江苏大学：用综合考核撬动“大发展”

交汇点讯 日前，在2020年度高质量发展总结表彰中，江苏大学荣获省高水平大学建设重点（培育）支持高校、博士学位授权高校第一等次，其中党的建设成效得分、高质量发展成效得分、办学治校满意度调查得分、综合考核总得分等均处于同类高校前列。

“综合考核就是考大事、考实事、考硬事，推动学校扛重活、打硬仗、创实绩。”江苏大学党委书记袁寿其介绍，江苏大学作为部省共建高校，紧紧围绕立德树人根本任务，积极推进内部治理体系改革，着力在探索和优化校内综合考核体系上下功夫，努力将考核的制度优势转变为推进学校“双一流”建设的强大效能，推动学校各方面工作高质量发展。

精准画像，“多头考”变“统一考”

学校教学科研单位、机关职能部门、教学辅助单位是贯彻新发展理念、推进高质量发展的“最后一公里”。江苏大学校内二级单位多达97个，其中，教学科研单位59个（含校级科研机构），职能部门和直属单位38个。

此前，江苏大学已实施了10多年的校内条线考核，然而只考教学科研单位、不考机关，只考事业发展硬指标，不考党建软指标，考核全面性、精准性、撬动性不足。

变“多头考”为“统一考”，从2019年起，江苏大学在江苏省属高校中率先实施校内综合考核，与省综合考核相贯通。学校将原先的条线考核整合到综合考核框架之下，分类划定考核对象，区别设置考核内容，实施分类考核、整体评价，切实把综合考核作为学校事业发展的指挥棒。

如何综合考核、精准画像？江苏大学实施分类考核，将97个二级单位划分为教学科研单位、职能部门/直属单位两大类，并将每个大类细分为A、B、C、D四小类，充分尊重了考核对象的特点属性、发展现状，也进一步调动了二级单位谋划推进高质量发展的积极性和主动性。

例如针对27个科研机构，江苏大学将其纳入教学科研机构大类考核，为学校创建高水平研究型大学注入了强大的内生动力。学校根据其隶属关系划分为校级专职科研机构、挂靠院级单位的科研机构、校地共建科研机构三类。对于校级专职科研机构，参考学院考核内容构成，主要包括“党的建设”“业务工作”两大类，“业务工作”板块中加大对科研工作、师资队伍建设考核的权重。对挂靠院级单位的科研机构，主要考核科研、师资、国际化工作，“党的建设”考核随挂靠单位一并进行，“业务工作”总量既计入挂靠单位一并考核，也进行单独考核。对于校地共建科研机构，由学校科技处组织年度考核，考核结果报学校备案，并作为建设期满考核的重要依据。

虚功实做，杜绝考核“一锅煮”

实现高质量发展，离不开学校党建和事业发展。党建工作是贯彻党的教育方针落地生根的内在保障，事业发展是提升办学水平、提高人才培养质量、创造良好声誉的外在需要。

围绕“党建工作引领事业发展、事业发展彰显党建成效”理念，江苏大学切实将党的建设和事业发展同部署、同要求、同考核，两方得分经过标准化，互为对方系数，被考核单位不能出现“短腿”，否则，将不能评为“第一等次”。

例如在党建的建设版块，设立“政治建设”“思想建设”“组织建设”“作风建设”“纪律建设”5个一级指标，把贯彻落实上级和校党委决策部署、加强基层党组织建设、规范党内政治生活、依法治校、民主管理和校园安全稳定工作等具体要求转化为实实在在的考核事项。

江苏大学还紧紧围绕立德树人根本任务，着力设置关键性、引领性指标，引导各二级单位领导班子和领导干部抓重点破难题、补短板锻长板。

在教学科研单位考核内容设计上，学校强调考核指标对标对表“双一流”建设学科监测指标体系、教育部学科评估指标体系、省属高校综合考核指标体系、省高水平大学建设监测指标体系和学校“十四五”规划，注重在学科建设进展、培养拔尖创新人才、建设一流师资队伍、提升科学研究水平、服务国家和地方重大战略需求等方面设置关键指标，发挥指标考核的导向和撬动作用。在职能部门/直属单位考核内容设计上，考核学校年度党政决策部署工作达成度、定量目标任务完成度、专项工作成效显示度。在党的建设考核方面，对全校所有单位围绕“五大建设”关键性指标进行考核，把加强政治能力建设、意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制等作为重点考核内容，体现中央和省委对党建工作的新要求新部署。

拉长链条，功夫下在平时

校内综合考核，是倒逼各二级单位提高工作绩效的手段，也是学校加强治理体系建设、提升治理能力的途径。

江苏大学坚持日常考核与年终考核相衔接，拉长拉紧考核“链条”，强化过程监测、预警、纠偏、督促，彰显考核工作效能。通过指标数据动态监测、收集汇总、督促指导，学校强化过程管理，探索月考、季度考、半年考衔接机制。

校内综合考核后，学校精简考核检查，各考核部门做足平时功课，通过日常数据采集、调研、现场查阅必要的台账等方式进行考核，切实减轻考核对象负担，减轻各基层单位年底迎考负担。凡是需要深入学院开展现场考核的，必须由党委考核工作办公室批准，由党委组织部牵头组织实施，实行现场“一次考”。

为政之要，首在得人；知事识人，重在考核。江苏大学党委把综合考核作为中层领导班子和领导干部考核的重要方面，取得综合考核“第一等次”的单位，适当增加领导干部评优比例；在领导干部优秀等次人选确定时，除了考察拟评人选德能勤绩廉表现以外，还特别注重工作实绩，充分考虑拟评人选在上一年度推进分管工作高质量发展的成绩，辨别真干假干、干多干少、干好干坏，区分优劣、奖优罚劣，防止吃政绩“大锅饭”。

经过两年的综合考核实践，江苏大学上下已逐步认识到考核在学校事业发展中的重要作用，考核的指挥棒、风向标和助推器作用也初步显现，学校在国内外大学排行榜排名明显跃升。袁寿其表示，将进一步完善考核体系、考核办法和考核细则，紧扣服务“六个高质量”发展要求，创建农机特色一流大学，汇聚起服务农业农村现代化和“强富美高”新江苏建设的磅礴力量。

通讯员 王飞 吴奕

新华日报·交汇点记者 王拓

编辑: 蒋明睿