融入苏南，南通跨越“天堑”一路向南

交汇点讯 《一路向南！南通这趟“考察之旅”非同寻常》《南通向南，拥抱苏南！》《身在苏中、心向苏南，这座城市正改变着江苏区域经济版图》……这几天，南通党政代表团的一次跨江之旅在众多媒体刷屏，铿锵脚步在长江两岸乃至长三角踩出惊天波涛，引发持续关注。

4月7日，南通市委书记徐惠民、市长王晖带队，市四套班子领导、各县（市）区党政一把手及有关部门负责人等60多人跨过长江，3天时间马不停蹄跑了苏州、无锡、常州20多个考察点，并签下多份合作协议。这是疫情之后，南通党政代表团首次集体出访外地，层次之高、规模之大，近年少有。

巧合的是，南通党政代表团出发的当天，国家发改委官网公布《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》，南通共有8个过江通道项目得到规划支持，将实现“八龙过江”，彻底改变“南不通”格局。

从党政交流日益热络到交通格局加速重构，都传递清晰信号：被视为江苏“潜力股”、传统意义上属于苏中板块的南通，正跨越长江天堑，实现与经济“优等生”苏南的深度融合。

向南，向南，“江苏新增长极”的增长“第一路径”

梳理南通党政代表团的苏南行程，记者发现，学习考察的重点聚焦在科技创新、产业转型、文旅合作等领域。这些都是南通急切希望拉长的“短板”。

位于大江大海交汇点上的南通，正迎来“一带一路”建设、长江经济带等多重机遇交汇的“风口”，特别是去年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确规划南通新机场、北沿江高铁、通州湾长江集装箱运输新出海口等多个重大基础设施项目，令这座一直等待机遇垂青的城市倍感振奋。省委也对南通发展寄予厚望，将其视为“江苏未来的新增长极”。

与此同时，南通也站到了“十字路口”上。以什么样的战略定位，什么样的担当作为，什么样的精神状态抓住“百年难遇的历史机遇”，成为摆在广大党员干部面前的一道现实考题。

“省委赋予南通‘一个龙头、三个先锋’的责任使命，争先锋不能停留在口号上，空喊口号只会一事无成。”南通市委审时度势，明确“三个全方位”战略路径——全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展。第一条便是“全方位融入苏南”。年初举行的南通市委十二届十次全会提出：跳出苏中找对手，以开放的胸怀学习苏南、比肩的胆气追赶苏南，全力挺进全省第一方阵。全会报告中，“苏南”一词出现了10多次。

全方位融入苏南，南通有基础。该市去年实现地区生产总值接近9400亿元，连续多年稳居全省第四，在苏中苏北一马当先，挺进“万亿俱乐部”只差“最后一跃”。南通的底气还在于，通过持续不断的“项目拼抢赛”，该市在手百亿元以上重大产业项目超过20个，后劲十足。

更为关键的是，融入苏南的交通“堵点”正全面打通。南通获得规划支持的8条过江通道中，苏通大桥、崇启大桥已建成通车；沪通长江大桥正抓紧扫尾，有望今年7月左右通车；国铁集团和省委省政府已将北沿江高铁明确为2020年新开工的重大项目，南通正在积极争取北沿江高铁全线一次性审批和开工：崇海通道纳入长三角一体化发展规划纲要；张皋通道已开展工可研究，力争年内开工；苏通二通道正在开展工可，围绕桥隧道方案开展专家咨询认证；海太过江通道有望提前启动。南通市交通运输局局长周建飞告诉交汇点记者，南通正组织编制《南通市交通高质量发展中长期规划》，还在积极研究新的通道，未来过江通道数量有望进一步增加，将打造通江达海、承南启北、连通东西的全国性综合交通枢纽。

全方位融入苏南，意味着抬高标杆，向经济“优等生”对标看齐。“总量近万亿并不代表质量上台阶，必须更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，推动基础设施、公共服务、营商环境、精神面貌等与万亿级城市相匹配。”徐惠民在多个场合提醒党员干部，南通人均ＧＤＰ、人均一般公共预算收入等均量指标还长期徘徊在全省平均，甚至在平均线以下，要有“满足平均数就是甘于落后”的警醒，既做大总量，也要对照苏南等先进地区比均量、比质量，不断提升发展质量效益，当好全省新增长极。

理念接轨，跨越思想上的“长江天堑”

南通党政代表团在苏南学习考察，一路吸引无数目光。一张照片在网上热传。照片里，省委常委、苏州市委书记蓝绍敏正在讲解，徐惠民、王晖等南通市领导认真倾听。有网友留言：“这分明是一个努力的学生在倾听隔壁班学霸分享‘高分宝典’。”

学习“苏州法宝”，南通早已行动。2月28日，南通举行市委理论学习中心组集中学习（扩大）会，与会者发现，每个座位上都有一本“红宝书”——《再燃激情——苏州“三大法宝”读本》。“三大法宝”是指改革开放以来，苏州在发展过程中形成的宝贵经验，分别为张家港精神、昆山之路和园区经验。蓝绍敏是该书编委会主任，他在序言中写道：“苏州之所以能成为今日之苏州，最大的成就不仅仅在于经济数据，更在于广大干部群众在敢闯敢试、你追我赶的火热实践中形成了最可贵的精神力量。”这本书出炉不到两个月，就被南通引入，全市推广学习。

