城事丨高规格“观摩团”现场听课，盐城这堂“公开课”讲了什么？

　　孟夏草长，万物共生，正是一年最旺盛的时节。

　　5月10日至11日，盐城市高质量发展项目观摩推进会走进盐都，现场检阅重大项目的建设推进情况。

　　“瞭望君”注意到，每月办一场高质量发展项目观摩推进会，最近两年多来，在盐城已成惯例。这样的推进会，盐城11个县（市、区）“家家到”，每年都要轮到一次。面对高规格的“观摩团”，家家都要认真准备，争取拿高分。

　　从出席对象看，盐城市四套班子领导、各县（市、区）党政主官，以及市有关部门、省级以上重点园区主要负责人悉数参加。

　　从流程看，安排非常紧凑。先到现场观摩五六个项目，其中以工业项目为主，受阅的“东道主”汇报，市领导点评项目，部署下一步工作。

　　“瞭望君”发现，每次推进会，参会者都会拿到一张评价表，就观摩的项目，从投资规模、推进速度、质量层次、经济社会贡献、示范带动作用等方面进行总体评价。评价情况将作为年底各县（市、区）综合考核的重要依据。

　　刚刚结束的高质量发展项目观摩推进会，今年是第三场，对于举办这次推进会，盐城市委书记徐缨点明主题：要让大家更多关注项目，关注发展，掀起比学赶超的热潮。激发大家看清形势、坚定信心，找准问题、攻坚克难，不甘落后、争先进位。

　　“通过本次观摩，真切感受到盐都产业链、创新链融合发展势头较好，一县一区、一区多园建设成效明显，高标准、高效率发展导向鲜明，展现出‘高’和‘新’的担当、‘好’和‘快’的作风。”在项目观摩后，徐缨在点评时指出，当前，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。

　　经济要稳住，项目投资是生命线。盐城明确，要咬定全年目标，坚持扩大投资、坚定项目为王，以大抓项目、抓大项目赢得大发展；全力以赴招引重大项目，推进以商招商、以商引商，持续优化营商环境；快速有序推进项目建设，对照省市重大项目开工总体要求，精准分类、综合施策，强化要素保障，力争早开工早达效。

　　锁定“新”动力

　　省委赋予盐城“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，这道“考题”摆在盐城各板块面前。高质量发展观摩会，关注项目，聚焦产业，各板块都会亮出“拿得出手”的好项目，展示高质量发展的最新成果。

　　位于盐城主城区的盐都，是盐城高新区所在地，以创新引领推动高质量发展，自然成为全区最为重要的任务之一。正因为如此，本次观摩推进会，“创新”主题鲜明。

　　“盐都致力于打造创新型新兴产业集群，推动更多企业成为研发主体，实现动能转化。”盐城市副市长、盐都区委书记、盐城高新区党工委书记王娟说。

　　重点项目是稳经济的压舱石。今年是盐都“重大项目突破年”，东山IC载板等50亿元以上项目实现持续突破，10亿元以上项目新签约13个、新开工12个、新竣工7个。得益于项目建设支撑，1-4月，盐都实现一般公共预算收入逾18亿元、增长3%，规上工业应税开票销售175.7亿元、增长46%，全口径工业开票销售215.7亿元、增长35.9%。

　　“瞭望君”注意到，本次推进会观摩的项目多数在盐城高新区，作为国家高新区，聚焦“高”和“新”，这个“稻田里长出”的科技新城，已成为盐都产业新地标。

　　新动能加速释放。举办中国电子信息行业发展大会，盐城大学科技园获批国家级大学科技园，上硅所新能源创新中心竣工运营，国家超算盐城分中心建成即实现技术服务收入3500万元。突破省研发型企业，创成国家制造业单项冠军1家、国家“专精特新”企业7家、潜在独角兽企业1家，高新技术产业产值占比达63%、规上工业企业研发投入强度达4%，均居盐城首位。

　　对于盐城而言，实现赶超跨越，创新是第一推动力。今后五年，创新被盐城锁定为“三大动力”之一。就在3月底，盐城部署推进“科技创新推进年”，提出“把创新的号角吹得更响，把转型的步伐迈得更实”，打造创新集群、培育创新主体、营造创新环境，在更多领域由“跟跑者”向“并行者”甚至“领跑者”转变。

　　现场看创新

　　创新主战场，企业是主力；创新环境好不好，企业最有发言权。此次观摩会，现场考察龙创智能驾驶、运鸿辉MiniLED背光源、芯丰12寸晶圆封测等7个项目。具体来看几家企业的创新故事。

