扬中：勇立潮头闯新路，续写“江中明珠”新荣光

交汇点讯 腊月，寒意正浓。但是在扬中，持续走低的气温却无法阻挡各大项目建设的速度与激情，火热建设景象随处可见，处处跃动着蓬勃生机与活力。

蜂巢易创扬中产业园正式开园，发动机、变速器、电驱动总成等项目竣工投产，智能转向、精诚工科等项目加速推进；中南高科产业园、红星美凯龙扬中商场等项目顺利竣工；云企智造、量子科技等56个项目全面开工、加速推进……这片位于长江中的产业热土，已大步迈入了“强起来”的新征程。

草木蔓发,春山可望，又是一年春光好,又是一段新征程。扬中市委十二届九次全会提出，要紧扣“强富美高”总目标，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，传承“四千四万”精神，深入实施“产业强市”战略，勇立潮头、勇闯新路，始终保持“闯”的劲头和精神，当好追赶超越的“奔跑者”，干出现代化建设的“争雄势”，在谱写“江中明珠”新篇章中争得更大城市荣光。

产业强市

架起高质量发展“龙骨”

2020年，23个镇江市级、80个扬中市级重点项目分别完成投资52.1亿元、85.7亿元，一个个项目蹄疾步稳、落地见效，让人们聆听到一座成长型城市的嬗变和拔节。

“十四五”规划的开局之年，扬中市委全会和2021年两会纷纷发出深入实施“产业强市”的号召，扬中也站在了转型跨越的关键期、拐点期。

转型跨越，迫在眉睫。怎么转？坚定不移将推动产业高质量发展作为首位战略，扬中将实施强链补链延链工程，加快壮大主导产业规模，积极培育发展新兴产业，加快产业结构优化与能级跃升，全力打造具有扬中特色的地标性现代产业集群。

大力提升产业层次。明确产业发展方向，推进产业基础再造工程和质量提升行动，进一步强链延链补链拓链，加快智能电气、新能源、临港装备制造、汽车零部件等产业的内涵式提升；聚力项目招引建设，坚持“一切围绕项目干”，持续深化招商体制机制改革，举全市之力招大引强、招新引优，确保项目招引实现更大突破；大力推进重大项目建设，全面提高项目开工率、竣工率和达产率，培植一批新增长点，全年新建、续建重点产业项目70个以上；大力发展港口经济，进一步优化岸线布局，清理盘活低效岸线资源，提升集约化利用水平。

深入实施创新驱动。培扶创新主体，深入实施“专精特新”企业培育工程，开展高新技术企业培育“小升高”行动计划，培育形成以创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业为重点的企业创新“矩阵”；集聚创新要素，深化经开区体制机制改革，推动高新区提档升级，稳妥推进“小散低”园区撤并整合，打造一批主题园区、特色园区，提高科技孵化器、众创空间等运营质效；加快成果转化，集中力量打好关键核心技术攻坚战，实行重大项目攻关“揭榜挂帅”，不断健全完善科技成果转化机制。

持续优化营商环境。激发市场活力，落细落实纾困惠企各项政策举措，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，切实增强民营企业投资信心和发展活力；深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”体系建设，优化市政务服务大厅“一站式”服务功能，健全落实镇村“全科窗口”服务机制，实现线上“一网通办”和线下“只进一扇门”集成融合；弘扬企业家精神，引导企业家坚守实业、深耕主业，着力打造一支具有扬中特质、国际视野的优秀企业家队伍。

协调发展

塑造城乡融合“生态”

实施乡村产业振兴工程、开展城乡治理创新工程、推进城乡要素融合工程……早在2020年8月出台的《关于争创全省城乡融合发展试验区的实施意见（试行）》中，扬中就提出要以“五大工程”20个重点项目，全面开启城乡融合发展“探路之旅”，打造美丽江苏建设“新典范”的发展思路。

