跨越千山万水，苏黔两省要手挽手干好这件大事！

8月4日至5日，江苏省委书记娄勤俭率江苏省党政代表团赴贵州，就进一步推进苏州铜仁对口帮扶，推动苏黔合作深化拓展进行考察交流。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对口支援工作和东西部扶贫协作。按照中央部署，江苏省苏州市对口支援帮扶贵州铜仁市，苏州10个区（市）分别与铜仁10个区（县）建立“一对一”帮扶关系。

跨越1500公里，苏黔两省因东西部扶贫协作而紧密相连、同心攻坚，俨然一对东西部协作“模范生”代表。结对近八年，都哪些亮眼“成绩单”？又有哪些动人故事？

01

当美丽江苏邂逅多彩贵州

相隔千山万水，苏黔山海情深。2013年中央明确苏黔结对以来，两地协作成果越来越丰硕、感情越来越深厚。

美丽江苏邂逅多彩贵州，会擦出怎样的“火花”？密切来往的脚步中藏着答案。

2017年以来，苏黔两省主要领导互访考察4次，苏铜两市主要领导互访10次，召开高层联席会议10次，不断加强和优化顶层设计，出台了一系列中长期扶贫协作政策和工作计划，推动苏铜扶贫协作工作落实落地落细。

往细一点说。各结对县级市（区、县）、有关市（区、县）级机关、国有企业、镇（乡、街道、开发区）、村（社区）间累计互访考察就多达2138批、24445人次。

2019年9月11日至12日，贵州省党政代表团到江苏考察访问，进一步推进对口帮扶工作。

让人印象深刻的是，在这次考察期间的座谈会上，江苏省委书记娄勤俭用了“祝福”“聚力”“希望”三个词，表达了对贵州发展、脱贫攻坚、两省合作的期盼。

距上次会面时隔近一年后，娄勤俭率江苏党政代表团到访贵州。带着满满的期盼，他们此行都看到了什么？又有哪些新的期待？

“瞭望君”注意到，在铜仁期间，代表团一行走访贵州同德药业、苏高新农产品供应链示范基地、苏州食行生鲜公司、鸿海食品、亿创电子商务公司等多家企业，详细了解企业运作模式、后续工程筹建、带动当地就业等情况。

娄勤俭表示，希望企业充分发挥营销策划优势、长三角市场优势和贵州资源产品优势，以项目为牵引深化合作、促进优势互补，打造知名品牌，让“贵药”“贵菜”加速走出大山覆盖长三角乃至全国，赢得更大市场，致富更多百姓。

当前在建设美丽中国方面，贵州有着“多彩贵州”的金字招牌，江苏正在推进美丽江苏建设，两省在生态修复、文旅合作等方面还有很大的合作空间。

在看到太平镇云舍村依托民族特色旅游资源，引进苏州民宿建设和经营理念，走上乡村旅游致富之路，娄勤俭非常高兴地说：“贵州山美水秀、天蓝地洁、树绝花奇，是‘中国的大花园’，我们有责任帮助加大宣传力度，同时进一步深化文旅合作，让更多的人来多彩贵州观光旅游，让绿水青山真正成为金山银山。”

为了让美丽江苏和多彩贵州各美其美、交相辉映，这些年，两地一直在努力。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）梳理发现，2017年以来，苏铜两地文化和旅游主管部门围绕东西部扶贫协作总体部署，签订对口帮扶合作协议，双方互访交流近20次，形成了广泛的交流合作。

你来我往，是我中有你的默契。在苏黔两地频繁互访中不难看出，双方共商脱贫攻坚、共谋全面小康，明确了苏铜扶贫协作的方向和重点，形成了广泛共识和强大合力。

2017年以来，江苏省和苏州市落实财政帮扶资金16.7亿元，共实施精准帮扶项目1132个，覆盖铜仁70余万贫困人口，苏州社会各界向铜仁捐赠扶贫物款达1.86亿元，惠及694个贫困村困难群众近10万人（次）。