　　盐城高新区火炬路西侧，龙创智能驾驶项目的落地让这里重现生机，经过“腾笼换鸟”，3万平方米厂房掩映在绿树繁花中。盐城相对完善的汽车产业链、电子信息产业链，去年底吸引国内汽车设计龙头企业——上海龙创汽车设计股份有限公司落子，投资建设智能驾驶项目，新建智能驾驶乘用车、重卡装配线、小型无人驾驶物流车生产线和智能驾驶研究院。执著于一个“创”字，公司组建200人的研发团队，涵盖全产业链的整车集成项目，目标打造华东地区智能驾驶研发生产基地。

　　再来看看位居全球前三、国内第一的运鸿辉MiniLED背光源项目。MiniLED背光源是未来显示行业主流方向。深耕精细领域，运鸿辉由传统LED背光向MiniLED背光转型，60人的研发团队历时5年破题。产品通过众多头部企业的认证，戴尔公司发布的全球首款MiniLED显示器背光正是由运鸿辉提供。去年，进入“收获期”的运鸿辉实现量产，月产能60万片。公司雄心勃勃，计划用3年建成全球最大的MiniLED背光研发、生产基地。

　　“瞭望君”在采访中发现，除了观摩的新兴产业项目外，盐都许多传统产业项目也甘坐“冷板凳”，保持定力谋创新。

　　对江苏汉印机电董事长文成来说，创新意味着“十年磨一剑”。每年投入超20%的科研经费，无论资金多紧张，研发投入一分不减。公司研发生产的“A6MaxPCB字符喷印全自动生产线”获省首台（套）重大装备。去年，汉印机电研发生产设备超120台，市场占有率逾六成。

　　推动创新链与产业链有效嫁接，盐都实施“科技+产业”战略，招引产业的同时，更加注重引进科研力量。

　　“紧跟市场需求，葆有强竞争力，就要坚持创新。”江苏东九重工股份有限公司副总经理赵培军对创新的理解更为深刻。这家传统锅炉制造企业，从“制造”向“智造”转型，跻身行业前三甲。

　　炼钢厂里，火花四溅，把巨大的热量收集起来，可以派上大用场，比如发电。抢抓国家节能环保政策机遇，东九重工研发烧结余热锅炉，抢占国内外市场六成份额。为破解高温烟气中锌元素回收难，东九重工投入300万元，派出13名研发人员长驻合作企业攻关，此后又追加投入400万元，历时6年，转发成功转底炉。全国共有转底炉14台，其中13台出自东九重工。

　　创新，让越来越多的企业迎来发展春天。

　　五年前，作为电子信息产业链主企业，东山精密的落户，改写盐都工业“群山无峰”的历史。

　　两个月厂房封顶、3个月竣工交付，4个月完成设备调试投产，东山精密的单体投入、建设速度均刷新盐城项目推进记录。紧扣产业链、目标高质量，公司建成柔性线路板、LED封装、5G滤波器、玻璃盖板等项目。去年东山精密产业园开票销售110亿元，今年有望超150亿元。东山精密发挥龙头带动作用，吸引20多家配套协作企业跟进，引荐供应链上下游多家上市公司到盐城考察，不断拉长产业链，持续提升价值链。

　　企业的成长发展，离不开有为政府的助推，特别是在今年疫情复杂的情况下，每一家企业的创新成长故事，都离不开政企同心，离不开有为政府的纾困解难。

　　同题作业

　　对盐城各板块来说，每年一次项目推进会，就是一堂“公开课”。对于这道“同题作业”，大家都攒足劲，拿出项目发展的最好表现。但这个“作业”，功夫更在平时。“竞争对手”不仅上门观摩、点评挑刺，还要评价打勾，所以拿出来的项目不仅展现“新”和“高”，更重要的是体现区域优势特色。

　　“瞭望君”梳理发现，今年盐城观摩推进会到过的3个县（市），各家根据不同的产业基础和地方特色，呈现的项目不同，把同题作业做出“不同味道”。东台围绕勇当沿海地区高质量发展排头兵，大丰以长三角一体化产业发展基地建设，此次盐都则以科技创新赋能为主题。

　　今年，盐城经济实现“开门稳”，多项经济指标跑进全省第一方阵。一季度，全市GDP增长6.3%，增速全省第一；规上工业增加值增长12.1%，居全省第二；全市新签约10亿元以上产业项目31个，计划总投资993亿元；23条重点产业链开局良好、稳中有进。这些成绩的取得，与各个板块的努力打拼密不可分。

