新版职业教育专业目录发布，江苏深化职教供给侧改革

交汇点讯 近日，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》（以下简称《目录》）。新版《目录》共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业，其中中职专业358个、高职专科专业 744个、高职本科专业247个。2021年起，职业院校拟招生专业设置与管理工作，按《目录》及相应专业设置管理办法执行。

  职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。对应本次新版《目录》，江苏该如何办好职业教育？

 紧贴经济社会发展，完善优化专业设置

 职业教育专业目录是职业院校专业设置、用人单位选用毕业生的基本依据，也是职业教育支撑服务经济社会发展的重要观测点。此前的职业教育专业目录是分别编制的，其中中等职业教育专业目录是2010年修订的，高等职业教育专科专业目录是2015年修订的，高等职业教育本科试点专业是根据试点需要于2019年、2020年分别设置。

省教科院职业教育与终身教育研究所所长方健华认为，新版《目录》释放的强烈信号是，紧贴我国经济社会发展和技术的进步，充分体现“四新两化”，即新技术、新产业、新材料、新工艺和智能化、一体化的新要求。按照“十四五”国家经济社会发展和2035年远景目标对职业教育的要求，在科学分析产业、职业、岗位、专业关系基础上，对接现代产业体系，服务产业基础高级化、产业链现代化，统一采用专业大类、专业类、专业三级分类，一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业，而且充分体现教育部根据经济社会发展等需要，每三年动态更新《目录》、完善专业设置的要求。　

南京科技职业学院院长何学军举例说，现行化工高职专业的院校设置暴露出一些问题，比如不能完全适应经济社会发展、社会需求的变化、不能完全体现新兴学科专业设置及相关复合型、创新型人才的培养，不能完全与中等和高等院校专业衔接等，而新版《目录》在修订中体现了联系行业、产业发展趋势，围绕学校、学生、家长和行业企业的需求，做到科学、系统、规范，体现职业教育特色。

专业目录的更新，如何跟上产业升级的速度？南京工业职业技术大学原总督学卢兵表示，职业教育服务于地方经济发展，总体来说是需求导向。南京工业职业技术大学瞄准产业前沿，每三年有一次大的专业调整，每年都会有新陈代谢的“微调”，专业数量稳定在50个左右，每年都会有10%左右的新专业。

方健华指出，省内职业院校要依照新版《目录》，结合实际，不断深化职业教育供给侧结构性改革，特别是要结合建设“强富美高”新江苏对职业教育的需求，进一步优化职业院校的专业布局结构，进一步落实专业建设及专业群建设的新要求，进一步做好新旧目录的衔接和过渡。

对接现代产业体系，提升人才供给质量

新版《目录》的一个显著特征，是立足新发展阶段，全面落实“十四五”规划和2035年远景目标的战略部署，对接现代产业体系，对接新经济、新业态、新技术、新职业，创建高质量职教体系，提升人才供给质量。

扬州工业职业技术学院副校长傅伟表示，本次专业目录调整将中职、高职和职教本科三个层次一体化设计，更加有利于中高职衔接、高职与本科或职教本科的分段培养、中职与本科或职教本科的贯通培养，“目前学校已结合区域产业发展和学校的实际情况，紧紧围绕石油化工与制药、智能建造、先进制造三大产业集群，加强与区域内中职院校合作，大力开展中高职衔接的人才培养。此外，积极与应用本科合作，拓展高职本科的分段培养。”

 徐州工业职业技术学院党委书记祝木伟说，学校面向数字化技术发展和变革，催生出智能硬件装调员、工业视觉系统运维员等新职业，动态调整专业布局，新开设大数据技术与应用、云计算技术与应用等专业，重构物联网应用技术、人工智能技术服务、工业机器人技术等专业群，建立了以工业互联网实施与运维、工业机器人集成应用、大数据分析与应用等为核心的“1+X”初、中、高级职业技能等级证书培训体系。

“根据江苏‘十三五’末统计，劳动密集型产业占22.2%，比5年前下降了很多，因此我们在人才培养方面也要全方位向智能化转变。”卢兵表示，产业从低端向高端攀升，新需求、新岗位不断出现，学校专业培养也强调一个“新”字，“我们培养的学生，不再是了解某个单元或工位的操作，而是了解智能化生产设备生产线上的流程，保证整个设备的正常运行。”

