“五大工程”探路城乡融合，扬中打造美丽江苏“新典范”

交汇点讯 实施乡村产业振兴工程、开展城乡治理创新工程、推进城乡要素融合工程……今天（3日）上午，在扬中市委十二届八次全会上，《关于争创全省城乡融合发展试验区的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）出台。该《实施意见》提出“五大工程”20个重点项目，全面开启城乡融合发展“探路之旅”，打造美丽江苏建设“新典范”。

作为“江中明珠”，扬中生态环境优美、资源禀赋独特、城乡一体化水平高，具备深化城乡融合发展的天然优势和基因。省委娄勤俭书记在扬中调研时指出，“扬中在城乡融合方面为全省探路”。根据《实施意见》，扬中到2025 年，高端化、现代化、智能化的现代产业体系基本形成，优质均衡的公共服务体系更加健全，社会治理体系和治理能力不断提升，农民持续增收体制机制更加完善，城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。通过引领示范带动效应充分释放，努力形成一批在全国、全省可复制可推广的典型经验和体制机制改革措施。

实施乡村产业振兴工程，扬中将围绕大数据、物联网等新业态，构建三次产业融合发展体系；加大农业支持保护力度，高质量构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系；围绕特色水产养殖、农作物高效种植，积极推动科技成果入乡转化。建设城乡产业协同发展平台，该市还将培育发展一批城乡产业协同发展先行区，配合执行耕地地力提升和责任落实相挂钩的保护机制、建立生态产品价值实现机制、探索研究自然资源价格形成机制等，全力推动生态产品价值实现。

开展城乡治理创新工程，扬中将进一步加强城乡发展统筹规划和布局，突出规划引领，科学引导规划布点村庄基本公共服务配置，深入开展乡村公共空间治理，切实提高公共空间利用效率；加强城乡基础设施一体化建设管护，实现农村公路“建管养运”协调可持续发展、城乡公交运输以及全程污水“厂站网”一体化运维；加强和改进乡村治理，健全“三治一体”的城乡基层治理体系，提升治理能力现代化水平。

推进公共服务普惠工程，《实施意见》从推进城乡教育资源均衡配置、健全乡村医疗卫生服务体系、提升乡村公共文化服务能力、完善城乡统一的社会保障制度四个方面发力，将分别实施义务教育学校标准化建设和全面改薄工程、“健康扬中”行动、文化惠民示范工程、全民参保等四项工程，推动教育、医疗、卫生等优质公共服务资源延伸下沉。

启动富民增收提升工程，《实施意见》将提高农民工资性和转移性收入、提高农民经营性收入、提高农民财产性收入以及高质量打赢脱贫攻坚战列为重点，精准施策，在高质量发展中绘就富民增收新画卷。

全面实施城乡要素融合工程，扬中进一步强化要素保障，鼓励和引导人才向乡村流动，稳妥有序推进农村土地制度改革，加大财政金融支持力度，促进工商资本有序入乡，全面激发广大干部群众的热情和干劲，构建起推进城乡融合发展的全民行动体系。

交汇点记者 钱飞 通讯员 孙薇 季燕

编辑: 陈彤