乘风破浪！江苏这座“先锋城市”起飞了

下半年的开场，很多人不约而同将目光投向江苏这一座“炙手可热”的城市——南通。

7月1日，沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通运营，它改变的不仅是人们的出行方式，某种程度上，是给南通一飞冲天装上强引擎。

不仅是交通。在常态化疫情防控之下，“潜力股”南通抓住机遇变换角色，以逆势而上的热情拨快发展的时针，也打开重塑江苏传统梯度发展格局的想象，在波澜壮阔的长三角一体化浪尖上乘风破浪！

01

当龙头，争先锋

有心人或许注意到，这一周，江苏省委书记娄勤俭在南通停留近3天时间，主要为了三件大事：

一是出席沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通运营活动，为这座明星大桥揭牌。

二是率省人大常委会执法检查组，在南通检查长江大保护和长江禁捕工作、涉野生动物和关于安全生产法律法规实施情况，并就人大代表重点建议办理情况进行督办。

三是沿着海岸线，从启东到海门、通州、如东、海安，实地考察沿海资源状况和发展建设情况。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，在南通，娄勤俭从港口到腹地，从城镇到乡村，从生态环境到交通基础设施，从文化旅游到产业项目，跑了很多地方。比如：通州湾新出海口吕四起步港片区、洋口港片区阳光岛、中天绿色精品钢项目、龙湾温泉小镇、洋口村。

此次考察中，娄勤俭明确提出江苏沿海发展潜力巨大，要把江苏沿海打造成高质量发展的重要增长极和美丽江苏建设的重要示范。“把通州湾打造成江海联动发展的新引擎”“把沿海建成令人向往的生态带、风光带和高质量发展的经济带”“提升临港产业链竞争力，加快构建现代化产业体系”“让美丽江苏在沿海地区得到充分展现”，这些要求既是面向江苏沿海地区，也是对南通发展提出的要求，有些要求是直接出给南通的题目。

回看这些大事，不难发现，南通发展关系全省发展大局，南通在全省发展棋盘中有着相当重要的位置。事实上，对于南通的发展，娄勤俭一直寄予厚望。

2018年5月3日至4日，娄勤俭到南通调研，提出南通发展正进入加速期、关键期，要努力成为沿海崛起的龙头，争当全省解放思想跨越赶超的先锋、高质量发展的先锋、干事创业的先锋。

去年5月30日，在日本东京举行的江苏日本开放创新合作交流会上，娄勤俭“以水为媒”，向日本友人介绍一个立体的“水韵江苏”，其中提及南通时，他说了这样一句话：南通是江苏未来的新增长极，这里正在打造江苏新的出海口。

去年9月4日，娄勤俭在南通视察重大项目进展，希望南通加快推动产业布局优化、结构调整、转型升级，以创新引领制造业向高端发展，不断打造新的经济增长极。

围绕“一个龙头、三个先锋”“新增长极”的责任使命，这两年南通亮出非凡雄心，“全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展”。

02

“爆点”密集，王炸组合

浩瀚江海养育的城市，向来不缺弄潮冲浪的豪情。

南通东抵黄海，南濒长江，与上海、苏州隔江相望，西连泰州、北接盐城，“据江海之会、扼南北之喉”，集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身，拥有226公里长江岸线。天然的地理优势，给了南通经济腾飞的有利条件。南通还是中国近代民族工业的发祥地之一，文化、教育实力雄厚，本身起点不低。

作为江苏发展最被看好的一支“潜力股”，南通近年发展势头强劲，去年实现GDP9383.4亿元，距踏入“万亿俱乐部”仅一步之遥。

去年全国城市GDP榜单上，除17个破万亿的城市之外，还有7个9000亿以上级别的城市，南通跻身其中，排名全国22名，超过西安、济南，略低于合肥、福州。

作为一个地级市，南通经济实力已超过不少省会城市。

沧海横流看英雄。面对新冠肺炎疫情带来的前所未有的考验和挑战，南通展现出一支“绩优股”的强大潜质。

再看最新数字。今年1-5月，南通主要经济指标态势较好，9个指标好于全省平均水平，包括一般公共预算收入、规模以上工业增加值、工业用电量、固定资产投资额、社会消费品零售总额、进出口总值、出口总值、本外币贷款余额增幅等。其中，一般公共预算收入、规模以上工业增加值增幅，南通领跑全省，社会消费品零售总额增幅居全省第3位，固定资产投资增幅排全省第4位。