今年以来（截至7月底），苏州全市投入财政资金6.3亿元，较去年同期增长19.3％；计划实施项目349个，目前已启动实施341个，开工率已达97.7％；

合作全面开花。苏州、铜仁共建产业园区18个，其中碧江经开区（铜仁·苏州产业园）成为国家级和省级双创示范基地，在国家东西部扶贫协作成效考核中，铜仁、苏州的等次均为“好”。

“现代交通既‘快’又‘畅’，产业园区繁忙有序，农村产业革命如火如荼，好山好水好生态优势凸显，一个个贫困村华丽变身，一张张笑脸上洋溢幸福......”铜仁的惊艳蜕变，正在不断发生。

02

产业造血强筋健骨

扶贫不惧关山远，苏铜携手奔小康。

多年来，成功“牵手”的山海两兄弟，不断强化组织领导、资金支持、人才交流、产业协作、消费扶贫、劳务协作等，开展全方位、多层次、宽领域的扶贫协作，取得良好成效。

一个令人振奋的消息是，到去年年底，铜仁已有9个区、县顺利摘掉贫困帽子。

铜仁市沿河土家族自治县，是国务院扶贫开发领导小组挂牌督战的全国52个未摘帽贫困县之一，也是江苏省对口帮扶支援地区中唯一未摘帽的贫困县，成为苏铜扶贫协作的最后攻坚决胜之地。

“要不是苏州市大力支持，这个大坝会一直荒着，我也会一直闲着!”在沿河自治县官舟镇玛瑙村，村民黎树英家门前有一块上千亩规模的大坝，曾是村里人祖祖辈辈赖以生存的唯一资源。然而随着时代发展，传统种植受益微薄，大坝也渐渐荒芜。

今年，沿河借力东西部扶贫协作资金，在黎树英家门口的大坝上流转土地，高规格、高标准打造黑木耳示范基地和菌棒加工厂。

目前项目一期的50多万棒黑木耳已开始采摘，已经年过花甲的黎树英每天忙碌在基地上。家门口就业，每天七八十元收入，让她对现代农业有了更深刻的认识，也对苏州人民满怀感激之情。

脱贫攻坚，发展产业是关键。苏铜结对以来，苏州利用自身产业优势，不断将优势资源与产业项目引入铜仁，在黔东山水间打造一个个富民项目，让一座座青山真正变为金山。

“经过去年吴江区援黔技术人员的指导，我们的食用菌生产种植技术更成熟了。”然而生产技术提升，印江自治县板溪镇凯塘村印龙菌业的负责人却增添了新烦恼，因为产量持续升高，销路又成难题。
　　针对这一情况，苏州市吴江区又结合实际按照“以产定销、以销促产、产销对接”的思路，协助印龙菌业打开了苏州市场，去年就增加销售额350余万元。该企业负责人介绍，今年目前在苏州市场销售额已达70万元左右，等到销售旺季，销量将持续攀升。
　　苏州市场大，铜仁资源多。近年来，苏铜两地不断强化消费扶贫，打通增收脱贫“快速路”，利用苏州的市场优势,将铜仁的优质农产品推向苏州人民的餐桌。
　　两地坚持政府社会并举，线上线下并行，供应需求并联，硬件软件并进，深化消费扶贫行动。开展好扶贫产品申报认定工作，加大铜仁农特产品在苏展销推广力度，着力提升铜仁“梵净山珍·健康养生”等公共品牌在苏州市场的知名度、美誉度。
　　2017年以来，苏铜两市分别从生产、销售、物流、消费等层面制定消费扶贫优惠政策，帮助铜仁建成主要销往苏州的绿色农产品直供基地32220亩，实现“铜货入苏”销售额15.1亿元，惠及贫困人口6万余人。

苏铜产业扶贫协作不断深化，江苏省每年的资金支持力度也不断增加。仅今年上半年，江苏省和苏州市到位财政帮扶资金6.3亿元，财政性帮扶资金计划安排实施项目330个，将惠及贫困人口31.2万人。
　　今年，苏铜两地将继续深化共建园区建设，加强结对地区招商合作，结合铜仁产业发展规划，着力引进苏州向外转移产业，促进苏州资金、人才、技术、管理等要素向共建园区集聚，不断提升共建园区项目承载能力，增强铜仁自我“造血”功能。