　　作为落细落实推进工作的抓手，在盐城，高质量项目观摩推进会不仅对受检阅的“东道主”是倒逼，对其他板块，也有很大压力，在看别人“作业”的同时，也要反观自身 “作业”做得怎样，是否体现高质量发展要求？正是在相互观摩中，在比学赶超的竞争中，各个板块把发展的思路理得更清，项目建设的措施抓得更细更实。

　　向“高“攀进

　　接受来自方方面面的大考，对于盐都来说，答好创新发展这道必答题，要确立新的标杆，拿出新的思路。

　　第一，突出“三高”。立足盐都资源禀赋，发挥比较优势，盐都在“高新区、高质量、高品质”上多着笔墨。

　　高新区聚焦争先进位。以常熟高新区为赶超对象，加速集聚创新人才、打造创新生态、培育创新产业，高质转型、二次创业，确保实现“五年超千亿、挺进五十强”目标，成为综合实力强、科创能力强的区域经济增长极。

　　高质量聚焦扩量增效。以邗江区为赶超对象，以工业经济、国家高企、亩均效益“三个倍增”为牵引，做大总量不懈怠、项目为王不动摇、创新转型不放松，努力把更多星级企业做成链主企业，把更多专精特新做成单项冠军，不断提升高质量发展的含金量、含新量、含绿量。

　　高品质聚焦特色示范。扩大优质公共服务均衡供给，在现代农业、生态文旅、社会治理等领域树样板、创特色，让城乡居民共享高品质生活。

　　第二，发力创新。用好用足盐城支持高新区高质量发展的“618”政策，盐都擦亮国家高新区金字招牌。

　　聚力科技创新激发活力。实施科创森林成长计划，发挥智创小镇创新中心和国家级孵化器“南北创新组团”孵化加速功能。实施科研平台提质计划，提升12家高端科创平台质效，促进创新链与产业链深度融合。实施“都智汇”优才计划，打造高水平人才创新发展示范区。

　　深化园区改革增添后劲。推进“一区多园”改革，激发内生动力。市外与苏州、常州等高新区开展产业合作，市内与长三角一体化产业发展基地、黄海新区等紧密联动，打造创新共同体。发挥31个专业招商局和10支产业基金作用，今年新招引亿元以上项目80个、50亿元以上项目3个。

　　聚焦考核指标补齐短板。按照“定量指标少失分、定性评价得高分”要求，落实指标清零计划，引导中恒宠物、中联电气参与制定国际标准，鼓励恒隆通、吉能达等建立海外研发中心，支持维信电子、盐电阀门争创国家级企业技术中心，年内规上工业企业市级以上研发机构覆盖率达70%，确保今年国家高新区综合评价进入前75位。

　　第三，聚焦产业。围绕电子信息、高端装备、新能源三大主导产业，特别是电子信息产业，盐都已培育4个细分行业全国单项冠军，创成国家火炬特色产业基地、国家创新型产业集群。接下来，盐都将开展“产业地标培强、智能制造赋能、龙头企业扩容、专精特新提升”制造强区四大工程，确保工业开票销售三年超千亿。

　　强化链式思维壮产业。紧扣全市产业链发展布局，做强三大主导产业，培育“3+5”细分产业链。电子信息产业聚力“强链”，突出智能终端方向，紧盯细分优势领域。高端装备产业突出“延链”，主攻电子信息装备、新能源装备制造领域。新能源产业着眼“建链”，融入全市风光电、新能源产业布局，拉长新能源汽车零部件产业链。

　　重抓智改数转强龙头。今年将加大政策激励力度，与苏州银行合作设立10亿元“智数贷”，支持新上项目一步到位建设智能车间（工厂），年内规上企业智改数转覆盖面达50%以上，创成省互联网标杆工厂3家。壮大骨干企业雁阵，年内培育市三星级以上企业35家，销售超亿元企业100家。建立21家梯队式企业上市后备库。

　　推进载体焕新提质效。巩固工业企业亩均税收评价制度和“三项清理”成效，实施产业发展载体焕新三年行动，推进资源排查盘活、可视化平台构建等“八项工程”，力争“十四五”末规上工业企业亩均税收从9.78万元提升到20万元，以资源节约集约利用实现高质量可持续发展。

　　走出新路，自成风景。让科技创新这个最大变量成为高质量发展的最大增量，新赛道上，盐城拿出新表现，努力跑出“加速度”。

　　撰稿 新华日报·交汇点记者 卞小燕 祝洁

　　图片来源 盐阜大众报 盐都区融媒体中心

编辑: 徐睿翔