇扩容提档、村级扩面提速，努力实现全域污水全处理。截至目前，全县建成城区、乡镇污水处理厂20座，村级污水处理站140个，累计铺设污水主支管网650公里，污水日处理能力达18.8万吨，城乡污水收集率达73%，被住建部列为苏北唯一的村庄生活污水治理示范县。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，一直被泗阳作为实施乡村振兴战略的重要任务。县里系统谋划、分类推进，制定农村人居环境整治三年行动方案，围绕农村垃圾、厕所革命、污水治理、农业废弃物治理、公共服务配套和村容村貌提升等重点任务，让农村变得更绿更净更美；推进特色田园乡村建设，涵养乡风文明，让乡村成为百姓安居乐业的美丽家园。

在张家圩颜圩村新时代文明实践站，图书阅览室、书画社、健身中心、文化舞台等应有尽有。每到周末，孩子们便聚集到图书室、书画社看书练字；2000多平方米的村部广场上，每天都有村民跳广场舞；“道德讲堂”内，经常座无虚席，村民在这听“江苏好人”颜崇珍事迹。今天的泗阳乡村，文明新风劲吹。全县文明乡镇和文明村占比均超七成。

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撰稿 新华日报·交汇点记者 徐明泽 孙巡  通讯员 谢锦

摄影 范俊彦

视频 范俊彦 王子杰

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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编辑: 刘艳元