回望刚刚过去的2020年，扬中城乡融合也迈出了坚实步伐：城市面貌持续改善，滨江新城、 西城区棚改项目二期、扬子新村片区改建项目二期有序推进；“五水联治”成效明显，基本消除城区主要河道黑臭水体；城市网格管理服务不断优化，城市更加整洁有序；乡村振兴成效显著，“万企联万村、共走振兴路”行动实现了行政村、联建类型、国有企业平台“三个全覆盖”；生态底色更加鲜明，全面完成“两违三乱”整治，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，PM2.5平均浓度绝对值、地表水环境质量均位列镇江市第一。

新的一年，城乡融合的“扬中之路”如何突破？扬中市委全会也都指明了方向和路径。

优化全域空间配置。坚持多规融合，持续完善交通、管网、岸线等基础设施专项，加强用地管控，严格落实耕地保护制度，积极探索全域土地综合整治模式，完善交通网络，切实提高综合运输效率。

提升城市建管水平。改善城乡面貌，提高城市宜居水平，坚持精细管理，优化智慧停车服务，始终保持“双违”查处高压态势，提升城市品位，全面启动城市增绿补绿专项行动，推进城市渐次更新，提高城市宜居水平。

全面推动乡村振兴。提升产业水平，持续深化“万企联万村、共走振兴路”行动，建设美丽乡村，优化乡村治理，将深化农村人居环境整治和“八位一体”运维机制、乡村公共空间治理紧密结合，加快美丽田园乡村建设，打造农村即景区、生活即旅游的美丽乡村“升级版”。

持续改善生态环境。加强岸线保护，强化污染防治，深化“五水联治”工程，实现城乡河道长治久清，推动绿色升级，加快调整产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构，发展壮大节能环保、新能源等绿色产业，以发展的“含绿量”体现发展的高质量。

民生为要

绘就高品质幸福“底色”

一座幸福的城市,必然有着鲜明的民生底色。

2020年，高质量完成建档立卡户1672户3141人脱贫和106户危房改造任务，城乡低保标准提高至每人每月 790元，城镇登记失业率控制在1.56%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%和 5.5%；基本建成市镇村三级“互联网+政务服务”体系，实现为民（便民）服务中心全覆盖；深入推进网格化社会治理，信访工作绩效位列全省前列……透过扬中市《政府工作报告》中一年一度“民生账本”，可以清晰地看到,民生关切,就是政府关切。

民生有温度，幸福才能更有质感。2021年的两会，扬中再一次为勇闯民生改善新路、创造更高品质生活标注出了“新航向”。

多渠道促进富民增收。严格落实就业优先政策，更大力度促进城乡困难人员、退役军人、退捕渔民等重点群体就业，吸引扬中籍毕业生返乡就业创业，全年新增就业5500人；用足用好企业稳岗稳就业相关政策，企业职工基本养老保险单位缴费费率维持在较低水平；始终保持脱贫攻坚政策不脱钩、不断档，健全防止致贫返贫监测帮扶机制，个性化制定“一户一策”精准帮扶方案，确保动态清零。

多层次健全保障体系。积极推动全民参保计划，实现全面覆盖、城乡统筹、权责清晰、保障适度可持续；推进老年人家庭适老化改造，培育连锁社区居家养老服务中心品牌，培植医养融合项目，新增家庭养老床位100张，建成养老服务综合体2家、标准化居家养老服务中心3家，创成省级“居家和社区养老服务创新示范地区”；积极对接医保“大市统筹”，加快医保网上办、掌上办，稳步提高职工和居民医疗保险待遇。

多领域提升服务质量。持续推进高品质学校集群发展，加快青苗国际学校、城西小学建设，建成第一幼儿园、恒大配套园、复旦配套园，搬迁使用第二幼儿园，创成“全国义务教育优质均衡发展市”“国家学前教育普及普惠县”；深化医药卫生体制改革，加强紧密型医共体建设，加快精神病防治院、中医院综合大楼、八桥区域医疗卫生中心建设，提高医疗服务水平；办好第十八届河豚文化节，开展丰富多彩的文明实践活动，探索城市书房和乡村阅读空间建设。深化教体融合、文体融合，新增公共体育设施面积5万平方米。

（孙薇）

编辑: 晏培娟