全方位融入苏南，南通不仅要跨越有形的长江天堑，更努力跨越思想上的“长江天堑”。“改革开放之初，南通和苏州几乎处于同一起跑线上，而到去年，经济总量的差距已达近万亿元。”长期从事经济研究的南通市委党校教授季建林感慨，“苏州一次次再出发，每一步的起跑都比别人快，关键在于有着敢为人先的创新精神。南通要全方位融入苏南，需以自我革命的精神，再来一场思想解放大讨论，只有学到苏州的创新超前发展思路，才算学到真谛。”

学习苏州“三大法宝”，南通努力打造自己的“精神法宝”。徐惠民在调研新出海口建设时说，要在干大事创大业中发现使用“狼性”干部，在攻坚克难、千锤百炼中形成“大通州湾”建设精神。几天后，《南通日报》头版头条发表评论《狼山脚下呼唤“狼性”干部》：南通以狼山为地标，狼山因狼得名、因佛扬名，但是狼山脚下、江海大地不需要“佛系”干部，而是迫切需要更多冲锋陷阵、不屈不挠的“狼性”干部。

迫切需要激活“狼性”的，不只有党员干部，还有广大企业家。港闸区是我国近代民族轻工业的发祥地，区委书记黄卫锋在调研时却发现：不少民营企业仅仅做到一两亿元规模，便开始以“老大”自居。该区迅速行动，将学习苏州“三大法宝”的理论中心组学习会与会对象“扩大”到企业家群体，并组织企业家与苏南领军企业“当家人”面对面交流，打破小富即安、小成即满的小城思维。

向南看，南通各板块重新锚定坐标系。海门是江苏长江以北第一个全面小康达标市和首个ＧＤＰ突破千亿元的县（市），市委书记陈勇在《新华日报》发表署名文章，表示要彻底摒弃“苏中苏北第一市”的荣誉感，以苏南“小五子”的身份来重新审视定位，以强烈的“位次感”争第一、创唯一。党政一把手从苏南学习考察回来后第二天，海门就放出“大招”，一口气推出18块4046亩土地，面向全球招引重大产业项目。

跨江融合，重构江苏经济地理版图

南通党政代表团出访苏锡常，不仅学习借鉴苏南经验，更签下干货满满的多份合作协议。经济“优等生”与“潜力股”的跨江融合，将深度重构江苏经济地理版图。

省委书记娄勤俭多次点明跨江融合发展的重要性，指出江苏推进长三角区域一体化重点在跨江。近日公布的《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要＞江苏实施方案》提出，到2025年，江苏要在长三角更高质量一体化发展新征程中走在前列。

跨江融合，有望让苏南和南通深度互补、江海联动，形成整体竞争力。历经数十年高速发展，苏南在制造业等方面积累了巨大的先发优势，但也面临空间、环境等“红线”制约。而南通，不仅拥有近400公里江海黄金岸线，还拥有丰富的土地资源，仅沿海已围垦未利用土地就有20.8万亩。

作为沿海经济大省，江强海弱、核心港口缺失是江苏的一块短板。记者注意到，在苏州和南通签订的《关于加强苏通跨江融合发展的战略合作协议》中，两地除加强产业协同发展、深化板块交流等合作之外，还将共同推进通州湾长江集装箱运输新出海口建设。通州湾是我省沿海难得的可建深水良港的港址，规划建设5万吨级码头泊位30个、10万吨级以上泊位86个。专家建议，通过内河航运将通州湾与苏州等地相连，既可以让企业显著降低物流成本，通州湾深水大港也将获得充足的货源，做活这一“长江经济带战略支点”。

苏南城市同样对与南通的深度合作迫切期待。无锡与南通签订《关于加强锡通跨江融合发展的战略合作协议》，将在产业协同、板块交流、园区共建、文旅合作、港口联动5个方面展开合作。无锡市委书记黄钦说，只要苏锡两地齐心协力，就一定能实现“太湖明珠”与“江海明珠”的珠联璧合，在区域协同发展上走出新路子、打造新标杆。

南通推进高质量发展的“压舱石”中，多个百亿级项目正是来自苏南。其中，单体投资超千亿的中天绿色精品钢项目就来自常州。据介绍，这个巨无霸项目正全速推进，力争8月开工，明年9月投产。不仅如此，南通与苏州、无锡等苏南城市跨江合作共建园区也跃上新平台。其中，苏通科技产业园、锡通科技产业园已打造成跨江联动示范样本。

“跨越天堑，是为了加速融入苏南；融入苏南，是为了奋力比肩赶超。”在著名经济观察家、江苏长江经济带研究院院长成长春教授看来，万里长江最宽阔的江面，正演变为南通与苏南深度融合的内河，无论是交通上“八龙过江”，还是产业上“跨越天堑”，南通加快挺进苏南第一方阵都是不争的事实。“南通有望年内成为省内第四个万亿之城，凸显江苏新增长极功能，更有利于带动苏中、苏北融合发展、跨越赶超，推动重构江苏经济地理版图。”

交汇点记者 陈明 徐超

编辑: 徐超