更值得注意的是，南通经济复苏加快，新动能增长提速。1-5月，全市高新技术产业产值增长3.9%，增幅比全部规模以上工业产值高2.7个百分点。高新技术产业投资增长14.3%，增幅比全部固定资产投资高14.2个百分点；限额以上批发零售企业网上零售额增长46%，增幅比限上零售高54.9个百分点；大企业大项目支撑有力，10亿元以上项目完成投资同比增长32.3%，拉动全部投资增长7.6个百分点。

这一个个向上奔跑的数字，足以说明南通经济负重起飞的强大韧性。疫情改变不了中国经济向好势头，南通冲刺“万亿俱乐部”的势头也没有改变。

长远看，“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等多重国家战略叠加，给南通带来前所未有的发展机遇，把这座江海交汇处的“明星城市”送进时代的风口。

简单归纳南通经济发展经济“爆发点”，交通方式大变革的影响相当“重磅”。

几天前，沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路同步开通运营，使得南通摆脱连接上海的扼喉之痛，南通至上海间铁路出行路径“曲线变直线”，铁路出行最短时间从原来的3.5小时左右压缩到66分钟，令很多人不由欢呼“南通不难通，天堑变通途！”

沪苏通铁路带来的不仅仅是速度的改变，更重要的是长三角经济版图的重塑，为长三角经济辐射南北创造更多有利条件。“沪苏通”张开巨臂，把梦想着跨进江南、握手大上海的南通，拉进长三角乃至中国沿海的交通快速“大循环”。南通将真正实现从“大江两岸”到“大桥两端”、从“南通南不通”到“上海北大门”的跨越。

再看另外两个“大项目”。

6月初，在长三角一体化发展重大合作事项签约仪式上，沪苏浙皖一市三省共签约19项重大合作事项。其中上海和江苏方面签署的《通州湾新出海口开发建设战略合作框架协议》和《南通新机场合作共建协议》尤为引人注目。

这两大利好都落在南通，有了实质进展。

7月3日，在中国南通江海国际博览会开幕式上，南通市委书记徐惠民对外“官宣”：南通新机场选址尘埃落定，这一规划4000万人次“轨道上的机场”将在“十四五”期间建成，与浦东、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽。明年南通还将开工建设江海快线，在1小时内串联起南通西站至通州湾沿线各个城市组团。

南通新机场这个项目，可以说集万千光环于一身。作为上海国际航空枢纽的重要组成部分，它与浦东机场、虹桥机场统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。虽然机场选址花落何地尚未揭开谜底，但早已引得多方闻风而动。

沿海这篇文章也已经开篇破题。6月29日，通州湾新出海口吕四起步港区“2+2”码头工程、通扬线通吕运河段航道整治工程、通州湾新出海口一期通道工程集中开工。

根据上海和江苏签署协议，新出海口将依托上海国际航运中心建设，规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口，推动长三角港口协同发展，打造具有国际竞争力的世界级港口群。有专家认为，它与沪苏通长江公铁大桥的通车，共同标志着南通乃至江苏沿海开放新时代的到来。

江苏新出海口，承担着前所未有的期待。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，通州湾新出海口计划明年底开港，将实现“铁路连港区、内河到码头、港口通大洋”，目标到2025年集装箱吞吐量达500万标箱、2035年超1500万标箱。

未来，这里通州湾主港区、洋口作业区、海门作业区、吕四作业区前港后厂、港产融合，各具特色、竞相发展，集装箱巨轮直达长江中上游、畅通世界五大洲，万亿级绿色高端临港产业基地拔地而起，能源岛LNG供应覆盖长三角，作为江苏新出海口的通州湾面向太平洋、阔步新时代。

