回眸“十三五”：长三角一体化中的“马鞍山步伐”

交汇点讯  在安徽省的版图中，马鞍山居中靠东，毗邻南京、接壤合肥，是南京、合肥两大都市圈核心层城市，也是安徽省的“东大门”、安徽全面接轨沪苏浙的“桥头堡”。

今年是“十三五”收官之年。在长三角一体化发展国家战略的重大历史机遇面前，要推动基础设施互通互联、促进生产要素融通融合、深化跨区域的生态环境共保联治、公共服务普惠共享……当一道道“加试题”接踵而至，马鞍山交出了怎样的一份一体化发展新答卷？12月24-25日，新华日报记者走进马鞍山进行探访。

交通先行，阔步迈进“同城生活圈”

2015年12月6日，在“呜呜...”的一声汽笛声响中，宁安高铁正式开通，从此让马鞍山人和南京人开启了“同城生活”……“十三五”期间，马鞍山市交通基础设施建设突飞猛进，和南京、合肥都市圈以及长三角城市群互联互通交通网络初步构建。

铁路项目建设全面提速。合福铁路、商合杭铁路、郑蒲港铁路专用线建成通车运营，淮南铁路（马鞍山段）电气化改造完成。巢马城际铁路、宁马城际铁路先期试验段开工建设；扬马城际铁路完成可研编制，马鞍山枢纽工程开工建设。宁芜铁路扩能改造前期工作即将进入初步设计阶段。宁和城际二期、马鞍山至郑蒲港线、马鞍山至博望线积极争取纳入国家相关规划。到2020年底，全市铁路运营里程将达183.6公里。

公路网建设日趋完善。滁马高速、芜合高速（合肥至林头段）、常合高速先后建成，宁马高速“四改八”、芜合高速（林头至芜湖段）开工建设，宁和高速前期工作加紧推进。此外，在一江两岸过江通道建设方面，马鞍山长江大桥已经建成，姑孰通道长江公铁大桥即将开工建设，其余4条过江通道已经启动前期研究，尽快确定“十四五”期间建设时序。

港口水运取得长足发展。大力实施“以港兴市”战略，郑蒲港三大国家级开放平台成功搭建，该市成为安徽省唯一一个一江两岸同时对外开放港口。推动与上海、宁波舟山、连云港、合肥等大型港口合作，积极参与全省港口资源整合。

通用航空领域积极填补空白。当涂县、和县、含山县已列入省通用机场布局规划，选址论证等前期工作已经启动。市域通用航空发展规划初稿编制完成。

产业协同，转型迈向“智造”名城

走进安徽华菱汽车有限公司汉马发动机智能工厂，只见车间环氧树脂涂料地面光洁如镜，几十台高精度数控加工机床按两路纵队整齐排列，其加工好的缸体、缸盖毛坯件通过悬空轨道上的桁架机械手，自动运送至机床里切削加工，多辆无人驾驶的黄色物料小车匀速来回……这是国内少数几家能自主研发生产发动机的厂家，生产车间关键设备等均属世界先进水平。

位于马鞍山经开区内的安徽省东科半导体有限公司，从芯片外购到自主研发，十几年深耕“方寸之间”，矢志打造电源管理“中国芯”。公司董事长谢勇介绍，今年5月公司氮化镓芯片成功流片，9月底第一批样品已经完成封装，进入测试环节，新品模组按计划将于2021年5月前进入小批试产环节，该产品将广泛应用于移动数码、工业设备、智能家电、标准电源等领域，量产后即可实现进口替代。

半导体、机器人、智能工厂……越来越多“新”板块的热力加盟，“旧”板块的转型升级，持续刷新着人们对这座“钢筋铁骨”工业城市的固有印象，为“智造名城”建设持续注入磅礴动力。

“十三五”期间，马鞍山市重点围绕沪苏浙特别是南京五大地标产业及合肥智能家电、集成电路等主导产业定位，制定印发系列文件，指导推动产业链供应链配套。实施中国宝武马钢长三角绿色智慧制造提升工程，布局建设“1+8”产业基地。引进宁波奥克斯集团，建设当涂奥克斯智能家电产业园，推动本地龙头企业华菱星马与浙江吉利新能源商用车集团战略重组。大力发展“飞地经济”和“园中园”，先后建立巢含产业合作园、马鞍山青浦工业园等合作园区。积极承接沪苏浙优质产业转移，仅今年1~10月份，全市新签约来自于长三角地区的项目228个，占比65.5%；协议总投资932.4亿元，占比59.1%。

绿色蝶变，打造“长三角生态屏障”

还记得前段时间火爆网络的南京“天空之境”石臼湖吗？其实，石臼湖属于安徽省马鞍山市博望区、当涂县与江苏省南京市溧水区、高淳区的界湖，约一半水域在马鞍山境内。连日来，成群的野生大天鹅来到这里栖息越冬，石臼湖摇身一变成为了“天鹅湖”。

