每个网格都有专业安全生产负责人 全面“上户口”，南京试点安全生产工作新机制

交汇点讯 南京市5日举行部署动员会，部署安排安全生产网格化试点工作，8家单位即日起试点安全生产网格化机制。未来南京每个综合网格都将进驻专职网格员，通过信息化手段为社会面各类安全生产风险逐一“上户口”并全面纳入严管。

此次试点针对安全生产监管面临的现实情况。南京市安委办主任、市应急管理局长冯甦介绍，从今年查处的有关案件和安全隐患大排查大整治专项督查情况看，南京安全生产形势仍然不容乐观，体现在风险隐患底数掌握还不全面、部门监管责任有待进一步明确，排查工作还需加强，监管责任体系尚未完全形成。

针对上述问题，试点将推进安全生产专业监管力量进网格作为重点，以给城市安全风险（源）“上户口”开路，厘清各层级“监护人”。“一些风险源犹如顽劣的坏孩子，如果大家不愿认这个亲，任由其处于‘黑户’‘失学’状态，那就更容易闯祸。”冯甦说，当前南京已从公安、市场监管、统计等部门汇聚了130余万家企事业单位和个体工商户信息，加上消防部门10余万“九小场所”数据，可通过“一体化”平台推送至各综合网格、专属网格逐条核查落地。“大规模普查辨识落地后，即自动转入相应的应急格和安监格，由应急格、安监格的网格员开展日常巡查、检查和监管等工作。”

监管要延伸到社区和企业的每条“神经末梢”，需有较好的基层治理基础提供支撑。冯甦介绍，江苏和南京的创新网格化社会治理工作推进有力，为安全生产网格化与全市现有网格化社会治理体系“叠加”提供了良好基础。

这种“叠加”，不破坏原有综合网格划分框架、不增加综合网格员任务清单、不改变“一体化信息平台”总体功能和运行机制。安全生产专业网格将分为应急管理网格（应急格）和安全生产监管网格（安监格），设置对应现有的综合网格划分体系，有利于充分利用现有基层管理体系，但并不是给原有综合网格员“压任务”。南京市应急管理局副局长严卫国，安全生产专业网格是虚拟设置的，但必须配备专业网格员，他们将由街镇安监人员、派驻派出所消防特勤、企业安全管理人员等专业力量组成，并不得由综合网格员兼任，1名专业网格员也不得对应多个网格格，。

今年是“基层减负年”，试点工作是否会给基层增加负担？记者获悉，试点最大限度运用原有综合网格架构，并大量运用信息化成果提升实效。网格员工作将通过统一使用“社会治理一体化平台”实现“模板化”，平台上增加的新模块将对网格内九小场所、高层建筑、地下空间、群租房及其他无明确行业主管部门单位、部位和黑加油（气）站、黑作坊等非法窝点的巡查、监管给出明确要求，网格员依照“清单化”要求执行，可及时发现、处理、登记、上报安全隐患并全程跟踪反馈，实现隐患整改的闭环管理。冯甦说，此次试点最大限度利用现有资源、现有人手、现有技术，“集中利用科技信息化手段和一体化的平台，一次性将安全生产工作做好，效率大大提高，也将有效为基层减负。”

交汇点记者 陈月飞 方思伟

编辑: 曾力莹