城事 ▏在这个苏商云集的“会客厅”里，淮安力邀“合伙人”“代言人”

这两天，淮安宛如一个热闹的“会客厅”，高朋满座，胜友如云。

10月13日，2021（第九届）苏商发展大会暨淮安经济高质量发展论坛在这里举行，来自江苏沙钢集团、南京钢铁集团、江苏华朋集团、双良集团等知名企业的600余名苏商，齐聚淮安，感知“运河之都”的魅力，共绘苏商发展蓝图，也为建设好周总理家乡汇智聚力。

向更大格局、更高层次迈进

作为中国“五大商帮”之一，苏商是民族自强中的创业者，是市场经济大浪中的弄潮儿，他们根植于江海大地，又散播四海、花开天下，积淀出“厚德、崇文、实业、创新”的苏商精神。

本届苏商发展大会以“区域一体化下的苏商发展新机遇”为主题，这对于淮安而言，非常应景。

紧贴长三角中心区，淮安是一座和合南北、连接东西的区域性中心城市。

历史的淮安，是商贾云集的繁华兴盛之地。正因盐商集聚，创就“运河之都”的盛景；因融汇南北，成就“美食之都”的美誉；因历史厚重，形成“文化名城”的风貌；也因精英辈出，书写“无淮不成行”的传奇。

今天的淮安，是重商亲商的创业兴业之地。随着江苏综合交通体系不断完善，尤其是高铁密集开通，淮安迎来新的发展机遇。从大运河文化带、长三角区域一体化、淮河生态经济带等重大国家战略，到南京都市圈、宁淮合作区等重要区域部署，对于淮安而言，不断积聚的能量蓄势待发。

在这个过程中，淮安形成了自身独特优势，产业兴旺、蒸蒸日上，平台优质、功能完善，四通八达、出行便利，环境优越、政策优惠，成为投资兴业的理想选择。

这样的结论并不是主观的判断，而有着很多事实佐证。比如，如今淮安在全国城市GDP百强榜排名上升至第58位，获评全国法治化营商环境标杆市，首提首倡的淮河生态经济带建设上升为国家战略，被明确为全国性综合交通枢纽；历经六年奋战以高分高位创成全国文明城市，医保基金监管方式创新试点成效全国领先，成为全国义务教育管理标准实验区……

前进的道路不会止步于此。前不久，淮安市第八次党代会确立了聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市的愿景目标。

主办此次大会，是淮安向开放要动力，在更大格局、更高层次整合资源、创造优势、赢得先机的有力举措。

也就是说，这样的大型活动集聚多种资源要素，可以成为城市发展中发挥特殊作用的“功能性平台”，可以实现超越有限时空的功能和价值，发挥出特别的“溢出效应”。

这一次，淮安希望的是借助苏商的影响力，将其转化为投资环境的“放大器”和优质资源的“引力场”，进一步提升发展格局，通过重大项目蓄势、营商环境赋能，更加主动承接全省和长三角中心区优质产业转移、要素流动和辐射带动，提升淮安服务构建新发展格局的能力和地位。

力邀圆梦“合伙人”“推介人”

“未来的淮安，是商机无限的成就梦想之地。”正因上述所说，此次大会上，淮安市委书记陈之常向来宾道出期待和信心。

作为此次苏商大会的东道主，淮安不仅以满满诚意，搭建高端对话、务实合作的平台，更以聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗目标，诚邀广大苏商成为淮安建设的“共梦者”、淮安城市的“代言人”、淮安崛起的“助力者”。

“我们相信，淮安未来发展的机遇，能够为包括苏商在内的广大企业家在融入区域一体化和构建‘双循环’中，提供更加广阔空间和有力支撑。”陈之常说，淮安诚邀大家做淮安城市圆梦的“投资人”“合伙人”，把淮安作为开疆拓土的主战场，共享淮安发展机遇，成就创业创富梦想；诚请大家做淮安城市的“代言人”“推介人”，为淮安发展牵线搭桥，促进更多优质资源向淮安集聚，帮助我们把周总理家乡建设得更美更好。