在开展互访对接的同时，苏铜两地不断创新人才智力帮扶和交流形式，将扶贫与“智志双扶”紧密结合,一批批挂职干部接力扶贫，使两地跨越水的心手相连从未间断。

2017年以来，苏州市累计选派374名党政干部到铜仁挂职帮扶，1048名专业技术人才到铜仁开展支教、支医、支农等专项帮扶；发挥苏州培训资源丰富的优势，帮助铜仁培训党政干部5816人次，专业技术人才15804人次。

铜仁市累计选派242名党政干部到苏州挂职和跟岗锻炼，997名医生、教师等专业技术人才到苏州结对医院、学校学习进修，进一步提升技术水平、强化造血功能、增强发展后劲。

03

真正帮出幸福感获得感

在8月4日召开的江苏贵州两省座谈会上，娄勤俭从“一片叶子”“一把手术刀”“一条生产线”“一间玻璃屋”谈起，回顾了苏黔扶贫协作、合作发展历程。 （详情请看本号文章：《江苏省委书记在贵州座谈提到的几个故事，怎么个精彩？》）

细细品来不难发现，这四个故事正体现着苏铜协作中人才交流、产业协作、医疗扶贫、文化扶贫、劳务协作等方方面面，也真正体现了对口帮扶所带来的幸福感和获得感。

苏黔协作，正在全方位共筑着美好新生活。

“包吃包住待遇好,一月能挣5000元!”聊起赴苏州高新区务工情况,万山区旺家社区搬迁群众张秀兵乐呵呵地说。
　　就业是民生之本。苏铜两地持续深化劳务协作,出台优惠政策鼓励铜仁劳动力到苏州就业。春节后一直“闲”在家的张秀兵,就是通过到苏州务工实现了就业增收。
　　西部有西部的优势,东部有东部的需求。互通有无、互补合作,就能共同发展。苏铜两地坚持扬长补短、协作共赢,推动优势衔接,携手发展。
　　深化劳务协作是双方结对发展的一个生动缩影。铜仁大量贫困劳动力赴苏州务工,既实现就业增收,也解决苏州企业用工难题。
　　2017年以来,双方合作培训贫困劳动力1.5万余人,帮助5300多名贫困劳动力在苏就业,并协助3万多贫困劳动力在当地或其他地区实现就业。

着眼全面小康，面向未来发展，两地还有很多合作空间。在8月4日举行的江苏贵州两省座谈会上，江苏省委书记娄勤俭对两地下一步如何协作表达了期待。

“一方面，我们将助力铜仁坚决夺取脱贫攻坚收官战全面胜利，确保与全国人民一道迈入全面小康社会。”娄勤俭说，另一方面，江苏要促进新形势下两省合作深化拓展，在构建“双循环”新发展格局、打造美丽中国样板以及教育人才、远程医疗、文化旅游、公共服务等领域合作上取得更多丰硕成果、实现共赢发展。

“我们将继续抓住用好江苏等方面帮扶的重大机遇，众志成城、全力以赴，无论遇到什么情况和困难，都要确保高质量、打好收官战，坚决撕掉千百年来的绝对贫困标签，与全国同步全面建成小康社会。” 贵州省委书记孙志刚表示，希望与江苏进一步深化扶贫协作和交流合作，通过“江苏企业+贵州资源”“江苏市场+贵州产品”“江苏总部+贵州基地”“江苏研发+贵州制造”等模式，深化农业、工业、文旅等方面合作，深化教育医疗“组团式”帮扶，深化劳务协作，携手助力畅通国内大循环，共同参与国内国际双循环，在更宽领域、更深层次、更高水平上实现合作共赢。

“我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，苏黔合作一定会结出更加丰硕的成果，两省人民的情谊一定会像碧螺春茶、梵净山茶一样清香醇厚。”娄勤俭说。

这个美好愿景，正近在眼前。 

整合 林元沁

素材来源 新华日报 贵州日报 铜仁日报

编辑: 陈明慧