再回头说高铁。盐通高铁今年底通车运营，北沿江高铁今年力争开工建设，届时将与南通新机场无缝衔接，形成“轨道上的机场”的“王炸组合”。

不久后，南通将成为长三角世界级机场群、港口群和轨道上的长三角的重要成员，为增加南通经济发展的含金量、增厚发展的驱动因素带来巨大红利。这样的南通，手握一手好牌，令无数城市好生羡慕。

03

取经“学霸”，狼性出击

百年未有之机遇，必将撬动百年未有之变革。谁能在变革中受益，则有着巨大的不确定性，机遇优势并不会自然转化为发展胜势。

面对新机遇、面对过万亿、面对大项目、面对争先锋，南通准备好了吗？这是今年初，南通召开两会发出的一连串新时代发展之问。

知不足，方能明方向。论人均GDP、人均一般公共预算收入等均量指标，目前南通还在江苏全省平均水平，甚至在平均线以下。同时，南通面临着人口老龄化、企业自主创新能力总体偏弱等短板。这些“拦路虎”不能不打。要知道，成功不是纸上规划，仅有熊熊燃烧的满腔激情远远不够，还得落细落实积小胜为大胜。

争先锋，南通的努力没有停留在口号上。

南通将今年确定为“大项目突破年”，要求一切盯着大项目干，围着大项目转，加快突破一批事关南通发展全局的大项目，制定实施重特大高端制造业项目奖励办法，激励各板块奋力拼抢20亿元、50亿元、100亿元项目。全市现有在手在谈20亿元以上重大项目超150个，其中百亿元以上重特大项目25个。36个项目入围省重大项目投资计划，数量居全省前列。

今年3月27日，南通以“现场+视频”的全新形式，举行全市民营经济发展大会暨第三届通商大会，现场20个重大民企投资合作项目集中签约，总投资额超1400亿元。

“取经”更是“大张旗鼓”、马不停蹄。

去年底，时任南通市市长的徐惠民在市委务虚会上讲了一段话，耐人寻味。他说，长期居于中游就是甘于落后。各条线、各板块都要加快追赶超越，只要超过全省平均，赶上苏南水平，才有实力有资格当好全省发展的“新增长极”！

今年疫情形势好转之后，南通就迅速主动“出击”。

4月7日至9日，由市四套班子领导各县(市)区党政一把手等60多人组成的南通市党政代表团，跨过长江，3天跑了苏州、无锡、常州20多个考察点，带回《关于加强苏通跨江融合发展的战略合作协议》《关于加强锡通跨江融合发展的战略合作协议》三份“大单”，与苏锡常将在产业协同、板块交流、园区共建、文旅合作、港口联动等方面展开合作。

这次“考察之旅”，也被许多人称为江苏“潜力股”与传统“学霸”的深度交流、跨江握手。

事实上，就在“南下”考察的一个多月之前，南通市委召开理论中心组学习会，将来自苏州市委党校、江苏长江经济带研究院和南通市委党校的三位专家学者请上讲台，围绕苏州“三大法宝”作专题辅导报告。

从请进来传经送宝，到走出去现场教学，南通一路触摸苏南实践的最新脉动，一路破译“争当一个龙头三个先锋”的“发展密码”。

真取经、取真经，激活南通人内心深处拼的劲头、抢的意识、融的视野，破除思想观念上的“望江兴叹”、思维方式上的“以邻为屏”，告别过去习惯了的“长江以北争第一”的“都挺好”。

也因此，今年南通提出一个响亮的名词：“狼性”干部！市里发出征召令，让品质忠诚、意志坚韧、有血性、有团队精神的“狼性”干部队伍走向经济发展的主战场，在新的赛场上创造充满狼性的新业绩。

从江河时代到江海时代，南通正迎来腾飞的“风口”。这座快马扬鞭追星赶月的城市，向人们展现着先锋的风采。

撰稿 新华日报·交汇点记者 胡兰兰

部分素材来源 南通日报 交汇点新闻

图片来源 南通市委宣传部 南通发布

新华日报社全媒体时政新闻部出品

编辑: 卢晓琳