对于走进淮安的苏商大咖们而言，感受着淮安的新面貌新发展，如此的满满诚意，也让他们不由点赞和响应。

此次，淮安与苏商发展促进会签署战略合作协议，双方将在产业推介、企业互访等方面展开深入合作。

苏商会会长、江苏沙钢集团有限公司董事局主席沈文荣说，淮安明确新的奋斗目标，其中一定蕴藏着很多的机遇，企业要结合自身实际，找到政企合作契合点，开启互利共赢新局面。

“近年来，淮安践行101%优质服务理念，政策上有优惠，办事效率一流，服务质量最佳，亲商、安商、富商氛围浓厚。”江苏华朋集团有限公司董事长钱洪金说，来淮安投资对企业大有裨益，特别是对一些国家新兴产业和需求量较大的产业而言，淮安是企业大展宏图的宝地，是值得扎根的地方。

苏商会联席会长、江苏新潮创新投资集团有限公司董事长王新潮说，淮安致力于打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的成本洼地、政策高地、投资高地、创业福地，给他留下深刻印象。他表示，有机会一定会来淮安投资兴业，也会介绍更多的朋友来淮安投资创业谋发展。

“吾心安处是淮安”

实际上，得到苏商们甚至是各界的认可，这背后，离不开淮安日积月累、潜移默化的“走心”以及不断出新的实招。

好的营商环境不仅是吸引力、集聚力，还是竞争力、生产力。近年来，淮安坚持以企业需求作为唯一导向、以企业家口碑作为唯一标准、以项目攻坚成果作为唯一尺度，以改革推动、以法治护航、以服务提质，着力打造全国一流、全省领先的营商环境，让来淮投资创业者感到“吾心安处是淮安”，以持续优化的营商环境助力地方经济社会高质量发展。

去年，淮安率先在全国探索启动首个设区市财政奖补集成服务改革，开发建成全国第一个财政奖补公开透明运行平台。通过“一个平台、一窗受理、一表申请、一网通办”，市本级上线111项奖补事项环节压缩率达44.81%、材料精简率达24.43%，办理时限平均减少60%，让财政资金直达基层，快速惠及市场主体。目前，平台已累计上线766个财政奖补事项，办理奖补事项16029件，兑付资金21.96亿元。

淮安还在全省率先探索营商服务精细化、运行监测实时化和风险监管精准化，拓展运用“大数据+网格化+铁脚板”经验做法，将全市市场主体纳入353个骨干网格和3485个小微网格，7079名帮办员主动上门服务。目前，平台已发布惠企政策2971项，接入第三方服务机构137个，上线第三方惠企服务产品274个，办结问题建议14379条，初步实现部门企业“一体联动”、企业需求“一网运转”、经济运行“一屏感知”、风险隐患“一图监管”。

此外，淮安还因时因势建立健全“党政亲商会”制度、成立市涉台纠纷调处中心、出台《淮安市政法系统优化法治化营商环境公开承诺》……如今，“项目为王、环境是金”工作导向，已在淮安深入人心。

而在好的营商环境加持下，淮安坚持产业集群和人才集聚同步打造，推动城市推介与招商引资、招才引智深度融合，完善产学研体系，不断扩大“双招双引”朋友圈，助推产业转型升级，为高质量发展夯实根基。《淮安市招引建设重特大产业项目扶持奖励办法（试行）》《培育百亿工业企业行动方案（2021-2025年）》等一系列政策，持续推动重特大项目攻坚突破，助力企业做大做强，推动企业发展。

在人才招引培养方面，出台《淮安市“333”产业人才聚焦行动方案》《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》等人才招引政策，实施“淮上英才计划”等一系列人才培养引进工程计划，每年为在淮应届大学生举办集体毕业典礼，邀请毕业生留在淮安，成为圆梦“合伙人”，并送上毕业生就业创业政策、留淮大学生专属文旅礼包等，有效吸引集聚各类优秀产业人才。前不久，又举办了淮安大学生集体开学典礼，打出了聚才引才的连环招。

深耕优化营商环境，让“双招双引”和产业发展互促共赢，这些或许助推淮安找到发展的“新亮点”“兴奋点”，帮助淮安打开更多通道，把更多的项目和人“留下来”，实现新的跨越。　　

撰稿 新华日报记者 胡兰兰

编辑: 林元沁