2019年，博望区与高淳区、溧水区和当涂县签署《石臼湖生态环境保护合作框架协议》，对石臼湖生态保护实现联防联控、联保共治，并实施常年禁捕，对该区域从事捕捞作业的渔民实行退捕转产转业，并对船只实行拆解补偿；保护大鸨、丹顶鹤、东方白鹳、白琵鹭等物种，形成了风光秀丽的石臼湖生态风光带。

跨省共治石臼湖、与南京、滁州签订长江流域禁捕退捕协作共管协议、与南京市签订森林防火联防联控合作协议……这些都是马鞍山推进跨界生态环境联防联治方面的探索。该市“十三五”期间持续推进长江经济带建设，加大公共流域生态保护力度，加强防护林建设与湿地资源保护修复，构建完善长三角生态屏障。

马鞍山市当涂县花山瑶池项目用地是原国安矿业的一处废弃矿坑，占地约8万平方米，大青山野生动物世界管理有限公司“变废为宝”，投资了约1.8亿元对这里进行原址改造。将原本废弃的大矿坑改造成了主题乐园旅游景点，设有大型人工瀑布、超长漂流、玻璃栈道、空中滑索等设施，成为长三角最大的矿坑游乐场。该项目自今年初开园以来，吸引了约30万人次游客前来打卡，其中40%来自长三角地区。

薛家洼地区是长江主航道，由江心洲西岸转向小黄洲东岸的转折点。“雨天满地泥，晴天满场灰”曾是薛家洼码头的真实写照。为有效解决薛家洼“滨江不见江，临水不亲水”的问题，马鞍山先后拆除固废堆放点1处、畜禽养殖场2个、非法码头3家、散乱污企业7家、危旧居民区96户、渔民住家及作业船223条。曾经的“环境痛点”成了如今的“网红打卡地”。

位于长江南岸的采石矶景区，号称“天下第一矶”，自古以来便吸引历代文人墨客在此留下诗篇，诗仙李白更是多次游历。近几年，马鞍山市先后投资70多亿元，加大采石矶景区基础设施建设，综合整治旅游区及周边长江岸线。2019年11月，采石矶作为安徽省唯一一家入围景区，顺利通过国家5A级旅游景区景观质量评审。马鞍山市旅游局副局长童世荣表示，下一步，要对照5A创建标准和要求，将采石矶景区打造成长三角的城市生态客厅。

民生共享，下好毗邻地区“关键棋”

江宁-博望跨界一体化发展示范区是我国跨省毗邻地区一体化发展的“试验田”。随着一体化的提速，越来越多“南京服务”延展到博望。

今年下半年，马鞍山市丹阳中心学校的孩子们来到了全新的校园。不仅校园设施面貌一新，而且学校还有了新名字：南京市百家湖小学博望分校。8月28日，马鞍山丹阳中心学校与南京市百家湖小学正式签约合作办学，并且加挂“南京市百家湖小学博望分校”牌子，百家湖小学组织优秀管理团队进驻，两校定期开展交流对接。此举也正式拉开了“宁博教育一体化”的序幕。

1 2月25日，江宁-博望供水一体化（一期）工程正式通水。该工程可满足宁博一体化示范区每日1万吨的用水需求，预计到2021年底可实现博望区全域供水。

一年多来，博望区与南京江宁区密切对接、深度合作，贯通2条跨省断头路，拆除4个梗阻两地20余年的限高限宽架，S446、扬镇宁马等一批高快速路和轨道交通重大项目即将上马，乔崴进等一批重大项目签约落地，生态联防联治合作、丹阳河跨界流域综合治理合作、森林防火防虫联防联控合作等一体化合作协议正式签署，江宁、博望指挥部实现合署办公……

除了博望，马鞍山其他毗邻区域也在进一步融合。和县与浦口区签署协议，挂牌成立浦和产业合作示范区，规划建设浦和工业、文旅、农旅三大产业伙伴园区，设立南京江北新区智能制造产业园分园，加速构建四片驱动一体化发展的区域链接。含山-巢湖、花山-江宁、慈湖高新区-滨江开发区、当涂-高淳分别签署合作协议，开展多层次、多模式的毗邻区域合作，打造长三角最靓“区域合作带”。

为提供毗邻区域百姓的获得感、幸福感，在公共服务共享方面，“十三五”期间，马鞍山开通了和县至高家冲地铁站、博望至石湫地铁站、当涂县湖阳镇至高淳区淳溪镇三条跨省公交专线。马鞍山市民卡完成南京公交地铁刷卡、公共自行车租赁、医疗挂号、景点游览、图书借阅、停车缴费等功能。开展“宁镇扬马”旅游联合营销。签订南京马鞍山景区门票互售、“课本上的马鞍山”走进南京高校、马鞍山旅游年卡与南京市民卡公司合作等协议。成立宁马两市医疗卫生合作委员会，挂牌江苏省人民医院战略合作医院，推动本市医疗机构与南京鼓楼医院、中大医院、儿童医院、上海第一妇婴保健院等知名医院开展合作。

新华报业全媒体记者 赵冉/文  刘玉才 赵立荣 王凡/摄

编辑: 潘瑞凯