此次专业目录调整，卢兵是装备制造大类中机电设备类研制专家组的组长。“从中职到高职，再到本科的专业目录一体化设计，过去是从来没有过的。目录修订后，和经济发展和产业需求更加贴合。”卢兵表示，数字化、智能化已经体现在很多的专业名称上，但更要体现在内涵上，面向新专业的需求，学校应进一步强化“三教”改革，教师、教材、教学方法都要适应新专业目录的要求。

高端技能人才的短缺，一直是职业教育发展需要破局的难题。何学军表示，譬如针对精细化工产业一线高端技术技能人才的巨大缺口，应调整专业内涵，着重解决好产业与专业之间不系统、不衔接、不匹配等方面的问题，推动产教融合，促进产业链与专业链相匹配，“接下来，我们将以精细化工技术专业为核心，以应用化工技术为基础，以新材料、新医药为方向，以环境工程技术为保障构建专业群，与行业领先企业深度合作，组建集先进工艺、先进设备、先进材料的绿色化工产业学院，培养德才兼备、全面发展、满足绿色化工全产业链需求的高素质技术技能人才。”

 注重专业群特色建设，避免“千校一面”

不少业内人士指出，伴随“双高计划”的启动，专业群建设成为高职教育高质量发展的重要发力点。南京信息职业技术学院副校长杜庆波说，学校积极响应‘数字长三角’‘新基建’等国家战略，对接江苏省《新一代人工智能产业发展实施意见》要求，服务江苏‘网络强省’‘制造强省’建设和社会经济由信息化向智能化发展的趋势，以人工智能（AI）为底色，持续调优专业群布局，构建‘AI＋’专业生态，以构建人工智能“同心圆”专业集群为目标，将全校专业群调整为网络与通信技术、电子产品质量检测、人工智能、智能制造、智能交通、数字商务、数字创意等7大专业群。以专业群为单位，以项目为载体，与行业龙头企业紧密合作，打造产业学院，集聚校企双方优质资源，推进专业与产业深度对接。各专业群通过共建产业学院和产教融合平台，将华为、中兴、阿里云等企业的技术、人力、设备、业务等资源引入人才培养的全过程，与紧密合作企业开展校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”培养。

傅伟认为，本次专业目录调整幅度非常大，有利于职业院校动态调整专业设置，更好地服务产业高质量发展。“近年来学校增设了12个专业，下一步将根据新版《目录》，围绕新技术、新业态、新岗位，调整专业发展方向，优化专业群的结构，如增设智能建造技术、装配式建筑工程技术等，将原建筑工程技术专业群升级改造为智能建造专业群，更好地服务现代建筑业；重构优化工业机器人技术、新能源汽车技术、电子商务等专业群，打造专业特色与品牌，提升专业服务产业发展的能力。”

未来，职业教育要抓紧系统梳理新职业场景、新职业岗位对技术技能人才新需求，以新版《目录》为引领推进职业教育供给侧结构性改革。“目前，学校与徐工集团、吉利汽车、东方雨虹等行业龙头企业共建9个产业学院，深化‘贯通式’人才培养模式改革，积极打造混编师资队伍，共同制定完善课程体系和教学标准，共建产教融合实训平台，扎实开展现代学徒制、订单培养，积极探索混合所有制、股份制产业学院建设模式，培养企业急需的高端技能型人才。”祝木伟说。

“职业教育专业目录是职业教育教学的基础性指导文件，是职业院校专业设置、招生、统计以及用人单位选用毕业生的   基本依据和遵循。”方健华说，但这并不意味着各地职业院校的专业设置就没有自主权了。新版《目录》提出职业院校可以灵活自主设置专业，比如，中等职业学校可按规定备案开设《目录》外专业；高等职业学校可依照相关规定要求自主设置和调整高职专业，可自主论证设置专业方向；符合条件的职业院校可按照高起点、高标准的要求，围绕有关领域对高层次技术技能人才需求，聚焦确需长学制培养的相关专业，积极稳妥设置高职本科专业，等等。其意义在于指导全国各地各校因地制宜、因校制宜，在新专业目录的“一体化、智能化”要求的总体框架下，积极、稳妥地推进专业建设及专业群建设的高质量和特色化，避免“一哄而上”、千校一面。

新华日报·交汇点记者 王拓 杨频萍

编辑: 蒋明睿